Александр Нефёдов: «Бюджет стал более инициативным. Предложения жителей получают финансовую поддержку»
Традиционно в конце года наши журналисты встречаются с депутатом Законодательного Собрания Владимирской области от Александровского района Александром Нефёдовым. В этот раз народный избранник рассказал, когда будет сдана поликлиника в Карабаново, все ли хорошо со строительством школы в Александрове, какие новые законы заработали в 33-регионе. Об этом и многом другом в большом итоговом интервью.
Здравствуйте Александр Валерьянович, уже стало доброй традицией встречаться с Вами в конце года, подводить итоги и говорить о планах. Традиционно, первый вопрос о том, каким для Вас был 2024 год? В плане общественной деятельности.
Год был интересным, но, в целом, сложным. Если говорить об общественной деятельности, то было много больших событий, конечно, их мы с вами сегодня обсудим. Отдельно хотел бы сказать про бюджет региона и района, все заметили, что он стал более инициативным, более социальным. В Правительстве Владимирской области есть четкое понимание, что необходимо поддерживать идеи жителей или увеличить финансирование на инициативные проекты. В 2025 году будет распределено почти 2 миллиарда рублей на программы «Благодвор» и «30 на 70». Наша депутатская задача – не только принять этот бюджет, но и подсказать людям на местах, куда обратиться, как можно улучшить территорию, где они живут, как собрать необходимую документацию, провести все необходимые процедуры. Первый опыт по программе «Благодвор» показал, что результат получается отличным. Программа востребована. Необходимо продолжать работу по благоустройству прилегающих территорий.
А самое запоминающееся событие уходящего года для вас?
Сложно назвать какое-то одно, так как событий, и правда, было много. Взять хотя бы решение по муниципальной реформе. Конечно, произойдет это технически уже в наступающем году, но уже сейчас можно понять, какие будут выгоды для всего района. Да и принятие этого решения было не быстрым – обсуждали и взвешивали это решение в течение почти всего 2024. Приходим к одноуровневой системе, и уверен, для жителей многое станет проще. Честно признаюсь, пока не анализировал уходящий год, работа еще ведется. Считаю важным, что мы в этом году построили прекрасный центр бокса в Александрове. Вопрос был не из легких. Практически никто не ожидал, что его так быстро смогут возвести. Но сделали – это событие в спортивной жизни всего нашего района. И таких моментов было много, откровенно говоря, давно не было таких насыщенных для нашего района годов.
Вы затронули тему про округ. Уже в 2025 году Александровского района не будет. Всем известно, что практически во всех поселениях обсуждение этого вопроса прошло спокойно, исключение город Карабаново. Насколько я знаю, вы лично ездили на публичные слушания в этот город. С Вашей точки зрения, какие положительные изменения могут произойти после преобразования района в округ?
Я как раз говорил на публичных слушаниях в Карабаново, о том, какие плюсы в этом преобразовании. Самый простой пример: сейчас, каждая администрация на своем уровне решает проблемы ЖКХ. За свой бюджет, своими силами, а если не справляются – идут в район. После объединения будет единая система, единый отдел ЖКХ, который уже будет решать проблемы во всех поселениях округа. Мы с вами видим, что жители города Карабаново сейчас недоумевают, почему в сфере жилищно-коммунального хозяйства у них в городе хуже, чем например в Александрове. Почему в Александрове строят новые котельные, в Карабаново – нет? Люди этого не понимают. Теперь же все будет в рамках одной схемы управления. И если округ планирует войти в какую-то программу, он будет распределять деятельность в рамках этой программы на все населенные пункты, в него входящие.
Если говорить про количество депутатов. Да, сейчас их число по всему району – 125, останется в округе 25. Кто-то считает, что это снизит доступность власти. Я депутат, у меня есть помощники, у меня есть общественные помощники. И мы постоянно работаем с обращениями граждан. Давайте откровенно, не все разбираются чьи где полномочия: село, город, район. Люди просто приходят к тому, кто решает. И если депутат работает, то к нему идут люди, чтобы он помог решить их проблемы. И здесь нет разницы, сто депутатов, или 25. Главное, чтобы шла работа.
Вы правильно сказали, у людей правда есть некие опасения, что после объединения в округ чиновники будут дальше от людей, мол, на местах не к кому будет обратиться. Вы как депутат Законодательного Собрания Владимирской области, наверное, уже видели примеры в других муниципалитетах, которые одними из первых стали округами. У вас уже сложилась какая-то общая картина?
Да, это большое изменение, и стоит отдельно его объяснять. Итак, в плане обращений ничего не изменится. Все администрации в поселениях остаются. Меняется структура подчиненности. То есть условно, если раньше отдел ЖКХ в городе Карабаново подчинялся главе, и у них был свой собственный бюджет, то сейчас он будет подчиняться администрации округа, потому что в городских и сельских администрациях будут не главы, а руководители территориальных органов. Да, по факту это тот же самый глава, только с меньшими полномочиями. Что это даёт? Администрация округа будет видеть все деньги, все расходы. Например, нужно в Карабаново, уж если мы сегодня взяли за пример этот город, какой-то объект, сейчас в бюджете города денег на это нет, а администрация округа будет четко видеть, откуда можно взять это финансирование, насколько это приоритетно, и какую сумму нужно выделить. Это, как я считаю, наоборот приближает власть к народу. Убираются лишние ступени, теперь все вопросы можно будет решить напрямую.
И еще раз о деятельности депутатов. Избранный депутат должен объяснять и помогать жителям, что нужно сделать, чтобы например, во дворе появилась детская спортивная площадка, чтобы благоустроили улицу, или обновили уличное освещение. Важно, чтобы депутат был не шумным и производящим много громких заявлений, а работал и помогал людям.
Есть территории, где налоговый потенциал не такой как у нас в районе, но тратят они гораздо больше. Зачастую это обусловлено более точным распределением бюджета за счет его централизованности.
Я правильно понимаю, вы хотите донести до людей мысль, что у них появится больше возможностей для благоустройства двора или установки автобусной остановки, такие вопросы будут решаться легче, чем сейчас?
Да. Вот пример. Выделили полтора миллиона рублей, люди хотят спортивную площадку, а этих денег не хватает. В итоге, администрация города или сельского поселения, понимая, что денежные средства нужно реализовать, принимают решение в рамках благоустройства не делать площадку, а установить лавочки и урны, на которые выделенной суммы хватает. А ведь, добавь к этой сумме, условно, полмиллиона рублей, и была бы площадка, которая нужна молодежи. И это было бы уже событием для людей. Я вот как раз именно за это, у округа будет больше возможностей правильно распоряжаться финансами, делая так, чтобы во всех поселениях появлялись нужные для людей объекты, не только те, «на которые хватило».
И все же, знаю, что обсуждался вопрос, сделать в округе не 25, а 33 депутата.
Обсуждалось, и больше было, и меньше. Как я уже говорил, обсуждался и взвешивался этот вопрос долго и обстоятельно. Но, кто нам мешает пересмотреть в будущем. Я был депутатом фактически всего Александровского района в Законодательном собрании. Сейчас из-за того, что увеличилось количество округов, уже ½ части района. Стало ли у меня меньше обращений от жителей? Нет. Стало их больше? Нет. Люди как шли ко мне из Красного Пламени, так и идут со своими обращениями, хотя это уже не мой округ. И получают помощь, или хотя бы совет, куда стоит обратиться для решения их вопроса. Я уже говорил о том, что депутат должен работать с избирателями, они его выбрали, они на него рассчитывают. На первом этапе, считаю 25 депутатов округа вполне достаточно. А дальше уже будем смотреть.
24 декабря принят областной бюджет. Видно, что наш район в плане финансов не обделили. Какие бы Вы выделили главные направления, на которые Александровскому району регион готов дать денег?
«Благодвор», я считаю, очень важная и нужная программа. И я рад, что она, в плане финансирования, сохранится на 2025 год в полной мере. Если говорить, о более локальных вещах, то почти 100 миллионов рублей выделено на строительство футбольного манежа, который появится на стадионе «Орбита». Для меня, как для спортсмена, это радостная новость. В плане трёхлетнего бюджета запланировано строительство спортивной площадки в Андреевском. Важная, я считаю инициатива, которую удалось добиться, выделение средств на разработку проектно-сметной документации строительства пожарного депо в Карабаново. Казалось бы, об этом никто и не просил, но каждый раз как что-то происходит, пожарная машина едет из города Струнино. Это, я считаю, важный вопрос, депо в этом городе нужно.
Удалось решить вопрос с финансированием ремонта нового здания ЗАГСа, в следующем году, уверен, будет открытие.
В прошлом году мы с вами в таком же итоговом интервью много говорили про строительство новой школы в Александрове. Это чисто Ваша тема, на областном уровне Вы ее активно отстаивали и доказывали необходимость этого образовательного объекта. И вот, в этом году радостная новость, деньги выделили, торги состоялись, подрядчик уже на объекте. Правда, не так давно общественность обеспокоила информация городской прокуратуры, в которой было сказано, что сроки сдачи объекта могут быть сдвинуты. Как бы вы это прокомментировали? Есть ли риск, что этого миллиарда рублей может не хватить и придется искать дополнительные средства?
Мы с вами живем в экономических реалиях, поэтому говорить про деньги сейчас, до завершения работ не стоит. Одно точно можно сказать, сам процесс запущен, строительство идет, деньги уже туда соответствующим образом направлены, финансирование предусмотрено и по выполнению работ они уже оплачиваются подрядчику. Да, подрядчик, насколько я понимаю по бумагам, отстает от графика. Я не строитель, я не специалист. Но точно могу сказать, что возможно есть причины, по которым он это делает. Школа строится, и она будет достроена. С точки зрения обеспокоенности, я эту обеспокоенность сам разделяю, я туда приезжал, знаю, что там глава администрации постоянно бывает, управление образования курирует в ежедневном режиме. Все контролируют ход строительства, поверьте, в областном Правительстве тоже тщательно за всем следят.
История с поликлиникой в Карабаново тоже у всех на контроле, но там сильное отставание от графика. По какой причине?
Да, тоже как депутат ЗакСобрания этот вопрос лоббировал. Было выделено колоссальное количество денег и по проекту она уже должна быть сдана. Но факт в том, что подрядчик на самом деле отстает от графика. Сейчас этот вопрос уже на контроле у Правительства региона, знаю, что была встреча на областном уровне с подрядчиком, представителями Минздрава области. Основные вопросы удалось решить и сейчас по плану объект сдадут в марте 2025 года. Я не вправе говорить за подрядчика, это будет некорректно. Но в таких историях всегда есть два фактора: есть деньги, но нет людей и изменения в части проекта, которые появляются в ходе строительства. Я искренне надеюсь, что если есть какие-то вещи, на которые мы можем повлиять с точки зрения законодательства, либо как депутаты, либо как какая-то помощь исполнительной власти, то мы повлияем. Хочется, конечно, чтобы жители получили поликлинику как можно раньше.
Продолжая тему медицины. Тоже ваша инициатива строительства амбулатории в Балакирево. Мы сейчас видим, что объект вроде как достроен, но не открыт. Какая причина?
Регулярно выезжаю на этот объект, на этой неделе тоже планирую. Да, вы правы, амбулатория полностью построена и укомплектована. Задержка в открытии связана с лицензированием и решением вопросов с персоналом.
Ещё одна тема, которую вы активно продвигаете, газификация в поселке Майский и селе Годуново. Жители были обеспокоены сообщениями от «Газпрома», что газ в их населенные пункты поступит в 2026 году, хотя первоначально в планах был 2024 год. Мы, журналисты, тоже обращались с этим вопросом к губернатору Владимирской области, с просьбой сдвинуть сроки хотя бы на 2025 год. На каком этапе сейчас этот вопрос?
Сейчас в графике 2025 год. В следующем году будут происходить внутренние работы. До этого времени жители Майского и Годуново должны собрать все необходимые документы. В этих населенных пунктах регулярно проводятся сходы с приглашением специалистов Газпрома для разъяснения вопросов, возникающих у жителей по сбору документов. Здесь важно напомнить, что у людей есть возможность получить дотацию 50 или 100 тысяч рублей. В «Газпроме» нас слышат, и понимают, что в этих населенных пунктах проживает большое количество людей.
Не могу не спросить про рекультивацию городской свалки в Александрове. Располагаете ли Вы какой-либо информацией, на каком этапе сейчас этот вопрос?
Насколько я понимаю, вопросы с подрядчиком, с проектантом, остались. Разговор шел про то, что если они не выполняют требования технического задания, которое было поставлено, то с ними расторгнут контракт. Ситуация, конечно, сложная. Подрядчику говорят, что есть техническое задание, по которому вы должны отработать, а они предлагают что-то свое, совершенно не имеющее отношения к самому объекту. Важно, что финансирование полностью предусмотрено на всю деятельность. Сейчас нужно обеспечить верное и грамотное выполнение работ. Эту ситуацию никто не отпускает, знаю, что в администрации ведут по этому направлению работу.
После чего нужно будет входить в федеральную программу, а это тоже время и средства?
Сейчас, даже если посмотреть совещания Владимира Владимировича Путина, видно, что теме работы с отходами уделяется достаточно большое внимание. У нас есть вопросы, которые связаны и с региональными операторами, то есть с вывозом, с транспортировкой мусора, со сбором и с местами складирования. Вопрос по свалке никто не отпустит. Здесь главное сделать это правильно.
Если мы говорим об обращениях жителей, много ли их было в 2024 году? Какие удалось решить, а над какими только предстоит поработать?
В этом году было чуть больше 100 обращений. Знаете, в последнее время люди обращаются больше по глобальным вопросам, которые требуют внимательного и тщательного рассмотрения. Предстоит решить вопрос со строительством котельной для Дома культуры в Андреевском. Мощности нынешней не хватает, в доме культуры, в спортивном зале холодно. Надеюсь, решим этот вопрос в ближайшее время.
Большой объем обращений связан со специальной военной операцией, помощью бойцам. Ни одну такую просьбу не оставляем без внимания. На мой взгляд, это чрезвычайно важная история, наших бойцов необходимо поддерживать.
Если говорить о новых региональных законах, какие бы Вы выделили?
В этом году много внимания уделялось многодетным семьям. С 1 января 2025 года выплаты таким семьям будут проиндексированы на 5,1%, а сумма на приобретение школьной и спортивной формы увеличится более чем в два раза – до 5 тысяч рублей. Первоочередное право на заготовку древесины для строительства жилых домов предоставлено многодетным семьям военнослужащих. Также с нового года принято решение дать возможность оформлять социальный контракт всем многодетным семьям без исключения. Ещё одно важное решение приняли депутаты ЗакСобрания области тоже касающееся многодетных семей. Если третий или последующие дети родились после 1 января 2024 года, они могут получить выплату в размере 450 тысяч рублей и направить эти деньги можно на платеж по ипотеке. Это лишь малый перечень инициатив и законов, которые были приняты в «Год семьи».
Наверное, знаете, что один из самых обсуждаемых законов, который уже работает в регионе с сентября, запрет так называемых «наливаек» в жилых домах. Важная и нужна мера.
Кстати, о законах, которые уже работают, долгое время «Закон о тишине» практически был «мертв». Но сейчас ситуация изменилась.
Мы в 2020 году приняли свой областной закон «О тишине», но эффективность его правоприменения была низкая – мешало отсутствие соглашения между МВД России и правительством Владимирской области. И вот полгода назад, в июле, мы вышли на вполне успешный вариант – заключили Соглашения между МВД России и Правительством Владимирской области о передаче органам правопорядка полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, где речь идет об общественном порядке, шум в ночное время – как раз из этого ряда. С этого момента все стало гораздо проще: соседи «фестивалят» – вызываешь полицию – та составляет протокол.
За 5 месяцев этого года было зафиксировано порядка 4 тысяч обращений граждан. Это много, больше, чем, скажем, 10 лет назад. И это хорошо. Потому что закон заработал. Раньше процедура была сложной, редко удавалось доводить дело до составления протокола: законодательные ограничения, сроки составления документов сильно тормозили дело. А сейчас стало гораздо быстрее и удобнее. Теперь если хочется пошуметь, лучше отправиться в отведенное для этого место, а не портить жизнь всем соседям. Этот закон однозначно поможет нам выстроить более уважительное и безопасное общество.
Если говорить про 2025 год, по вашему мнению, каким он будет для нашего района, а точнее уже округа?
В 2025 году наша страна отмечает 80-летие со дня Победы в Великой Отечественной войне. Это приоритетное направление работы для всех уровней власти. Я рад, что сегодня патриотизм, это не просто слова, это реальные действия. Я надеюсь, что исполнительная власть успеет в сроки закончить ремонт и благоустройство мемориалов и памятников.
Если говорить точечно про наш район, то планы большие, сейчас их не хочется раскрывать. В 2025 году жду прорывных достижений. Вы посмотрите, у Александровского района сейчас бюджет более 5 миллиардов рублей, и это не предел. Это конечно позволит больше делать для улучшения жизни в Александровском районе.
Мы с Вами встречаемся в канун Новогодних праздников, чего бы пожелали жителям района?
Новый год совсем скоро. Все соберутся, чтобы поздравить друг друга, сказать добрые и важные слова. Я всем желаю, чтобы рядом с вами всегда были ваши близкие и дорогие люди, чтобы здоровье у всех было крепким. Чтобы случилось то волшебство, которое мы с вами все ждём в новогодние и рождественские праздники. Хочется, чтобы все мы в эти праздничные дни получили запас жизнелюбия и энергии, которые позволят нам в 2025 году достичь немыслимых высот. Чем смелее наши мечты, тем большего мы можем достичь!
Отдельно хочу поздравить коллектив газеты «Новый город Александров», чтобы в 2025 году вы продолжили оттачивать свой профессионализм, чтобы получили признание на федеральном уровне в полной мере. И коллеги, оставайтесь честными и беспристрастными в вашей работе. Спасибо вам большое.