Wielkie ślubowanie radnych w Daszynie i wielki nieobecny: wójt. Mimo, że prokuratura podejrzewa Zbigniewa W. o popełnienie 92 przestępstw, ten wygrał wybory zza krat. Pytanie, jak obejmie władzę. Prokuratura nie dała mu przepustki na ślubowanie. Wójt, póki nie zostanie skazany, ma prawo rządzić.
