Городецкий поднялся в рейтинге губернаторов
Рейтинг был опубликован 10 февраля, став уже восьмым по счету. Предыдущий анализ работы и эффективности губернаторов подводил итоги 2014 года и проводился по качественно иной методике. Потому динамика показана в сравнении с шестым выпуском. В том списке Городецкий был поставлен на 63-65 места с 56 баллами, по итогам года – 63-66 места с 59 баллами. С момента первого упоминания губернатор Новосибирской области не покидает группу глав регионов со средним рейтингом.
Сибирские губернаторы в рейтинге ФоРГО:
место регионгубернаторбаллы динамика
8-9 Кемеровская область Аман Тулеев 93 –3
26-28 Иркутская областьСергей Ерощенко 74
35-37 ХакасияВиктор Зимин 71 –5
39-42 ТываШолбан Кара-оол 69 +1
43-45 БурятияВячеслав Наговицын 68 +1
46-47 Забайкальский крайКонстантин Ильковский 67 –3
48-50 Алтай Александр Бердников 66 –1
51-53 Томская областьСергей Жвачкин 65
61-63 Новосибирская область Владимир Городецкий 60 +2
66-67 Красноярский крайВиктор Толоконский 58 –3
69-70 Алтайский крайАлександр Карлин 56 –2
71-74 Омская областьВиктор Назаров 55
Комментарий Константина Антонова, руководителя новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества:
Особенность текущего рейтинга – увеличение динамики позиций глав субъектов по сравнению с предыдущими выпусками. Еще в конце прошлого года эксперты предупреждали, что экономические факторы станут определяющими в оценке позиций губернаторов в рейтинге. Иными словами, в ситуации экономического кризиса проверяются на прочность региональные модели управления, способность глав субъектов мобилизовать элиты на решение социально-экономических проблем. Перед страной стоит задача не только не допустить серьезного падения, но и начать, не останавливаясь, реализацию программ развития. Это и импортозамещение, снижение издержек, повышение экономической эффективности, стимулирование развития производства.
Показательна в этом плане Ленинградская область, губернатор которой Александр Дрозденко резко прибавил в рейтинге (+11 баллов). Область ликвидировала дефицит бюджета и стала регионом-донором. В половине же сибирских регионов экономическая ситуация ухудшилась.
В Красноярском крае – гигантский дефицит бюджета, ликвидировать который краевым властям пока не удается. В ближайшее время, по самым оптимистическим подсчетам, будет уволено около четырех тысяч работников. Закрываются производства. Так, например, «Балтика» закрыла свой пивоваренный завод. Подал заявление о банкротстве завод композитных панелей.
Падение рейтинга губернатора Алтайского края Александра Карлина (–2 балла, 69-70 место) произошло на фоне падения демографических показателей и ухудшения экономической конъюнктуры. Ухудшение отмечается в обрабатывающем производстве, сельском хозяйстве, строительстве, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, оптовой и розничной торговле, на транспорте. Особую тревогу вызывает положение производителей в агропромышленном комплексе накануне посевной – долги, нехватка и дороговизна посевного материала могут ухудшить экономику хозяйств и привести к падению производства. Впрочем, это в той или иной мере характерно для хозяйств во всех сибирских регионов. Однако на Алтайском крае, как крупнейшем производителе сельскохозяйственной продукции в Сибири, кризисная ситуация может сказаться наиболее заметно.
Губернатор Кемеровской области сохраняет высокое (8-9) место в рейтинге, но на его позиции не могла не сказаться неопределенность в угледобывающей отрасли и металлургии. Эти отрасли всегда болезненно реагируют на изменение спроса и конъюнктуры. Однако, несмотря на тревожные вести «из забоев», Аман Тулеев продолжает находиться в группе лидеров.
В похожей ситуации оказался и глава республики Хакасия Виктор Зимин (–5), в его регионе сложилась весьма сложная ситуация в ООО «Руда Хакасии», где объявлено о предстоящем массовом сокращении. Горняки объявили о начале акций протеста, их поддержали представители профсоюзных организаций работников здравоохранения и образования.
На рейтинг губернатора Забайкальского края (–3) не могла не повлиять история с отменой электричек. Власти объявили, что готовы рассмотреть вопрос об отмене уплаты региональных налогов перевозчику, но только под угрозой проведения митинга. Возникает вопрос: почему раньше эта мера не рассматривалась? Отсутствие оперативной реакции региональных властей на изменяющуюся экономическую ситуацию как раз и повлияло на снижение рейтинга.
Напротив, губернатор Новосибирской области, прибавивший в рейтинге два пункта, однозначно заявил, что область сохранит все электрички. Кроме того, эксперты отметили системные меры по сокращению бюджетного дефицита. Рейтинг Владимира Городецкого подрос, даже несмотря на известные медиа-скандалы. Неблагоприятный информационный фон, как это ни парадоксально, напротив, способствовал консолидации элит. Примером тому могут служить итоги голосования на выборах мэра города Обь, где с существенным перевесом победил кандидат, поддержанный командой губернатора.
Не повлиял медиа-скандал и на позиции Томского губернатора Сергея Жвачкина, который с 65 баллами занимает в рейтинге 51-53 места. Сергей Жвачкин не позволил втянуть себя в известный скандал с телекомпанией ТВ-2, предложив ее руководству решать проблему в рамках закона со своими контрагентами. Вместе с тем экономическая ситуация в области устойчива, более того, реализуются новые производственные проекты.
А вот «минус» главы республики Алтай Александра Бердникова (–1, 48-50 места) носит, скорее, неэкономическую природу. Главе после выборов не слишком удается наладить диалог со своими оппонентами.