Sojusz znalazł się w sytuacji "gotującej się żaby", która zbyt długo zaprzeczała rzeczywistości: rosyjskie ataki hybrydowe osiągają skalę, która jeszcze pięć lat temu byłaby "całkowicie nie do przyjęcia" — powiedział 29 grudnia James Appathurai, zastępca sekretarza generalnego NATO.
