JE LI VRIJEME ZA RESTART Kako će izgledati povratak Hrvatske u novo normalno: Capak nam je otkrio hodogram relaksacije kada ona dođe na dnevni red

KORONAVIRUS - Krunoslav Capak: U skladu s epidemiološkim uvjetima popuštat ćemo u onome što najviše smeta gospodarstvu, vjerojatno su to i dozvole za putovanja iz županije u županiju, općine u općinu, kao i ponovno uvođenje javnog prijevoza, otvaranje uslužnih djelatnosti uz organizaciju rada koja će osigurati određeni minimalni razmak… Socijalno distanciranje će sigurno ostati pravilo sve dok ne budemo imali cjepivo ili dok virus ne popusti. Morat ćemo mijenjati običaje

Šokovi koji se upravo događaju u našim životima, nastali kao posljedica suzbijanja širenja Covida-19, nemaju premca u zadnjih skoro sto godina, upozoravaju stručnjaci globalne konzultantske kuće McKinsey. “Nikad u modernoj povijesti nije se sugeriralo ljudima da ne rade, da cijele zemlje ostanu kod kuće te da držimo sigurnu distancu jedni od drugih. Tu se ne radi o BDP-u ili ekonomiji: radi se o našim životima i tome kako ćemo se uzdržavati”, napominju u jednom od niza tekstova o pandemiji i njenim posljedicama.

Virus je doveo u pitanje goli život svakoga od nas, a žestoka borba s njime to kako ćemo zaraditi za kruh. Karantena i “lockdown” ne mogu biti trajna opcija, svi to znamo; gospodarstva posrću. No pitanje je u kojem trenutku vlade mogu i moraju početi popuštati stroga ograničenja (termin “relaksacija” koji se počeo kod nas naveliko koristiti, preuzet iz engleskog jezika, nekako se ne čini baš odgovarajućim) te kako ćemo mi to živjeti u interregnumu, dok se ne pronađe cjepivo, lijek i/ili postigne imunitet dovoljno velikog dijela populacije. U međurazdoblju se podrazumijeva da je zemlja stavila virus pod kontrolu, ali rizik ponovnog rapidnog širenja zaraze i dalje postoji, kao i povratka u karantene.

To iduće razdoblje, čiji skromni početak neke vlade u Europi najavljuju za drugu polovicu travnja, mnogi opisuju kao čudnu “novu normalnost” na koju ćemo se morati priviknuti. Nije definirano do kraja kako će ona izgledati na dulje staze, ovisit će od zemlje do zemlje, kao što su varirale i mjere obuzdavanja virusa, ali sasvim je sigurno da ćemo se još niz mjeseci (ako ne i godinu ili dvije) morati vladati po novopropisanim zdravstvenim protokolima, odnosno strogim protokolima ponašanja, socijalnom distanciranju.

Rukovanje ćemo možda i zaboraviti kao dio bontona (usput, u jednom zagrebačkom parku smo primijetili da se, umjesto ‘give me five’, neki u šali pozdravljaju stopalima, u tenisicama, naravno). Ništa, zapravo, do daljnjega neće biti baš normalno, ako kao standard uzmemo ono što je bilo prije izbijanja pandemije koronavirusa.

Morat ćemo promijeniti način na koji radimo, vježbamo, družimo se, kupujemo, brinemo se o svom zdravlju. Suočeni smo i s time da su u ovim trenucima ograničena neka ljudska prava, poput slobode kretanja, prava na rad i javno okupljanje, a nejasno je što nas po pitanju zaštite ljudskih prava i privatnosti čeka u budućnosti (primjerice hoće li se i uz pomoć kojih tehnoloških rješenja nadzirati one zaražene ili u izolaciji, kao što se radilo u Hong Kongu ili Južnoj Koreji).

Norveška, Danska, Češka i Austrija, vođene svojom korona statistikom, među prvima su najavile djelomično popuštanje mjera nakon Uskrsa, a o tome se oglasila čak i talijanska vlada ohrabrena ovog tjedna podacima o padu broja Talijana smještenih na odjelima intenzivne njege (premijer je spomenuo mogućnost ukidanja nekih restrikcija, odnosno odabira gospodarskih sektora koji bi mogli nastaviti s aktivnostima krajem travnja, ako za to daju zeleno svjetlo znanstvenici). Svi ti potezi morat će biti vrlo stupnjeviti, da se spriječi ponovno rasplamsavanje zaraze i povratak restrikcija, što su već iskusili na drugom kraju svijeta Singapur i Japan; “nova normalnost” bit će prepuna opreza i taktiziranja, vjerojatno i grešaka.

Skandinavci kreću sa školama i vrtićima. U Danskoj nastava počinje 15. travnja (uz preporuku češćeg boravka na otvorenom i podijeljenim razrednim odjeljenjima), a u Norveškoj pet dana kasnije. “To je vjerojatno pomalo kao hodanje po nategnutom užetu. Stojimo li, vjerojatno ćemo pasti, a ako idemo prebrzo, možemo pogriješiti. Stoga, moramo ići oprezno korak po korak”, kaže danska premijerka Mette Frederiksen.

Dio će restrikcija stoga ostati. Restorani su i dalje zatvoreni, a zabrana okupljanja više od 10 ljudi trajat će do najmanje 10. svibnja, srednje škole će također do tada biti zatvorene, kao i knjižnice i crkve, a veća okupljanja neće biti dozvoljena sve do kolovoza. Objavivši pad broja zaraženih, Norveška je pak za 20. travnja najavila ukidanje zabrane obiteljima da putuju do svojih vikendica, a tada će i frizerima i drugim biznisima biti dozvoljeno da nastave s poslovanjem. “Sada kontroliramo virus i možemo malo-pomalo otvarati zajednicu. Radit ćemo to zajedno, kontrolirano i kroz određeno vrijeme”, rekla je norveška premijerka Erna Solberg.

Austrijski kancelar Sebastian Kurz najavio je za 14. travnja otvaranje manjih dućana i onih s građevinskim materijalom te vrtnih centara, a 1. svibnja većih dućana, šoping centara i frizerskih salona. Spomenuo je moguće “izvanredne prekide” koji će biti nužni ako se širenje virusa opet ubrza. Šoping, međutim, neće biti kao prije: ograničen je broj ljudi koji odjednom mogu u njih ući (jedan na 20 četvornih metara) i moraju nositi maske, ili barem marame preko usta i nosa. Nošenje maski bit će obavezno do daljnjega i u javnom prijevozu, a restorani, hoteli, škole vjerojatno će biti otvoreni tek sredinom svibnja, ovisno o kretanju broja zaraženih u međuvremenu.

Brojni preduvjeti

Kad je, u konzultaciji sa svojim kriznim stožerom, ovoga ponedjeljka donio odluku o popuštanju mjera, stopa novooboljelih bila je niskih 1,6 posto, a broj ljudi u bolnicama “stabiliziran”. Austrija je ušla u “lockdown” nekoliko dana prije Hrvatske, 16. ožujka, a broj novozaraženih je tada alarmantno rastao. Hrvatska još nije pred najavom “relaksacije”, naglašava ravnatelj Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo Krunoslav Capak, za to je nužan preduvjet pad broja novozaraženih, a to se još ne događa; mjere Nacionalnog stožera civilne zaštite koje su uvedene na 30 dana 19. ožujka, u svrhu sprječavanja širenja zaraze, vjerojatno će biti produljene, kaže Capak, s mogućim modifikacijama.

Nije baš uvjeren da Austrija treba toliko žuriti s labavljenjem mjera. Što bismo u Hrvatskoj mogli očekivati među prvim potezima, pitamo, nakon što smo već vidjeli preduskrsno produljenje rada trgovina i uvjetovano otvaranje tržnica. Odgovara da će u skladu s epidemiološkim uvjetima popuštati u onome što najviše smeta gospodarstvu, vjerojatno su to i dozvole putovanja iz županije u županiju, općine u općinu, kao i ponovno uvođenje javnog prijevoza, otvaranje uslužnih djelatnosti uz organizaciju rada koja će osigurati određeni minimalni razmak…

“Ali ništa od toga sada nije na stolu”, napominje. Moguće je da će epidemiološka situacija biti bitno bolja preko ljeta pa će, kako kaže, tada “moći plesati s mjerama”, ali socijalno distanciranje će sigurno ostati kao pravilo, sve dok ne budemo imali cjepivo, ili virus ne popusti. Morat ćemo mijenjati običaje.

Kako se na efikasan, ali ujedno ekonomski održiv način boriti s opakim virusom pitanje je s kojim se muče mnoge vlade i znanstvenici (pa i hrvatski je premijer okupio Znanstveni savjet za borbu protiv pandemije u koji je uključio niz poznatih imena, poput Igora Rudana, Miroslava Radmana, Nenada Bana, Dragana Primorca i Gordana Lauca), ali nitko još nije došao do sigurnog dobitnog odgovora. Nepoznanica oko virusa i imuniteta je previše, planovi za kormilarenje kroz zdravstvenu i posljedičnu ekonomsku krizu rade se na osnovi dostupnih informacija, pretpostavki, nadanja i matematičkih modela. Na raznim se institutima rade procjene koliko će ljudi biti zaraženo, koliko umrijeti, objavljuju se zastrašujući grafovi koji projiciraju ta kretanja.

Tako je ovog tjedna, primjerice, američki Institut za metriku i procjene u zdravstvu (IHME) pri Sveučilištu Washington, na osnovi dostupnih baza podataka, objavio procjenu da će u “prvom valu” pandemije u Europi umrijeti 151.680 ljudi, u SAD-u 81.766, a jedan od ključnih podataka bio je broj kreveta na odjelima intenzivnog liječenja. Dali su i procjene za različite zemlje o kretanju epidemije pa je za Hrvatsku izbačen “nalaz” da će vrhunac biti između 18. i 25. travnja. Naravno, ti “nalazi” ovise o kvaliteti i vrsti unesenih podataka, pa ih treba uzimati s rezervom, ali u načelu se preklapaju s procjenom hrvatskog Nacionalnog stožera civilne zaštite da će idućih par tjedana biti ključno.

U takvoj atmosferi i generalnoj neizvjesnosti, detaljno se pitanjem politike održive borbe s virusom pozabavila šarolika ekipa njemačkih eksperata od medicinske preko pravne do ekonomske struke, polazeći od premise da je u pitanju maraton, a ne sprint. Rad je objavio Ifo institut za ekonomska istraživanja početkom travnja (“Making the Fight against the Coronavirus Pandemic Sustainable”), a među ostalim se naglašava kako je funkcionalni ekonomski sustav preduvjet i za funkcioniranje zdravstvene skrbi.

Kao i mnogi drugi, njemački eksperti ne očekuju da će cjepivo ili terapija za Covid-19 biti dostupni prije 2021. godine, niti da se postojeće stroge restrikcije mogu održati u Njemačkoj sve do postizanja dovoljnog prirodnog imuniteta u stanovništu. Zalažu se stoga za posebno dizajnirane i pripremljene buduće mjere koje će, s jedne strane, osigurati dobru zdravstvenu skrb, a s druge biti održive (kroz popuštanje ograničenja) onoliko dugo koliko će to biti nužno. Kad bi njemačko gospodarstvo ostalo zatvoreno tri mjeseca, ocjenjuju, to bi stajalo od 10 do 20,6 posto BDP-a, odnosno između 354 i 729 milijardi eura (prema scenarijima koji podrazumijevaju da je zatvoreno između 35 i 48 posto proizvodnje).

To što predlažu nazvali su tranzicijom prema strategiji koja se prilagođava rizicima, a kao središnje su naveli nekoliko ciljeva: prevenirati da se virus opet rapidno širi (što dozvoljava istodobno da raste imunitet u populaciji); jačanje zdravstvenog sustava kako bi se osigurao najbolji mogući tretman za najveći mogući broj pacijenata (s Covidom-19, ali i drugim ozbiljnim bolestima); izbjegavanje društvenih i psiholoških poteškoća u borbi protiv pandemije što je više moguće; omogućavanje ekonomskih aktivnosti bez nepotrebnih zdravstvenih rizika; ograničenje restrikcija temeljnih ljudskih prava svesti na minimum te u skladu s principom proporcionalnosti.

(Što se tiče kontroverzne rasprave o tome treba li u vrijeme široke rasprostranjenosti virusa koristiti modernu tehnologiju za prevenciju, primjerice pametne telefone i aplikacije preko kojih bi se slale obavijesti kontaktima u slučaju pozitivnog testa na koronavirus, odgovaraju kako u svakom slučaju to mora biti dobrovoljno i u skladu sa zakonom.)

Za pripremu odluka i davanje preporuka smatraju da treba u Njemačkoj organizirati pri saveznoj vladi poseban stručni korona task force, paralelno s pokrajinskima.

Evo kako pisci izvještaja za Ifo institut vide neke kriterije za donošenje tih odluka (koje će u konačnici donositi političari i sami biznismeni), uzimajući u obzir predostrožnost nužnu zbog zaštite zdravlja: prvo treba otvoriti sektore koji imaju nizak rizik infekcije (primjerice, visokoautomatizirane tvornice) i tamo gdje su manje ranjive osobe (primjerice, dječji vrtići i škole); mora se uzeti u obzir komplementarnost između sektora (mnogi ljudi s djecom ne mogu ići na posao ako su vrtići i škole zatvoreni); sektori u kojima se može raditi od kuće i gdje digitalne tehnologije mogu biti korištene imat će niži prioritet od sektora gdje to nije moguće; za prioritetno otvaranje treba razmatrati industrije s većom dodanom vrijednošću (poput telekomunikacija i autoindustrije); prioritet bi trebao biti stavljen na ublažavanje onih restrikcija koje podrazumijevaju visok društveni ili psihološki stres; regije koje imaju niže stope infekcije i manji potencijal širenja virusa mogu jednostavnije biti otvorene; nakon što se stvori prirodni imunitet, mogu biti otvorena područja s visokim imunitetom; regije sa slobodnim kapacitetima u zdravstvenoj skrbi mogu lakše biti otvorene.

Analizirajući različite sektore, preporuka je da se hoteli i restorani, putovanja i turizam otvaraju vrlo pažljivo i kontrolirano.

Protokoli za ponašanje

Što će od toga i kako primijeniti njemačka vlada i kompanije, tek treba vidjeti. U međuvremenu, i stručnjaci u McKinseyu su objavili zanimljiv rad o tome kako bi zemlje mogle pristupiti restartanju svojih gospodarstava (How to restart national economies during the coronavirus crisis) kada njihova krivulja novozaraženih i hospitaliziranih počne splašnjavati te su za procjenu spremnosti nekog društva, regije ili grada za (djelomično) otvaranje gospodarstva napravili matricu s četiri stupnja, kao pomoć u donošenju odluka.

Naravno, za prelazak u normalizaciju bitan faktor je, uz adekvatni zdravstveni sustav i kapacitete, i snaga sustava detekcije (brzi testovi), upravljanja i preveniranja novih slučajeva. Bit će važno efikasno izoliranje oboljelih i njihovih kontakata, uključujući, kažu, u McKinseyju, i digitalna oruđa za dijeljenje podataka u realnom vremenu pri čemu će različiti sustavi biti prikladni za različite zemlje.

Kad određeni sektori počnu ponovno raditi, morat će se uspostaviti protokoli za ponašanje kako bi se smanjio potencijal dalje transmisije virusa; u gotovo svima će biznisi trebati izraditi protokole za fizičko distanciranje i prevenciju pojave novih slučajeva, što uključuje udaljeni rad, higijensko-zdravstvene upute, često nadziranje temperature ljudi, prijavljivanje relevantnih informacija zdravstvenim vlastima te mjere za osiguranje primjene propisanog.

Na temelju svojih istraživanja i iskustava u azijskim zemljama, McKinsey preporuča, primjerice, da se udaljeni rad podrži još tri do šest mjeseci, a što se fizičkog distanciranja tiče: minimalno 1,5 metar razmaka između dvoje ljudi, uspostava pravila o maksimalnom dozvoljenom broju ljudi u zatvorenim prostorima, suspendiranje događaja na kojima se okuplja više od 25 ljudi. U karantenu bi trebao ići svaki zaposlenik koji pokaže i najmanji simptom Covida-19.

“Tehnologija će odigrati značajnu ulogu za ‘davanje dozvole’ ljudima da se vrate na posao, ali svaka zemlja će morati razmotriti prava privatnosti pri uvođenju takvih sustava”, kažu pritom McKinseyjevi stručnjaci. To je uistinu pitanje o kojem valja razmisliti, a već se postavilo i u Hrvatskoj vezano uz moguće praćenje lokacije mobitela građana. Brojne organizacije civilnog društva upozorile su da “praćenje svakog mobitela u zemlji nije mjera zaštite od koronavirusa nego nepotrebno kršenje ljudskih prava”. (Zakon o tome je upućen u saborsko drugo čitanje.)

Obavezno mjerenje temperature

U “novoj normalnosti” vjerojatno će sve što može biti online, kao što je i sada, biti online; od rada i sastanaka preko naručivanja robe i hrane do slobodnih aktivnosti, praćenja vjerskih obreda ili konzumiranja kulturnih sadržaja. U medijima se svakodnevno objavljuju ideje o tome kako bi se moglo raditi i uživati u životu u novim okolnostima (primjerice, da u kinima i kazalištima u doba “suživota s virusom” bude publika na sigurnoj distanci, s prorijeđenim sjedalima, a možda ćemo iz istog razloga odlazak u teretanu morati unaprijed rezervirati), ali čini se da na unatoč svoj domišljatosti uobičajenu sigurnost druženja, ili društvenog kretanja, ne možemo tako skoro računati.

Uostalom, i kad se proizvede cjepivo, trebat će neko vrijeme da se ljudi procijepe. U jednom članku objavljenom na stranici američkog MIT Technology Review autor se stoga futuristički “poigrao” onim što nas možda čeka u novim uvjetima. Tako kaže kako je moguće zamisliti svijet u kojem ćemo, kako bismo se ukrcali na avion, morati pristati na to da unesemo svoje podatke u servis koji će pratiti naše kretanje preko telefona. Zrakoplovna kompanija neće možda vidjeti gdje smo točno bili, ali dobivat će upozorenja ako se približimo nekome za koga se zna da je zaražen ili područjima gdje je zaraza na vrhuncu.

Slična ograničenja mogla bi biti uvedena na ulazu u velike dvorane, vladine zgrade ili kolodvore. Skeneri za mjerenje temperature mogli bi biti posvuda, kaže autor, a možda će i na radnome mjestu tražiti od nas da nosimo uređaje koji prate temperaturu tijela i druge vitalne zdravstvene podatke. Noćni klubovi koji bi u budućnosti mogli od nas tražiti dokaz o imunitetu, preko osobne iskaznice ili digitalne verifikacije telefonom, koja će pokazati da smo se ili već oporavili od Covida-19 ili da smo cijepljeni protiv najnovijeg soja virusa...

Hoćemo li baš biti spremni prihvatiti takve ili slične mjere? Autor, glavni urednik MIT Technology Reviewa, smatra da hoćemo, baš kao što smo prihvatili pojačane kontrole na aerodromima zbog terorističkih napada. “Nametljiv nadzor bit će smatran malom cijenom koju treba platiti za temeljno pravo da se bude s drugim ljudima”, zaključio je. Pomalo zastrašujuće.

U svakom slučaju, već se vode debate o tome hoće li možda dokaz o postojanju antitijela u krvi uskoro biti potreban kako bi se slobodno šetalo i išlo na posao (iako još nije posve sigurno da postojanje antitijela govori da imamo imunitet). Mediji su izvijestili da je u Venetu predloženo izdavanje posebnih “dozvola” za Talijane koji imaju antitijela koja pokazuju da su pobijedili virus, a premijer je najavio da za vrijeme “lockdowna” sa znanstvenicima smišljaju kako one koji su se oporavili vratiti na posao.

Novinar New York Timesa koji je o tome pisao smatra kako je moguće će se i druge vlade s vremenom suočiti s time da odvažu što je najbolje za društvo u cjelini u odnosu na individualna prava, kao što je slučaj s korištenjem bioloških kriterija. Konzultirao je profesoricu moralne filozofije na pariškom sveučilištu Descartes, Michelu Marzano, a ona kaže kako s etičkog gledišta korištenje antitijela kao temelja za slobodno kretanje ne bi bilo diskriminirajuće nego protektivno, štitilo bi se one krhke, a ne ih marginaliziralo. Bojali se toga ili ne, to je očito tek jedan primjer nekih novih dilema s kojima ćemo se možda suočavati.