Подарок ко Дню предпринимательства: минус 390 миллионов рублей
Минэкономики РТ обнародовало результаты конкурса среди субъектов РФ на право получения средств федерального бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства (МСП). Хотя Татарстан и сохранил квоту в 5%, избежать серьезного секвестрования программ не получится.
Рустем Сибгатуллин ссообщил, что денег на все регионы было выделено на 40% меньше — 11,1 млрд. рублей. Татарстан сохранил свою квоту — чуть более 5% от общей суммы
«ПОНИМАЯ, ЧТО СИТУАЦИЯ С БЮДЖЕТОМ РФ МОЖЕТ УХУДШИТЬСЯ, МЫ СТАРАЛИСЬ НАКАПЛИВАТЬ РЕСУРСЫ»
Вчера, на очередном мероприятии в ТПП РТ в рамках недели предпринимательства, министерство экономики РТ обнародовало данные о том, сколько средств из федерального бюджета получит Татарстан в 2016 году на финансирование программ поддержки предпринимательства. Отметим, что конкурс среди субъектов РФ на право получения средств федерального бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства прошел в минэкономразвития РФ еще в конце апреля, однако результаты его так и не были обнародованы. На запрос «БИЗНЕС Online» пресс-секретарь и помощник министра экономразвития РФ Елена Лашкина ответила, что протокол подведения итогов конкурса будет опубликован на сайте министерства в установленные сроки. В минэкономики РТ же под разными предлогами оттягивали предоставление этой информации, по всей видимости, до последнего пытаясь найти дополнительные источники финансирования. В принципе, уже с начала года было понятно, что средств из федерального бюджета в 2016 году будет выделено значительно меньше. Интрига была только в том, насколько меньше.
Как сообщил вчера первый заместитель министра экономики Республики Татарстан — директор департамента развития предпринимательства Рустем Сибгатуллин, денег на все регионы было выделено на 40% меньше — 11,1 млрд. рублей (в прошлом году 18,5 млрд. рублей). Татарстан сохранил свою квоту — чуть более 5% от общей суммы. Правда, в денежном выражении сумма уменьшилась также на 40% — с 977,4 до 588 млн. рублей. Из республиканского бюджета было выделено 506 млн. рублей — столько же, сколько и в прошлом году. Таким образом, общая сумма бюджета действующих в Татарстане программ поддержки предпринимательства сократилась в этом году почти на 390 млн. рублей — до 1,1 млрд. рублей.
«Понимая, что ситуация с бюджетом РФ может ухудшиться, мы старались накапливать ресурсы гарантийного форда и фонда микрофинансирования, направляя средства на увеличение их капитализации, чтобы даже в случае полного прекращения федеральных вливаний у нас уже были действующие полностью автономно механизмы поддержки бизнеса», — рассказал первый заместитель министра (сейчас капитализация гарантийного фонда РТ составляет 750 млн. рублей, а фонда микрокредитования — 236 млн. рублей — прим. ред.). Из тех же предпосылок все последние годы часть средств направлялось в создание инфраструктуры бизнеса — муниципальных промышленных площадок и промпарков, проложены инженерные коммуникации.
По состоянию на 12.05.2016 года в Татарстане Корпорацией МСП выдано 130 гарантий на общую сумму 1,14 млрд. рублей, что позволило субъектам МСП привлечь 1,99 млрд. рублей кредитных средств
АКЦЕНТЫ РАССТАВИТ МИННИХАНОВ
По словам Сибгатуллина, полученные в 2016 году средства федерального бюджета также будут направлены на создание новых и развитие существующих промышленных площадок, субсидирование затрат субъектов МСП по программе «Лизинг-грант», развитие механизмов предоставления микрозаймов, субсидирование затрат на приобретение оборудования, создание и развитие центров молодежного инновационного творчества, на создание инфраструктуры развития предпринимательства. Однако окончательно разбивка по статьям расходов станет известна в ближайшие дни — после согласования с президентом РТ Рустамом Миннихановым, который расставит свои акценты. Напомним, что в 2015 году общий бюджет программы «Лизинг-грант» сократился по сравнению с 2014 годом на 38% — с 560 млн. рублей (из них 420 млн. рублей — федеральные средства) до 350 млн. рублей (из них 240 млн. рулей — федеральные средства).
Впрочем, как рассказал Сибгатуллин, помимо выделенных минэкономразвития РФ федеральных средств в рамках оказания господдержки малого и среднего предпринимательства, а также республиканского финансирования, расширяется линейка возвратных механизмов поддержки предпринимателей. Так, через фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (фонд Бортника) за последние годы уже 142 субъекта предпринимательства РТ получили льготные кредиты на общую сумму свыше 500 млн. рублей. Также недавно в Татарстане заключена первая сделка по программе стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемого АО «Корпорация «МСП» совместно с Банком России. Данная программа фиксирует процентную ставку по кредитам для субъектов МСП, реализующих проекты в приоритетных отраслях, в сумме не менее 50 млн рублей для субъектов малого бизнеса на уровне 11% годовых, для среднего — 10% годовых.
Как сообщили «БИЗНЕС Online» в пресс-службе Корпорации МСП, по состоянию на 12.05.2016 года в Татарстане корпорацией выдано 130 гарантий на общую сумму 1,14 млрд. рублей, что позволило субъектам МСП привлечь 1,99 млрд. рублей кредитных средств. Совместно с некоммерческой организацией «Гарантийный фонд Республики Татарстан» поддержано 9 проектов на общую сумму 1,07 млрд. рублей, в том числе проект по строительству завода по производству автомобильных аккумуляторов на территории ОЭЗ «Алабуга». За последние четыре месяца корпорацией реализовано 28 сделок, сумма гарантийной поддержки составила 627,7 млн. рублей (в том числе РГО Республики Татарстан — 39,4 млн. рублей), что позволило малым и средним предприятиям республики привлечь 888,9 млн. рублей кредитных средств.
ЛЬГОТЫ ДЛЯ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
Руководитель ГКУ «Центр реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства РТ» Дилюс Шавалиев рассказал о нюансах программе «Лизинг-грант» на 2016 год. Особых изменений условий предоставления грантов по сравнению с прошлым годом нет, однако по поручению президента РТ Минниханова не менее 50% бюджетных ассигнований на субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) по договору лизинга оборудования будут направлены на поддержку предпринимателей муниципальных районов с большой долей сельского населения. «Данное изменение вносится с целью развития предпринимательства и созданию бизнеса и новых рабочих мест в сельских районах», — отметил Шавалиев.
Дилюс Шавалиев рассказал о нюансах программы «Лизинг-грант» на 2016 год
Также ужесточаются требования к лизинговым компаниям, участвующим в качестве лизингодателя в программах государственной поддержки в форме субсидий. Из основных лизинговая компания должна иметь опыт работы в сфере предоставления имущества в финансовую аренду (лизинг) субъектам предпринимательства не менее трех лет, а величина чистых активов на последнюю отчетную дату составлять не менее 40 млн. рублей, либо иметь уставный капитал на последнюю отчетную дату не менее 15 млн. рублей.
«КОГО-ТО СПЕЦИАЛЬНО «СЛИВАТЬ» КОНКУРСНЫЕ КОМИССИИ НЕ БУДУТ»
На вопрос корреспондента «БИЗНЕС Online», какими программами придется жертвовать в 2016 году из-за уменьшения финансирования, Шавалиев ответил уклончиво: «Отказываться от каких-то программ мы пока не собираемся, будем отрезать от всех понемножку». По его словам, сейчас специалисты минэкономики РТ оценивают ситуацию и смотрят, на чем можно будет сэкономить. Шавалиев подтвердил, что из-за снижения финансирования обострится конкуренция среди предпринимателей за деньги господдержки, а значит, ужесточатся условия отсева. «Кого-то специально «сливать» конкурсные комиссии не будут, но мы надеемся, что в результате улучшится качественный состав участников программ. Акцент будет сделан на производственные сектора», — рассказал руководитель ГКУ «Центр реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства РТ».
Любопытный поворот — как бы компенсируя излишний крен в сторону сельхозпроизводителей, минэкономики РТ предлагает сократить аппетиты льготных категорий, выигравших конкурс минсельхоза РТ и имеющих привилегии на конкурсе «Лизинг-грант». «Мы выступаем с инициативой уменьшить с 3 до 1 миллиона рублей выделяемую им сумму, — рассказал Шавалиев. — Что нужно начинающему фермеру? Минсельхоз ему дал денег на приобретение коров или семян, строительство фермы. От нас он может получить какую-то технику. В прошлом году были случаи, когда участвующие в конкурсе фермеры, зная, что у них лимит по «Лизинг-гранту» в 3 миллиона рублей, пытались получить оборудования на всю сумму — надо или не надо. Например, у него участок 200 гектаров, и он делает заявку на три трактора. А зачем ему три трактора? Вразумительно объяснить это фермер не мог, а раз у комиссии возникали вопросы, то она вообще отказывала в удовлетворении заявки. И в итоге фермер не то что три — ни одного трактора не получал». По мнению Шавалиева, со снижением лимита начинающие фермеры будут объективнее оценивать свои реальные потребности, а кроме того, таким образом увеличивается количество получателей поддержки по данной программе. «Посмотрим, получит ли наша инициатива поддержку», — с некоторым сомнением закончил Шавалиев. Он сообщил, что программа «Лизинг-грант» будет запущена в конце июня - начале июля, после согласования всех необходимых поправок в постановление кабинета министров Республики Татарстан от 19.06.2013 №416 «Об утверждении порядка отбора субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан для предоставления государственной поддержки в форме субсидий».
В ОЖИДАНИИ НЭПА
С интересным спичем выступил в ТПП РТ заместитель председателя комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Госсовета РТ Марат Галеев, который также пришел послушать о нововведениях в обрасти господдержки. Он воспользовался этой трибуной для выражения своей позиции на злободневную тему выбора нового вектора экономического развития России (напомним, что вчера Путин встречался с лидерами разных экономических течений, которые предлагают ему свои ответы на вопрос, какой должна быть новая экономическая модель, которая бы обеспечила выход России из тупика — прим. ред.).
Марат Галеев выразил свою позицию на злободневную тему выбора нового вектора экономического развития России
«В новейшей истории России было два этапа взаимодействия государства и бизнеса. На первом этапе шел процесс отделения государства от бизнеса, на втором, который начался со второй половины 2000-х годов, начался диаметрально противоположный процесс — огосударствление экономики, усиление влияния государства на бизнес, снижение конкуренции. Сейчас мы дошли до исчерпания этой модели, и я надеюсь, что мы находимся на пороге начала новой экономической политики (НЭП)», — заявил депутат. Он напомнил, что буквально в эти дни в Москве обсуждаются различные модели экономического роста. Анализ показывает, что с 2001 по 2008 год Россия развивалась темпами около 7% в год, а следующие 7 лет были для России «тощими» — с 2009 по 2013 год темпы роста снизились до 0,3%, а последние два года вообще начался спад экономики. «Там много факторов и причин, но, так или иначе, остановка роста экономики совпала со сменой экономической парадигмы. Какие еще нужны доводы для того, чтобы признать существующую модель негодной и поменять ее? — сказал Галеев. — Я надеюсь, что будет выбрана модель на основе увеличения роли свободы предпринимательства и снижения роли государства. Это будет правильным, если мы хотим двигаться вперед». Депутат выразил уверенность, что новая модель развития экономики приведет и к появлению новых форм поддержки предпринимательства. «Бизнес-сообщество ждет от властей более решительных шагов, — подчеркнул Галеев. — Я ожидаю, что будут предприняты шаги по повышению свободной конкуренции. Эти лекарства не срабатывают сразу, нужно терпение, в любом случае ничего лучшего не придумано».
«ПОЯВЛЕНИЕ UBER НАНЕСЛО СОВЕРШЕННО ТОРПЕДИРУЮЩИЙ УДАР ПО ТЕМ РЕГУЛЯТОРАМ, КОТОРЫЕ ЛОББИРОВАЛИ ЗАКОН О ТАКСИ»
По словам заместителя председателя комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Госсовета РТ, у субъектов федерации есть формальные возможности по снижению налоговой нагрузки, но они не подкрепляются какими-то мерами материальной компенсации выпадающих доходов бюджета. Поэтому многие возможности оставались невостребованными. «Что касается Республики Татарстан, буквально пару дней назад появилось сообщение о том, что в правительстве услышали бизнесменов и будут снижать стоимость патентов. Сейчас мы наблюдаем абсолютную невостребованность патентной системы в республике даже по сравнению с соседними регионами. А это означает, что малый бизнес активно уходит в тень. Мы в свое время приняли закон о такси. Но появление Uber нанесло совершенно торпедирующий удар по тем регуляторам, которые лоббировали этот закон. Возник своеобразный теневой оборот таксомоторных услуг, с которого государство не может собрать налоги», — рассказал депутат, добавив, что со сбором налогов у нас и так дела обстоят плохо: по итогам первого квартала недобор вырос даже по сравнению с прошлым годом, который тоже считался неудачным.
По словам Хайдара Халиуллина, в условиях ограничения финансирования приоритет должен быть отдан двум программам, которые ни в коем случае нельзя секвестрировать — «Лизинг-грант» и фонд микрофинансирования
ВСЕМ ЛИ СЕСТРАМ ПО СЕРЬГАМ?
«БИЗНЕС Online» обратился к представителям бизнес-сообществ с вопросом, какими программами господдержки, по их мнению, можно пожертвовать, а что нельзя трогать ни в коем случае. Большинство опрошенных считает, что в данном случае политика «от всех отрезать понемногу» не слишком рациональна. Например, по словам президента ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса РТ Хайдара Халиуллина, в условиях ограничения финансирования приоритет должен быть отдан двум программам, которые ни в коем случае нельзя секвестрировать — «Лизинг-грант» и фонд микрофинансирования. «По «Лизинг-грант» предприниматели получают оборудование, что очень важно для поддержания производства, а фонд микрокредитования — один из немногих каналов получения финансирования предпринимателей под небольшой процент», — пояснил он свой выбор. Не мог Халиуллин пройти мимо горячей темы выбора новой экономической политики России. «Я всегда говорил, что развитию предпринимательства нужно придать статус национального проекта. Исходя из этого там много чего надо менять в подходах — и в господдержке, и в налоговой политике, и в банковской, и в судебной сферах. Должны быть понятные правила игры, а не постоянная смена законов и налогов, а то у нас каждый год какой-то шок от нововведений. Должны быть доступные кредиты — около 4 процентов годовых. Сейчас никто дорогие кредиты не берет, не развивают производство. Разве государство от этого выигрывает? Между тем от успеха предпринимателей зависит очень многое — это и рабочие места, и импортозамещение, и наполнение бюджета и социальная стабильность в обществе», — сказал «БИЗНЕС Online» президент ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса РТ.