Вскрыта схема хищений денег, предназначавшихся учителям
Антикоррупционная служба представила национальный доклад о противодействии коррупции за 2023 год, передает Tengrinews.kz со ссылкой на сообщение пресс-службы Антикора.
В ведомстве представили анализ коррупционных рисков по вопросам планирования и освоения бюджетных средств в сфере образования.
По официальным данным, в сфере образования вскрыта схема хищения бюджетных средств из фонда оплаты труда педагогов, установлены системные коррупционные риски на этапах планирования и освоения бюджетных средств.
Многочисленные факты хищений бюджетных средств стали возможными по причине отсутствия автоматизации процессов формирования бюджетных заявок, механизмов предотвращения нарушений и интеграции систем бухгалтерского учета и государственных баз данных.
"Основная доля похищаемых бюджетных средств приходится на фонд оплаты труда педагогов. Предполагаемые к хищению денежные средства заранее закладывались на уровне школ путем необоснованного завышения бюджетной заявки. Образовавшаяся экономия передвигалась в фонд оплаты труда и распределялась отделом образования среди аффилированных школ", - отмечается в национальном докладе Антикора.
По данным Антикора, в дальнейшем ключевую роль в хищении играли директора и бухгалтеры школ, которые, используя уязвимости программ бухгалтерского учета и государственных информационных систем (отсутствие интеграции систем бухгалтерского учета с казначейством), похищали из зарплатного фонда многомиллиардные бюджетные средства.
"Бесконтрольно вносились любые изменения, в том числе завышение сумм, включались фиктивные данные посторонних лиц. По подобной схеме хищение осуществлялось следующими способами: перечисление зарплаты сверх установленной нормы; начисление ее посторонним аффилированным лицам; начисление на свои карт-счета по реквизитам посторонних лиц; дублирование переводов денежных средств; начисление зарплаты "мертвым душам", - приводятся данные в национальном докладе.
По официальным данным, в Талдыкоргане на протяжении 2,5 года действовала преступная группа, в которую входили руководитель, главный и расчетный бухгалтеры отдела образования, а также 13 бухгалтеров школ. Все роли были распределены.
"Бухгалтеры похищали бюджетные средства из фонда оплаты труда, а руководитель городского отдела образования прикрывал их за взятки. Доказано получение им 280 миллионов тенге. При задержании у главного бухгалтера отдела образования изъят почти один миллиард тенге", - говорится в докладе.
Миллиард тенге и 14 квартир обнаружили при обыске у бухгалтера отдела образования Талдыкоргана
В национальном докладе отмечается, что для устранения преступной схемы в рамках исполнения рекомендаций Агентства по противодействию коррупции внесены поправки в правила составления бюджетной заявки, позволяющие формировать их в электронном виде.
"После чего Министерство просвещения ориентировало акиматына перевод процедуры формирования бюджетных заявок в цифровой формат. С августа 2023 года Министерством финансов реализуется пилотный проект "Единое хранилище данных бухгалтерских операций". Проект предусматривает единую стандартизацию бухучета, проведение электронного аудита и применение превентивных мер за счет настройки индикаторов риска (пилот планируют завершить в декабре 2025 года)", - говорится в национальном докладе.
Отмечается, что Министерством просвещения проведена интеграция национальной образовательной базы данных с ИС министерств юстиции (ГБД ФЛ - государственная база данных "Физические лица"), здравоохранения (medinfo.kz) и труда (enbek.kz). Это позволит бухгалтерским системам сверять сведения по персональным данным, больничным листам и занятости.
"В целях исключения "мертвых душ" в минимальные требования к объектам информатизации в области образования включена норма о внедрении системы фиксации посещения работниками учреждений образования (в том числе по биометрическим данным). На сегодня такая система уже работает в учреждениях образования Павлодара (50 школ) и Туркестанской области (25 колледжей, 191 школа, на 2024 год из бюджета выделено 408,9 миллиона тенге, в рамках которых планируется охватить еще 216 учреждений). Принятые меры позволят существенно сократить риски хищений в сфере образования", - говорится в докладе Антикора.
Отметим, национальный доклад о противодействии коррупции содержит информацию о принятых и планируемых мерах по формированию антикоррупционной культуры, устранению коррупционных рисков и обеспечению неотвратимости ответственности за коррупцию.
Наши новости теперь в WhatsApp! Подписывайтесь на наш канал в самом популярном мессенджере