В лидерах по проектам ГЧП. Качественная инфраструктура – преимущество Югры
Губернатор Наталья Комарова удостоена Национальной премии в сфере инфраструктуры.
Делегация автономного округа принимает участие в VII Инфраструктурном конгрессе «Российская неделя ГЧП» (государственно-частное партнерство), который проходит в Москве. Мероприятие организовано группой ВЭБ РФ в лице Национального центра ГЧП и Фонда «Росконгресс». Губернатор Наталья Комарова удостоена Национальной премии в сфере инфраструктуры «Росинфра» в номинации «Лучший проект государственно-частного партнерства в 2019 году в сфере детской инфраструктуры».
Инфраструктура для людей
В фокусе внимания, как сообщили в пресс-службе центра, «вопросы привлечения частных инвестиций в модернизацию инфраструктуры, в том числе развитие городских территорий и внедрение цифровых технологий для повышения качества жизни людей, использование механизмов ГЧП в различных отраслях, развитие новых инструментов долгосрочного финансирования инфраструктуры и совершенствование профильного законодательства».
Важную роль в восстановлении и дальнейшем росте российской экономики правительство РФ отводит инфраструктурным стройкам. Создание комфортной и безопасной среды для жизни населения включено в национальные цели развития до 2030 года.
Ключевым событием конгресса стала пленарная сессия «Инфраструктура для людей: как частные инвестиции меняют качество жизни в регионах и городах» с участием руководителей Минэкономразвития, Минтранса, ВЭБ РФ, глав ряда субъектов российских регионов, топ-менеджеров финансирующих организаций и инфраструктурных компаний.
Корреспондент «АиФ-Югра» наблюдала за ходом заседания в режиме онлайн на сайте Центра ГЧП.
Заместитель председателя ВЭБ РФ, модератор пленарной сессии Светлана Ячевская, открывая заседание, сказала: «В рамках реализации национальных проектов и исполнения социальных обязательств перед регионами и муниципалитетами все также стоят задачи по строительству новых дорог и объектов социальной сферы, модернизации ЖКХ, развитию городской среды и IT-инфраструктуры. В такой ситуации применение механизмов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений, может стать оптимальным решением, позволяющим не откладывать запуск запланированных инфраструктурных проектов».
Механизм выкупа объектов
Светлана Ячевская, предоставляя слово для выступления губернатору Югры Наталье Комаровой, назвала наш регион среди лидеров государственно-частного партнерства. При этом она интересовалась, как удалось реализовать проекты ГЧП в социальной сфере, а «другие регионы боятся это делать». Наталья Владимировна ответила, что на оценках как и почему останавливаться не будет. И это понятно. Регионы сами определяют свои возможности инвестиционной политики.
Наталья Комарова в своем выступлении подчеркнула, что Югра поставляет в бюджет государства наибольшее число налогов. Несмотря на преимущественное экономическое положение округа по сравнению с другими субъектами Российской Федерации, были свои трудности. В частности, отметила губернатор, «накопились исторические долги по жилью, обеспечению местами в детских садах». В 2010–2011 годах обеспеченность местами в дошкольных учреждениях в регионе составляла около 60 процентов. Для решения проблемы, констатировала губернатор, был внедрен механизм выкупа готовых объектов. В результате этого за пять лет было введено в строй 125 детских садов.
Наталья Владимировна призналась, что раньше приходила масса писем: «В течение двух лет приходилось отписываться – то дверь не закрывается, то лампочка в подъезде не горит». С выкупом готового объекта ситуация изменилась.
Среди реализующихся проектов – сфера ЖКХ. «За счет контрактов муниципальных мы бы этого никогда не сделали, – сказала губернатор. –Первое, что мы сделали, – перестали заказывать строительство жилья, а каждый квадратный метр приобретался уже в готовом виде для муниципальных нужд. В течение двух лет мы завершали объекты, начатые строительством».
Наталья Комарова также добавила, что «по концессионному ГЧП предусмотрена множественность лиц публичного партнера, но только по ЖКХ. Важно, чтобы мы давали возможность инвестору. Целесообразно было бы такую множественность предусмотреть по любому соглашению в области концессионных соглашений, других форм. Это расширит возможности для привлечения инвесторов».
Глава Югры пояснила, что данные механизмы требуют дальнейшего совершенствования с целью развития системы государственно-частного партнерства. «Для урегулирования взаимоотношений по целевой эксплуатации объектов необходимо в федеральном законе о концессиях разграничить техническое обслуживание объекта и его использование по назначению. Это расширит возможности для привлечения инвесторов. Чем шире спектр возможностей, тем эффективнее будет работать система, тем более успешными мы будем в решении государственных задач», – резюмировала губернатор.
«В настоящее время в Югре в стадии реализации около 40 проектов ГЧП. Их стоимость более 50 миллиардов рублей», – констатировала Наталья Комарова.
Ответственность брать на себя
На пленарной сессии «Инфраструктура для людей: как реализация проектов ГЧП меняет качество жизни в регионах и городах» передовой опыт автономного округа вызвал деловой интерес. Модератор Светлана Ячевская повторила свой вопрос, заданный перед началом выступления, как удается «не бояться контролирующих органов, прокурора, ФНС», на что губернатор дала исчерпывающий ответ: «Руководителю надо брать ответственность на себя. Вопрос страха – условный. Не бояться, а знать, кто с этим придет».
Модератор пленарной сессии, генеральный директор Национального центра ГЧП Павел Селезнев отметил профессионализм команды губернатора округа.
Заслуженные аплодисменты
В адрес главы региона звучали аплодисменты, когда ей вручили Национальную премию в сфере инфраструктуры «Росинфра» в номинации «Лучший проект государственно-частного партнерства в 2019 году в сфере детской инфраструктуры». Регион признан победителем за проект по строительству школы на 1725 мест в микрорайоне «Иртыш-2» города Ханты-Мансийска. В этом году на премию поступило 107 заявок, свои предложения направили около 30 субъектов Российской Федерации. Награды вручены в 16 номинациях: лучшие проекты определили в транспорте, ЖКХ, здравоохранении и других отраслях социальной сферы.