В Алтайском крае разрабатывают единый для всех муниципалитетов порядок постановки на учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Сегодня этот вопрос рассмотрен на заседании краевой комиссии по местному самоуправлению под председательством заместителя Губернатора Виталия Снесаря.
В ходе мероприятия была представлена информация о реализации в муниципальных образованиях государственной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2011 – 2015 годы.
Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы является одним из важных направлений социальной политики региона. Главная цель проводимой работы – создание условий развития и реализации демографического и трудового потенциала молодежи в интересах Алтайского края, отметила начальник сектора молодежных жилищных программ и взаимодействия с территориями управления по молодежной политике Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края Лариса Кучковская. С 2004 года в рамках федеральной программы «Жилище» и программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» молодым семьям предоставляется государственная поддержка на приобретение или строительство жилья.
«Алтайский край уже несколько лет входит в ТОП-5 регионов России, а в 2011 и 2012 годах занимал первое место в стране по привлечению средств федерального бюджета на софинансирование программы, обеспечивая жильем почти по 2 тысячи семей ежегодно. По итогам 2014 года по данному показателю Алтайский край занимает пятое место в Российской Федерации и традиционно сохраняет первенство в Сибирском федеральном округе (Алтайский край – 141,4 млн. рублей, Красноярский край – 75,7 млн. рулей, Иркутская область – 68,4 млн. рублей)», - отмечалось в выступлении Ларисы Кучковской. Всего за годы реализации программы 7000 молодых семей (более 21000 человек) получили жилье. Инициатива Администрации Алтайского края о наделении приоритетным правом на участие в программе молодых многодетных семей поддержана на федеральном уровне и позволила вчетверо увеличить долю многодетных семей, получивших государственную поддержку, с 3% в 2010 году до 12% в 2014 году.
Региональной особенностью Алтайского края является стимулирование индивидуального строительства и приобретения жилья на первичном рынке. Участник программы получает социальную выплату больше в среднем на 200-300 тыс. рублей, если средства направляются на приобретение нового жилья или строительство индивидуального. На сегодняшний день уже более половины семей покупают жилье на первичном рынке или строят самостоятельно. За годы реализации программы в поддержку строительной отрасли направлено 3,3 млрд. рублей консолидированного бюджета и средств граждан, в том числе за 2014 год объем средств составляет 544,6 млн. рублей.
Алтайский край стал одним из первых регионов в Российской Федерации, где разработано положение о проведении отбора уполномоченных организаций, которые оказывают услуги для молодых семей по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке.
В связи с популярностью данной программы среди молодежи очередь из участников ежегодно возрастает. Так, в 2011 году в ней состояло 6780 молодых семей, в 2014 году – уже 8634 семьи. Однако очередь молодых семей-участников программы в районах и городах края продвигается неравномерно, наибольшие темпы продвижения отмечаются в Красногорском, Курьинском, Локтевском, Родинском, Романовском, Петропавловском районах, городе Бийске. Незначительно продвигается очередь в Алтайском, Баевском, Благовещенском, Волчихинском, Зональном, Калманском, Ключевском, Мамонтовском, Первомайском, Хабарском районах и г. Камень-на-Оби.
Лариса Кучковская выделила ряд проблем, требующих решения на муниципальном уровне. На постоянном контроле в Главном управлении образования и молодежной политики Алтайского края и в Администрации края находится проблема невыполнения отдельными органами местного самоуправления своих обязательств в рамках софинансирования программы. По состоянию на 1 марта 2015 года имеется задолженность местного бюджета перед молодыми семьями в Баевском (1 семья, 300,6 тыс. рублей), Крутихинском (2 семьи, 531,7 тыс. рублей), Родинском (1 семья, 300,6 тыс. рублей), Советском (2 семьи, 506,8 тыс. рублей), Солонешенском (1 семья, 95,5 тыс. рублей), Тальменском (1 семья, 257,7 тыс. рублей), Третьяковском (1 семья, 375,8 тыс. рублей), Троицком (1 семья, 281,8 тыс. рублей), Угловском (1 семья, 231,9 тыс. рублей) районах.
Одной из проблем реализации программы является различие подходов органов местного самоуправления в признании молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий. Используются различные учетные нормы, установленные в органах местного самоуправления для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий (от 7,5 до 18 квадратных метров жилья на человека). Органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают стоимость 1 кв. м. жилья, применяемую для расчета размера социальной выплаты для молодых семей, в результате стоимость 1 квадратного метра жилья в сельских районах колеблется от 3,5 до 30 тыс. рублей. Среди существующих проблем – отсутствие ответственности администраций сельских поселений за правомочность признания граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, отсутствие достаточной квалификации у специалистов.
Поэтому в крае необходимо установить единые подходы для органов местного самоуправления при определении граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В настоящее время разрабатывается единый порядок, который позволит более корректно определять критерии постановки молодых семей на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и порядок определения размера социальных выплат для молодых семей.