Где вы находитесь: в России планируют собирать геоданные
На платформе «Гостех», объединяющей госуслуги и информационные системы, ведётся разработка службы по сбору и обработке обезличенных геотреков абонентов мобильной связи — данные будут предоставлять операторы, сообщает Forbes. Это лишь один из проектов программы «госозера» данных, описанной в принятом минувшим летом законе. Операторы говорят, что могут передавать только готовую статистику на основе этой информации — передача данных даже в обезличенном виде создаёт угрозу для тайны связи и личной жизни россиян. Эксперты указывают на национализацию данных геотреков.
Сервис по сбору и обработке обезличенных данных о местоположении абонентов мобильных операторов планирует создать Минцифры. Он разрабатывается на платформе «Гостех» с целью улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Сбор геотреков станет лишь первым в программе «госозера», а начать работу он может в начале будущего года, рассказал глава Минцифры Максут Шадаев.
«Государство должно иметь возможность для цели госуправления получать бесплатно данные от бизнеса. <..> Обезличенные геотреки позволяют регионам планировать, где лучше построить дороги, где школ не хватает, как оптимально выстроить маршруты общественного транспорта. Государство получает доступ к этим данным, чтобы повышать качество жизни граждан. Мы эти данные продавать не собираемся, мы берём эти данные для собственных целей», — заверил чиновник. Закон о «госозере» данных от 8 августа 2024 года включает поправки к закону «О персональных данных»: планируется создание государственной информационной системы (ГИС), данные для которой бизнес самостоятельно обезличивает и бесплатно передаёт. В первый год после размещения доступ к ним предоставляется только государственным пользователям, а далее — всем остальным, у кого есть разрешение правительства. Согласие граждан на передачу данных в «госозеро» не требуется.
«Благодаря обезличенным данным государство сможет принимать более эффективные решения. Например, понять, где есть потребность в строительстве школ, детсадов, новых дорог и других объектов инфраструктуры, оперативнее оказать помощь пострадавшим при ЧС, выявить, какие меры поддержки и где более необходимы, и многое другое. <..> Персональные данные передаваться на будут», — заявили Forbes в Минцифры. Сейчас операторы продают геоданные абонентов государству; к примеру, правительство Москвы закупает их для городского планирования, такого как оценка загрузки транспортных сетей. Обязанность передавать эти сведения бесплатно не только лишит операторов источника дохода, пусть и не самого важного, но и создаст на них дополнительную нагрузку.
Действующее законодательство предусматривает прямое ограничение на передачу информации, которая содержит те или иные тайны, в том числе в «госозеро», напомнили в Ассоциации больших данных (входят МТС, «Билайн», «МегаФон», «Ростелеком», «Яндекс», «Сбер»). «Передавать операторы могут только агрегированную статистическую информацию, результаты внутренней аналитики в обобщённом виде», — подчеркнули в ассоциации. При наличии нескольких наборов данных идентифицирующий потенциал есть даже у обезличенной информации, включая геотреки, рассказали опрошенные Forbes эксперты. Учитывая, что конкретный геотрек можно связать со стратегическим объектом, удалить из такого геотрека связь с конкретным абонентом недостаточно — данные должны быть агрегированными, размытыми.