Проект, который никак не встанет на рельсы
30 октября губернатор Владимир Сипягин принял в Москве участие в заседании правительственной комиссии, на котором рассматривался комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры Владимирской области, знаковым примером которой считается проект строительства в регионе большой части высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва – Казань». Власти Владимирской области говорят о ВСМ как о почти решенном деле и рассказывают, какую пользу экономике принесет новая магистраль:
«Правительством Российской Федерации принято решение о строительстве высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва – Казань» (ВСМ-2), которая станет первым этапом организации высокоскоростного железнодорожного сообщения в стране. Строительство ВСМ-2 на территории Владимирской области согласовано с администрацией региона и органами местного самоуправления.
Проектируемая трасса ВСМ проходит по территориям 16-ти сельских поселений в границах 7 муниципальных районов области и затрагивает территорию городского округа Владимир. В границах области планируется 4 остановки высокоскоростных поездов в районе городов Владимир, Ковров, Петушки и Гороховец.
Реализация проекта позволит создать более 28 тыс. новых рабочих мест, получить рост валового регионального продукта (ВРП) к 2025 году в 2,7 раза и дополнительные налоговые поступления в бюджет более 11 млрд. рублей, а также будет иметь мультипликативный эффект в развитии всех отраслей экономики области, повысит инвестиционную привлекательность и деловую активность в регионе. Общий экономический эффект к 2025 году от строительства ВСМ для Владимирской области по представленным оценкам составит более 240 млрд рублей».
Между тем перспектива строительства ВСМ, похоже, становится призрачной. В федеральном издании «Ведомости» 1 ноября вышла статья с громким заголовком
«Путин засомневался в высокоскоростной магистрали до Нижнего Новгорода».
План-график дорогостоящего мегапроекта уже неоднократно корректировался, время начала строительства и запуска сдвинуты на неопределенный срок. В декабре 2017 года министр транспорта РФ Максим Соколов заявил, что начать прокладывать ВСМ не позволяет дефицит бюджетных средств. До этого — в октябре 2017 года на совещании у вице-премьера правительства РФ Аркадия Дворковича было принято решение «укоротить» магистраль - вместо 770 километров рельс положить пока только 172 километра от Москвы до Владимира.
По последним данным, стоимость проекта оценивается в 1 триллион 695 миллионов рублей. Часть средства планируется изыскать в бюджете, но большую часть предполагается привлечь в качестве кредитов коммерческих банков, у стратегического иностранного партнёра-инвестора, а также за счёт выпуска инфраструктурных облигаций. Однако ни одного соглашения с инвесторами еще не подписано.
С 2018 года на горьковском направлении Московской железной дороги производится реконструкция путей и станций с учетом строительства ВСМ, но само строительство так и не начато. По мнению экспертов, потенциальные генподрядчики не горят участвовать в проекте из-за рисков, связанных с применением китайских технологий.
И вот «Ведомости»
сообщают, что вопрос о ВСМ рассматривался на совещании с участием Владимира Путина, которое прошло еще 11 октября 2018 года. Со ссылкой на участника совещания, издание сообщает, что президент высказал сомнения и распорядился еще раз обсудить проект ВСМ в правительстве. Условием выделения федеральных средств на магистраль Путин жестко поставил плановую операционную безубыточность ВСМ:
«Поручение президента еще раз обсудить проект ВСМ в правительстве есть, знает федеральный чиновник, в документе говорится о плановой операционной безубыточности как об условии получения денег из федерального бюджета (с копией поручения «Ведомости» ознакомились, верность информации подтвердил чиновник). Их для строительства ВСМ необходимо 200 млрд руб., всего дорога до Нижнего оценена в 621 млрд руб., сказано в опубликованном плане...».
В обсуждаемом в Кремле плане развития российской инфраструктуры, ВСМ — не единственный проект между Москвой и Нижним Новгородом. Кроме скоростной железной дороги, существует еще проект новой платной автомобильной дороги:
«Президент поручил еще раз оценить экономику и обоснованность ВСМ Москва – Нижний Новгород. Потому что в ближайшие годы планируется выделить деньги не только на этот проект, но и на реконструкцию трассы M7, и на платную трассу, которая станет частью транспортного коридора Европа – Западный Китай. Нужно посмотреть на планы пассажиропотока и грузового потока, не совпадают ли они у этих трех проектов. Решение будет принято до конца года и даже раньше. Отношение к ВСМ положительное, но нельзя дублировать проекты», – высказывает соображения сотрудник администрации президента.
Одна лишь автодорога Москва – Нижний Новгород – Казань обойдется в 540–550 млрд руб., до 70% потребуется от государства, говорил первый замминистра транспорта Иннокентий Алафинов. Вопросы возникли прежде всего к финансовой модели проекта ВСМ, замечает человек, близкий к Минтрансу».
Впрочем, уже сегодня, 2 ноября, ряд федеральных изданий сообщил, что пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не подтвердил достоверность утверждений о том, что Путин поставил под сомнение целесообразность строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали от Москвы до Нижнего Новгорода.
«Вам нужно спрашивать это у газеты, которая опубликовала эти данные... Конечно, подобные мегапроекты подлежат тщательной выверке и согласованию... По мере того, как меняется конъюнктура, будь то внутренняя или внешняя, производится дополнительная сверка», - заявил Песков ТАСС.