Капремонт подорожал. Станет ли он лучше?
Выясняем вместе с главой регионального Фонда.
Резкое (на 41%) повышение платы за капремонт в Свердловской области в начале 2023 года вызвало много вопросов. Масла в огонь добавило решение областных властей менять ставку каждый год (а не раз в три года, как было ранее) и сократить капремонтный "мораторий" для новостроек. При этом, как утверждает глава регионального МинЖКХ Николай Смирнов, если бы ставка капремонта устанавливалась по индексам Минстроя РФ, ее рост был бы гораздо выше – порядка 57%.
Поможет ли рост ставки увеличить объемы капремонта жилья, сделать его более качественным, не возрастет ли задолженность населения по взносам? С этими вопросами "Уралинформбюро" обратилось к гендиректору Фонда капремонта Свердловской области Станиславу Суханову.
– Станислав Константинович, в региональной программе капремонта сейчас числится 29 тысяч многоквартирных жилых домов, из которых 23 тысячи платят деньги в Фонд, остальные 6 тысяч формируют спецсчета. По каким критериям дома "выстраиваются в очередь"?
– Там много критериев: год постройки дома, последний год ремонта той или иной системы, собираемость взносов. Некоторые дома выпадают из программы капремонта потому, что признаются аварийными либо нецелесообразными к ремонту – это значит, что стоимость работ в них превышает предельно допустимую. Первые годы подобных жилых зданий в региональной программе было достаточно много. В 2022 году выявили более 150 таких домов, они подлежат исключению из программы в этом году.
Станислав Суханов
– На протяжении последних лет объемы капремонта жилья в Свердловской области снижаются. 2018 год – 1 473 домов, 2019-й и 2020-й – порядка 1 000, 2021-й – чуть более 800 адресов. В текущем году речь идет о 676 домах. При этом общая смета работ примерно одна и та же – около 6 миллиардов рублей, да и собираемость взносов за эти годы не падала, а росла. Что не так с объемами?
– На объемы влияет несколько факторов, в том числе планы по замене лифтов. Так, в 2020 году мы отремонтировали 1 055 домов, из них многоэтажные с лифтами – 364. Но за лифты мы рассчитываемся не сразу, а с трехлетней отсрочкой. 1,5 миллиарда рублей выплачиваются по трети в год. Из-за этого происходит уменьшение денежных средств, которые мы можем потратить на ремонтную компанию следующего года.
Вот если мы на следующий год вдруг решим поменять еще 1 000 лифтов, то у нас сразу показатели вырастут! Но, к счастью или к сожалению, сейчас практически все лифты старше 25 лет уже заменены. С этого года Свердловская область выходит на плановую замену лифтового оборудования. Будем устанавливать 101 лифт в 49 жилых домах, фонд капремонта которых формируется на счете регионального оператора.
Затраты на замену старых лифтов – одна из причин сокращения объемов капремонта в регионе
Также изменилась площадь домов, которые мы ремонтируем: раньше основную массу составляли двухподъездные двухэтажки, теперь взялись за пятиэтажные дома с четырьмя подъездами. Они больше по площади, и их ремонт выходит дороже. Поэтому сравнивать показатели разных лет по абсолютным цифрам будет не очень корректно. В целом нам динамику удается сохранить, и по квадратным метрам мы сейчас ремонтируем примерно столько же, сколько в последние 3-4 года.
Еще один важный момент – удорожание стоимости материалов, причем это происходит не только в Свердловской области. Из-за этого сметная стоимость ремонтов в прошлом году по отношению к 2021 году выросла как минимум на 26%, а индексация тарифа на 2022 год составила всего 4%, в пределах инфляции. Чтобы сохранить объемы, заложенные в программу 2022 года, нам пришлось использовать накопленную "кубышку" – она к январю прошлого года составляла 2,8 миллиарда рублей. Мы потратили из этой суммы 1 миллиард, и если не повышать взнос, то с такой динамикой еще год – и мы ее совсем "съедим".
К счастью, ситуация с ценами на стройматериалы стабилизировалась. Мы сравнивали индексы 2-го и 4-го кварталов 2022 года – они выросли всего на 2%. Причина проста: перестали отправлять за границу по высоким ценам. Производители раньше не хотели их продавать в России дешево, и никто ничего не мог с этим поделать. Сегодня нет такой возможности. При конкуренции производителей появляются условия для снижения цен.
Рост цен на стройматериалы – еще один "тормоз" при капремонте свердловского жилья
– Недавно депутаты Госдумы предложили ввести механизм централизованной закупки стройматериалов, чтобы ускорить сроки капремонта. Закупку хотят доверить региональным фондам капремонта. Неужели должно помочь?
– Ничем это не поможет, только сроки работ растянет! Представляете, я должен буду закупить материалы на всю ремонтную кампанию. Это, во-первых, расходы на содержание склада. Во-вторых, средства на зарплату сотрудникам склада. В-третьих, подрядчик закупает конкретные материалы на конкретный дом. А я закупил на все сразу. И вдруг я просчитался? Тем более, что в процессе капремонта могут возникнуть изменения по видам работ. Жильцы скажут: нам не нужно перекладывать трубы, а я их уже закупил. А на другие объекты эти трубы не подходят. В итоге срываются сроки работ. И, в-четвертых, кто будет гарантировать качество материалов? Сегодня это – обязанность подрядчика. А при централизованной закупке он мне скажет: я тут ни при чем, вы сами мне такие материалы дали. И начнутся судебные споры. В любом случае жители от этого не выиграют.
– Изменился ли список обязательных работ?
– Список работ на федеральном уровне не поменялся, он предписывает 5-6 видов работ. Да, можно ограничиться двумя-тремя видами из списка, добавив в смету работы, необходимые для конкретного региона. Например, в северных регионах есть утепление фасадов, а в Ростовской области это не нужно. В Свердловской области при капремонте домов ремонтируют фасады, подвалы, крыши, лифты, системы холодного и горячего водоснабжения, тепло-и электроснабжения, водоотведения.
В рамках программы 2023-24 годов мы начинаем проектирование системы регулирования тепловой энергии, которая раньше не была включена в работы по капремонту. Если мы их будем выполнять в домах, которые подпадают под определенные требования, у собственника жилья должна снизиться плата за тепловую энергию.
Беседовал Евгений СУСОРОВ