Документы и инфраструктура
Заместитель министра транспорта РФ Александр Пошивай отметил, что на сегодняшний день министерство готовит (или, скорее, продолжает готовить) законодательную базу для обновления инфраструктуры речных портов. Для обновления речных портов проводятся работы по установлению их границ – внесен законопроект, направленный на закрепление порядка установления границ речных портов. Документ предполагает в том числе ведение учета речпортов и их систематизацию.
Для снятия инфраструктурных ограничений на внутренних водных путях Минтрансом проводятся работа на крупных гидротехнических сооружениях – строится Багаевский гидроузел на реке Дон и реконструируется Городецкий гидроузел на Волге.
В прошлом году, напомнил А. Пошивай, также был принят Федеральный закон, который позволить повысить эффективность использования невостребованных и находящихся в неудовлетворительном состоянии объектов речных портов через вовлечение их в хозяйственную деятельность – имеется в виду закон о приватизации заброшенных речных портов по стартовой цене один рубль. Критерии отнесения портов к невостребованным объектам, находящимся в неудовлетворительном состоянии, устанавливает правительство РФ.
Через изменения в законодательстве также планируется упростить госрегистрацию судов внутреннего водного транспорта – Минтранс внес соответствующий законопроект. По словам А. Пошивая, в законопроекте предусмотрено исключение из перечня ряда необходимых для регистрации документов, а именно машинного журнала, разрешения на судовую радиостанцию и судовое санитарное свидетельство на право плавания. Последнее было причиной проблем в эксплуатации судна.
«Также нами были определены идентифицирующие признаки судна при первичной регистрации, что совершенно необходимо для ускорения процесса. В результате мы выходим на сокращение сроков регистрации судов с десяти до трех дней», – подчеркнул А. Пошивай.
В свою очередь, А. Тарасенко отметил, что Росморречфлот планирует создание новой институции, которая займется непосредственно развитием речной портовой инфраструктуры – Речводпуть.
Курс на речные хабы
В Росморречфлоте заявляют, что первоочередная задача для сосредоточения грузовой базы на реке – создание речных хабов.
«Причалов нет, учета груза – нет, грузовая база не закреплена за судами. Кто-то сделал суда и ищут они по всем рекам, где бы найти работу, чтобы не утонуть полностью в существующей экономике», – описывает текущую ситуацию А. Тарасенко.
Речные хабы должны не только сосредоточить у себя грузовую базу, но и стать своеобразным единым окном для распределения дальнейшего движения грузов – это может быть не только река, но и железная дорога, и автотранспорт. «Эти три составляющие позволят нам перевозить по реке те грузы на дальние расстояния, которые грузовладельцы сочтут экономически выгодными», – уточнил А. Пошивай.
Первым таким речным хабом, уже запущенным в работу, называют Свияжский межрегиональный мультимодальный логистический центр (СММЛЦ) в Республике Татарстан. Он открылся для работы в августе 2024 года. По словам Айрата Садыкова, заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, СММЛЦ может принимать суда класса «река-море», имеет технику для приема контейнеров, прямой перевалки, есть возможность переработки и распределения грузов, поступающих из морских портов (выход к пяти морям). В будущем возможно введение круглогодичной навигации с портами юга.
Грузовую базу речных перевозок, считает А. Тарасенко, с помощью создания речных хабов можно будет увеличить на 30–40%. По каждому бассейну определен порт, где будет сосредоточен груз, более предметно руководитель Росморречфлота анонсировал создание хабов в Якутии (Нижний Бестях), в Иркутской области (Усть-Кут), в районе Татищевского уширения канала им. Москвы (г. Дмитров) и т. д. О проблемах
По словам А. Тарасенко, сейчас только выстраивается система работы над усовершенствованием речных портов. Проблемы возникают не только непосредственно в речных портах, но и в морских – когда речь идет о приеме груза с реки.
В качестве проблемного вопроса А. Садыков отметил необходимость обновления причальной инфраструктуры, а также анализ существующей на реке инфраструктуры.
По мнению руководителя Росморречфлота, уже привлечение грузовой базы запустит многие механизмы, которые необходимы для развития портов и речной инфраструктуры в целом. Принцип такой: будет интерес и грузы, будет и обновление. С этим тезисом на «Транспортной неделе» поспорил участник сессии, посвященной вопросам развития речных портов, – он представился Алексеем Игнатьевым, представителем сервисной службы, работающим с морскими и речными портами. Он отметил, что в портах тяжелая ситуация с техникой – она во многих случаях уже имеет большой срок службы, флот также стареет. Кто будет строить новую технику? На какие деньги покупать ее портам? Такими вопросами задался А. Игнатьев. «Когда есть спрос, все решается. Найдется бизнесмен, который это [эти процессы] запустит», – ответил на это А. Тарасенко.
Мысль о том, что заинтересованность в выгодах от развития речной инфраструктуры и портов породит финансовые вложения в них, поддержал А. Садыков, рассказывая про СММЛЦ: «Перспективы водных внутренних путей как никогда высоки. Управляющая компания этого логистического центра рассматривает строительство портальных кранов, установки контейнерных терминалов, зоны таможенного контроля, зоны инертных материалов», – рассказал А. Садыков.
Однако аудитория сессии все же отметила, что развитие будет нуждаться в первую очередь в поддержке государства. Участникам предложили ответить на вопрос: «Что мешает развитию перегрузочных комплексов в речных портах?» Большинство ответили: «Отсутствие государственной поддержки» (42% за этот вариант). На втором и третьем местах – конкуренция с другими видами транспорта и сезонность работ.
