В Обнинске уже несколько лет не отбирают детей у родителей

С каждым годом возрастает значимость деятельности отделов

опеки и попечительства. В Обнинске этот орган исполнительной власти возглавляет

Анна ГУЛЯЕВА. И на днях с ней побеседовала наша корреспондент.

ТРУДНЫЕ СЕМЬИ НЕ

ОСТАЮТСЯ БЕЗ ПРИСМОТРА

- Анна Григорьевна, какие функции возложены на отдел опеки и

попечительства? Есть ли среди них приоритетная?

- Основными функциями

отдела опеки и попечительства являются устройство детей, оставшихся без

попечения родителей, в семьи либо детские дома, контроль за замещающими семьями

и оказание помощи данным семьям. А также оформление под опеку недееспособных и

ограниченно дееспособных граждан, их учет и контроль за их условиями

проживания, оформление в дома-интернаты инвалидов и недееспособных граждан. Это

самая основная задача отдела.

Также на наш отдел

возложена функция по защите имущественных прав недееспособных, в том числе

детей. Выдаем разрешения на изменение фамилии и имени детям с согласия

родителей, на снижение брачного возраста для несовершеннолетних, достигших 16

лет, помогаем в решении семейных вопросов.

- Сколько в Обнинске трудных семей, которые Ваш отдел

контролирует? Часто ли приходится посещать такие семьи?

- Следует отметить, что

отдел опеки и попечительства входит в состав комиссии по делам несовершеннолетних

и защите их прав администрации города, и наши сотрудники проводят совместно с

другими членами комиссии профилактическую работу с семьями, состоящими на

учете. На сегодняшний день в наукограде на учете состоят 39 семей. Мы обязаны

их посещать по месту жительства не реже 1 раза в квартал, но по практике работы

наши сотрудники делают это, конечно, чаще.

Кроме этого, специалисты

отдела по каждому сообщению о возможном неблагополучии выходят по месту

жительства, проверяют условия проживания, беседуют с соседями, запрашивают

информацию из образовательных учреждений.

- В каких случаях приходится изымать детей из семьи? Трудно

ли дается Вам и Вашим сотрудникам такое решение?

- Вы знаете, что

согласно 77 статье Семейного кодекса РФ отобрание детей проводят сотрудники

органа опеки, но это не простая процедура. Для ее проведения должно быть веское

основание, а именно - угроза жизни и здоровью ребенка. В Обнинске отобрание

детей не проводилось уже несколько лет, и это очень радует нас.

В случае, когда родителями

нарушаются права детей, дети помещаются в социально-реабилитационный центр или

в больницу - по акту выявления несовершеннолетнего, нуждающегося в социальных

услугах. Этот акт составляют сотрудники полиции. Применяется такая мера защиты

прав детей в основном, если родители находятся в состоянии сильного опьянения,

либо вообще оставили детей без присмотра.

Забрать малышей от

пьяных родителей тоже иногда психологически не просто, особенно если ребенок

рвется к маме, а она не в состоянии за ним присматривать. Но помещение детей в

социально-реабилитационные центры - это временная мера, и при изменении

поведения и состояния родителя ребенок возвращается в семью.

- Приведите, пожалуйста, случай, когда ребенка пришлось

изъять из семьи. Или наоборот, в силу ряда причин Вами было принято решение

оставить ребенка в семье.

- Я

возглавляю отдел опеки и попечительства администрации города не так давно, но в

прошлом году был случай, который произвел сильное впечатление. В отдел опеки

обратились соседи по поводу того, что семья, которая имеет на воспитании ребенка

в возрасте 4 месяцев, не кормит его. На месте выяснилось, что детского питания

действительно нет, а ребенка кормят супом и то не в соответствии с режимом.

Мальчика пришлось

госпитализировать с диагнозом «рахит» и легкой степенью истощения. На учете у

педиатра ребенок не стоял. Врачи КБ №8 обследовали этого малыша и оказалось,

что у него еще и порок сердца. Таким образом, соседи, позвонив в отдел опеки, спали

ребенку жизнь. Позже стало известно, что мать малыша его не хотела и готова

была отказаться от сына.

Мальчику была проведена

операция в институте имени. Бакулева, теперь малыш развивается в соответствии с

возрастом. Он находится в Доме ребенка Калуги.

НЕ ТОЛЬКО

ДЕТИ, НО И ПОЖИЛЫЕ ЛЮДИ

- Много ли в Обнинске отцов, которые воспитывают детей в

одиночку? Находятся ли такие семьи под патронатом Вашего отдела?

- Конечно, в Обнинске

есть такие отцы. Но особый учет таких семей не ведется. На учете состоят семьи,

не должным образом занимающиеся воспитанием детей, и неважно матери это или

отцы.

- Часто ли

к Вам обращаются родственники детей из трудных семей с просьбами передать этих

детей им под опеку? Исходя из чего выносите решения по таким вопросам?

- В первую очередь

хочется отметить, что опека устанавливается над детьми, оставшимися без

попечения родителей. Это происходит в случае их смерти, лишения или ограничения

родительских прав, отбывания наказания, ареста, розыска родителей.

Родственники обращаются

в отдел опеки, если родители не занимаются воспитанием детей. Эти родители

ставятся на учет, с ними проводится профилактическая работа. Часто она дает положительный

результат - эти люди начинают понимать, что их главная задача - забота о детях.

И они меняют свои приоритеты. В отдельных случаях, когда профилактическая

работа не дает результатов, отдел опеки обращается в суд с заявлением о лишении

родительских прав.

- На Ваш взгляд, почему люди становятся плохими родителями? Что этому

способствует?

- Для каждого ребенка

его родители самые хорошие и любимые. Даже те, которые имеют пороки и справиться

с ними не могут, а в итоге страдают дети. Чаще всего это пьянство. Конечно,

когда мама пьет изо дня в день, то в доме нет еды, ребенок не ухожен и ему

требуется защита от государственных структур.

А что является причиной

пьянства или наркомании родителей, сказать сложно, в каждом случае своя

причина. Есть мамы, которые понимают, что больны и им требуется помощь, тогда

не все потеряно, семью можно восстановить. А есть и такие, которые не осознают

проблемы. Для них компания собутыльников важнее сына или дочери. В таком случае

правильнее забрать ребенка и передать в другую семью.

- Я знаю, что Ваш отдел опекает сейчас и пожилых людей.

Какие с ними возникают проблемы?

- Да, отдел опеки также

занимается устройством недееспособных либо ограниченно дееспособных граждан.

Помогаем восстанавливать их документы в случае утери, готовим документы в суд для

признания их недееспособными, а затем устраиваем под опеку либо в интернат.

Работа эта очень

нелегкая, ведь у данной категории граждан сформировано свое мировоззрение, свое

понятие о жизни, порой уговорить их просто поехать к врачу очень сложно. Хорошо,

если есть родственники, готовые помогать и главное - принять их под свою опеку

и заботу.

Главная проблема состоит

в том, что пожилые люди не осознают, что их поведение изменилось, и они

нуждаются в лечении, а порой и могут нанести своим поведением вред окружающим.

Надо отметить, что

неоценимую помощь в данном вопросе отделу оказывают врачи-психиатры, которые

всегда готовы принять на обследование и лечение таких граждан. Доктора помогают

в оформлении документов для признания их недееспособными и дальнейшего

помещения в интернат.

- Часто ли Вашему отделу приходится защищать интересы

опекаемых в суде?

- Нечасто, в основном

это касается имущественных прав детей и недееспособных, в том числе алиментных

обязательств. Мало кто из родителей, лишенных родительских прав, выплачивает

алименты, в судебном порядке меняем способ их взыскания. Оказываем помощь

опекунам при обращении в суд о разделении лицевых счетов по оплате за

коммунальные услуги. Подопечные дети имеют в основном регистрацию в одной

квартире с родителем, лишенным родительских прав, который не платит за «коммуналку».

Этот вопрос решаем в судебном порядке, чтобы дети не имели долгов при

достижении совершеннолетия.

- Спасибо за содержательные ответы!