Агентство «Эксперт РА» понизило рейтинг Хабаровского края до уровня ruBBB
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» понизило рейтинг кредитоспособности Хабаровского края до уровня ruBBB
7 августа 2019 года Рейтинговое агентство «Эксперт РА» понизило рейтинг кредитоспособности Хабаровского края до уровня ruBBB. По рейтингу установлен стабильный прогноз. Ранее у региона действовал рейтинг на уровне ruBBB+ со стабильным прогнозом. Понижение рейтинга обусловлено нарастающим дисбалансом бюджета региона и увеличением долговой нагрузки. Так по итогам 2018 года бюджет региона продолжает оставаться дефицитным — его отношение к ННД оценивается на уровне 13,1%, что оказывает сдерживающее влияние на уровень рейтинга.
Основными причинам дефицита являются увеличение расходов краевого бюджета на исполнение «майских» указов, а также недополученные налоговые доходы. В результате этого фактическое поступление ННД от плановых было недовыполнено на 0,3 п.п. Агентство ожидает сохранение дефицита на значительном уровне и по итогам 2019 года в соответствии с прогнозными показателями Закона о бюджете Хабаровского края. Одновременно с этим регион наращивает долговую нагрузку. Объем долга вырос с 49,1 млрд руб. на 01.01.2019 до 52,1 млрд руб. на 01.07.2019. По итогам 2019 года долговые обязательства планируются на сопоставимом уровне, при этом их объем не может превысить 56,1 млрд руб.
Бюджетная обеспеченность оценивается на умеренно высоком уровне — доля ННД в структуре доходов бюджета по итогам 2018 года составила 73%. Налоговая база края характеризуется умеренно высокой диверсификацией — доля крупнейшего налогоплательщика по-прежнему не превышает 7%. По итогам 2018 года большая часть ННД сформирована за счет поступлений от НДФЛ — 36,8%, доля налога на прибыль организаций оценивается на уровне 20%, акцизные поступления составили 11,9% от ННД. Агентство отмечает факт недополучения налога на прибыль организаций по итогам 2018 года в связи с возвратом организациями промышленности и электроэнергетики переплаты налога в ранние периоды.
Метрики долговой нагрузки края продолжают оказывать сдерживающее влияние на уровень рейтинга. Отношение долга по состоянию на 01.01.2019 к ННД за предшествующие 12 месяцев составило 66,3%, совокупный объем долга региона оценивается на уровне 49,1 млрд руб., при это по состоянию на 01.07.2019 его значение выросло до 52,1 млрд руб. Степень диверсификации долговых обязательств оценивается агентством как низкая — на 01.01.2019 71,2% долгового портфеля представлено кредитами от коммерческих банков, 20,25% — бюджетными кредитами, 8,3% — облигационным займом. Такая структура долговых обязательств обуславливает высокую стоимость фондирования, что также оказывает давление на рейтинговую оценку. По итогам 2018 года расходы на обслуживание долга оценивались в размере 3,45% ННД. Доля краткосрочного долга по состоянию на 01.07.2019 составила 19,5%, что является умеренно низким показателем. В течение периода со 2 квартала 2019 года по 1 квартал 2020 года ожидается погашение 7,7 млрд руб. банковских кредитов, при этом большая их часть будет рефинансирована с помощью кредитов УФК и кредитов коммерческих банков. Регион не располагает остатками денежных средств на счетах, ликвидность бюджета поддерживается за счет кредитных линий коммерческих банков. По оценкам агентства, на 01.01.2020 доля краткосрочного долга может увеличиться до 46%, так как в 2020 году ожидается погашение 22 млрд руб. по телу долга, в результате чего регион будет вынужден рефинансировать значительную часть своих обязательств за счет коммерческих кредитов, что совокупно с абсолютным ростом долга приведет к росту расходов на обслуживание долга. Совокупность этих факторов оказывает сдерживающее влияние на уровень рейтинга.
По данным Базы данных ИНВЕСТИНФРА db.investinfra.ru на территории Дальневосточного федерального округа один концессионный проект средней категории с объемом инвестиционных обязательств 539 млн рублей и один проект крупной категории с объемом инвестиционных обязательств — боле 43 млрд рублей.
В частности, 12 декабря 2016 года в Хабаровске подписано концессионное соглашение между Правительством Хабаровского края и ООО «Региональная концессионная компания», консорциумом, в который входит АО «Газпромбанк» (25%), группа компаний «ВИС» (75%). Общая стоимость создаваемой автодорожной инфраструктуры оценивается свыше 40 млрд рублей, из которых 25% — инвестиции Группы «ВИС».
Также 21 апреля 2017 года между Министерством экономического развития Хабаровского края и АО «Хабаровские энергетические системы» заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края. Объем инвестиций — 539 млн рублей. Срок концессионного соглашения — 15 лет.
С использованием raexpert.ru и db.investinfra.ru