Безногому подарили шнурок. Как администрация Обнинска «поддержала бизнес»

Время собирать камни. В

смысле, подводить черту под парадом чиновничьего лицемерия и политического

безволия, который прошел в Обнинске. Глава администрации Татьяна ЛЕОНОВА продемонстрировала

высокое искусство переобуваться в прыжке, а депутаты Обнинска - готовность чуть

что грянуть лбами в пол, если «царица-матушка» попросит. И куда девалась вся та

принципиальность, которую народные избранники демонстрировали годом ранее во

время «депутатского бунта»? Ах, да, тогда речь шла, в том числе о собственных

интересах...

ВПРОЧЕМ, ЭТО ВСЕ ЛИРИКА. ДАВАЙТЕ К ФАКТАМ.

На этой неделе состоялось заседание Городского собрания депутатов, на

котором народные избранники рассмотрели меры поддержки малого и среднего

бизнеса. Поддерживать бизнес пришлось после того, как сами же депутаты и

чиновники создали все условия для полноценного налогового кризиса. Из-за

пересмотра кадастровой стоимости недвижимости налоги для малого и среднего

бизнеса поползли вверх со страшной силой: у кого-то сумма налога на

недвижимость выросла в 3-4 раза - и этим еще повезло, у других - в 5, 10 и даже

34 раза.

Шум поднялся немалый, и

власти пришлось реагировать.

Татьяна Леонова сначала заявила, что ее администрация готова в индивидуальном

порядке рассматривать ситуацию с повышением налогов для каждого бизнесмена, а

потом встретилась с представителями, чтобы выслушать их пожелания и

предложения. Пожелания и предложения к этому времени были изложены в письме на

имя главы администрации Обнинска, но их городские власти проигнорировали.

На встрече г-жа Леонова

отлично отыграла роль заботливого начальника, практически «матери города».

Изучая представленные выкладки, она даже театрально вскрикивала: «Я бы сошла с

ума, если бы с таким [повышением] столкнулась!» Увы, этот моноспектакль во

что-то по-настоящему дельное не конвертировался.

Советов бизнеса в

администрации не услышали, собственными идеями не разродились, а потому не

нашли ничего умнее, как скопировать меру поддержки бизнеса, введенную Калугой

лет пять назад (до пандемии! до нынешних проблем в экономике!). Причем

скопировать ее, уменьшив втрое.

В Калуге, чтобы

поддержать предпринимателей, в свое время ввели что-то вроде «имущественного

вычета» - 150 квадратных метров из общей площади, принадлежащей

предпринимателю, не облагается налогом на имущество. Мера оказалась

востребованной и продолжает действовать по сей день. Но подчеркнем: она не

связана с повышением кадастровой стоимости имущества. Эту меру поддержки

вводили еще, когда не был принят федеральный закон, требующий от регионов

начать сбор налогов на имущество не с балансовой, а с кадастровой стоимости.

В Обнинске же решили

ограничиться 50-ю квадратными метрами. Как там было у классика? Слишком много

для Атоса, слишком мало для графа де ла Фер. Ниже мы еще приведем прямой и

конкретный пример из жизни, демонстрирующий, насколько слабой альтернативой

является предложенное Леоновой и Ко «вспомогание», а пока - о том,

как развивались события далее.

Предоставление льгот по налогу требует оформления НПА (нормативно-правовым

актом), принимаемым Городским собранием депутатов.

Инициатива администрации

поступила на рассмотрение профильного комитета по экономической политике,

председателем которого является депутат Лев Березнер. На заседании комитета

инициатива не нашла поддержки депутатов - возникло слишком много вопросов, в

том числе и по цифре. Почему 50, а не 75%? Или не 150, как в Калуге, с которой,

собственно копируем? Кроме того, чиновники администрации не смогли подтвердить,

что обсуждали эту инициативу с представителями бизнес-сообщества. Ну и,

наконец, с самого начала налогового кризиса так и не были выслушаны

представители кадастровых служб, которые, собственно, всю кашу заварили.

В итоге комитет

Березнера принял решение не вносить проект с инициативой администрации на

ближайшую сессию. Татьяна Леонова и ее замы такого не ожидали, но тут же пошли

ва-банк. Было инициировано заседание Президиума Городского собрания. Это

рабочий орган депутатского корпуса, который тоже обладает правом вносить

вопросы в повестку дня. На этом заседании депутатов поставили перед фактом:

решение о 50 метрах окончательное и ни на что другое бизнес рассчитывать не

может. Позицию Городского собрания, выраженную профильным комитетом

администрация не признает. И вообще надо срочно принимать меры поддержки, а то

у нас бизнес страдает.

И что же?

Президиум тут же

капитулировал! Вопрос включили в повестку дня и благополучно за него

проголосовали.

Председатель комитета

Березнер игнорирование решения его комитета проглотил, хотя это удар и по его

авторитету. А вот его коллега Александр Силуянов молчать не стал. Сам

предприниматель, он практически прямым текстом заявил, что инициатива мэрии в

нынешнем виде - популизм и ИБД (имитация бурной деятельности).

Александр СИЛУЯНОВ:

- Хочу отметить, что на

комитете мы не принимали решения, и за «50 метров» не голосовали. Вопрос нужно

проработать. Также на заседании экономического комитета стоял вопрос о 150 метрах

- как это реализовано в Калуге. Нам

нужно прийти именно к этому. Возможно, не сейчас. В этом году 50 метров, в

следующем - 100 и так далее. В противном случае Обнинск потеряет свою

инвестиционную привлекательность.

Увы, это был глас

одинокого в пустыне.

Правда, кое-кто его

услышал. Замглавы администрации по экономики Виталий Авдеев на встречах с

предпринимателями ухитрялся хранить стоическое молчание, но тут вдруг прервал

свою омерту и принялся дискутировать с Силуяновым, доказывая, что все не так.

Мол, в Калуге число получателей льгот ограниченное, а в Обнинске «вычет» будет

предоставлен как в книжке про Винни Пуха - всем-всем-всем.

На этом, прямо скажем, вялом основании от рассмотрения любых других мер - от

пересмотра ставки по налогу на имущество до введения корректирующих

коэффициентов - администрация отказалась.

Чтобы вы понимали,

насколько неубедительная мера поддержки, приведем пример из жизни. Мы уже о нем

писали ранее, описывая неадекватное повышение налогов, но давайте посмотрим еще

раз - теперь с учетом «вычета», который должен спасти предпринимателя от

разорения.

Итак, дано:

Есть некий обнинский предприниматель,

прекрасно знакомый нашей редакции, у которого имеется помещение площадью в 300

квадратных метров.

В 2019 г. налог на недвижимость с этого помещения составлял 4,7 тыс.

рублей.

В 2020 г. его повысили до 47,8 тыс. рублей, то есть сразу в 10 раз.

В 2022 г.

предпринимателю выставили налог в сумме 375 тыс. 708 рублей.

Как же повлияет на этого

предпринимателя поддержка администрации?

Берем калькулятор и считаем: 50 метров - это

1/6 от общей площади в 300 квадратных метров, следовательно налоговый

вычет «от Леоновой» составит целых 62 тыс. 618 тыс. рублей. Вычитаем их из

общего начисления: к уплате останется 313 тыс. и еще 90 рублей.

То есть «всего-то» в 66,6 раз больше, чем предприниматель платил три года

назад.

Отлично поддержали, Татьяна Николаевна! Человек прямо облегченно выдохнул,

вытер лоб и пошел писать слова благодарности администрации заглавными

буквами...

Что будет делать предприниматель, оказавшийся в такой ситуации? Скорее всего -

ловчить и оптимизировать.

Как вариант: разделить площадь на 6 участков, зарегистрированных на 6 разных ИП

(жена, дети, теща) и не платить в муниципальную казну вообще ничего. Именно

такой выход бизнесменам подсказывает сама жизнь - дробите бизнес, чтобы уйти от

налогообложения. В итоге - лишний геморрой, перспектива столкнуться с

рейдерскими атаками, а муниципальная казна банально недополучит денег.

Кстати, про налоги.

Одна из причин, по

которой администрация так упорно проталкивала ИБД-меру вместо реальной

поддержки предпринимателей - нехватка денег в городской казне. Об этой нехватке

Татьяна Леонова намедни заявила открыто, призвав затягивать пояса.

Татьяна ЛЕОНОВА, глава

администрации Обнинска:

- Обнинску нужно

сократить расходы на 350 миллионов при бюджете в два с небольшим миллиарда рублей.

Мы должны выйти в ноль и ни в коем случае не в минус. Но социальные проекты в

приоритете. Нужно сейчас понять, без чего город может обойтись.

Какие именно расходы будет сокращать город, мы пока не знаем. Но рекомендовали

бы начать с командировочных расходов первых лиц администрации. Постоянные вояжи

г-жи Леоновой за год не особо сказываются на качестве управления Обнинском, а

обходятся в копеечку.

Кроме того, мы

рекомендовали бы разогнать людей, которые сейчас занимаются формированием лотов

для муниципальных торгов. История с торгами за право застройки земельного

участка в 200 тыс. квадратных метров, выставленного за смехотворную начальную

цену в 9 млн рублей, наглядно свидетельствует, что решения принимаются людьми,

не понимающими реальной стоимости муниципальной земли, ну или лоббирующими

чьи-то коммерческие интересы. Лучше всего в пользу этого говорит сам факт

взлета цен в результате незапланированных торгов в 9 раз - до 81 млн

рублей. А сколько лакомых тендеров ушло

по номинальной цене?

Кроме того, можно

подумать об оптимизации аппарата управления городом. Число самих муниципальных

служащих не так велико - 158-160 человек, но огромное количество клерков сидят

в бюджетных подведомственных учреждениях, перебирая бумажки. Есть, где поэкономить.

Евгений СЕРКИН