Odvážne témy a rozvážne riešenia

Naše samosprávy dlhodobo nie sú v tej najlepšej kondícii. Po 35 rokoch od znovuobnovenia miest a obcí a takmer štvrťstoročí fungovania samosprávnych krajov máme dostatok skúseností, sme atakovaní problémami, poznáme trendy a dokážeme objektívne porovnávať. Toto sú ideálne východiská na modernizáciu.

Ich problémy nemožno vnímať iba výlučne financiami, ale aj kompetenčným portfóliom. Objektívne treba povedať, že problémy súvisia aj s niektorými nezačatými, a inými nedokončenými procesmi transformácie. Po starom to už zostať nemôže.

Žiadnu zásadnú modernizáciu, ani všetky systémové zmeny nemožno urobiť za rok či jedno volebné obdobie. Nič nebráni súboru rýchlych zmien a súbežne s tým nastaveniu uceleného modernizačného procesu. So zachovaním a rešpektovaním jedinečnosti, a nezastupiteľnosti samospráv v komunitnom živote, v aktivitách, ktoré sledujú všestranný rozvoj územia.

V prvom kroku je nevyhnutné si uvedomiť, že samospráva, podobne ako regionálny rozvoj, nepotrebuje rezortizmus, ale spoluprácu. Druhým faktom je, že samospráva patrí ľuďom a nedá sa nahradiť, ani oklieštiť. Práve preto je potrebné s komunálnymi lídrami diskutovať o rozsahu aj obsahu zmien.

Popri spoločnom dialógu o nastavení systému modernizácie je namieste podpora medziobecnej spolupráce. Samosprávnym voľbám musíme vrátiť originalitu, ktorú im odobrali spojené komunálne a regionálne voľby. Mimochodom, neboli lacnejšie a  volebná účasť v komunálnych voľbách klesla. Ako dôležitá sa ukazuje potreba zákona o kontrolnej činnosti v samospráve, ktorý tu nie je od jej znovuobnovenia.

Pomoc samosprávam môže byť popri dofinancovaní aj garanciou stability prijatím ekonomického minima. Samosprávy musia vedieť, že štát im v ďalšom roku nedá menej peňazí ako v predchádzajúcom. Pozitívne dosahy môže mať garancia legislatívneho stop stavu. Teda, že zákony s ekonomickými dosahmi (mimo zákona o štátnom rozpočte) by sa schvaľovali v prvom polroku. Namieste je aj odstupňovanie kompetencií a nový systém financovania.

Toho, čo samosprávy potrebujú, a čo si zaslúžia, nie je málo. Mnohé témy sú odvážne, ale všetky naše rozhodnutia musia byť rozvážne. Predpokladom ich úspechu je silný mandát od komunálnych lídrov, napríklad taký, akým podporili novelu zákona o verejnom obstarávaní, či novelu poplatku za rozvoj.