Het kabinet neemt extra maatregelen om de toenemende leegstand van winkels in binnensteden aan te pakken. Gemeenten en provincies moeten nieuwbouw van winkels alleen nog maar toestaan als tegelijkertijd elders in de stad leegstaande winkels een andere bestemming krijgen. Minister Kamp gaat niet wettelijk afdwingen dat er alleen nog maar winkels mogen worden gebouwd als er elders in het gebied panden worden gesloopt.
