На шаг впереди. Как Киренский район увеличивает доходы местного бюджета
- За семь лет, что я работаю мэром, это самый лучший год, - говорит про 2021-й глава Киренского района Кирилл Свистелин.
С ним трудно спорить - уходящий год и правда был для территории удачным.
Это подтверждают и награды, которые получили в районе за эффективную работу. Одна из них - от губернатора Иркутской области Игоря Кобзева. Киренский район стал в своей подгруппе лучшим муниципальным образованием по повышению инвестиционного потенциала. Это значит, что территория в наше непростое время смогла самостоятельно нарастить доходы и не зависеть от дотаций из регионального центра. Как это удалось?
Отказались от ста миллионов, получили двести
Кирилл Свистелин напоминает, что два года назад район стал жить по новым правилам: здесь отказались от дотаций из областной казны, заменив их получением дополнительной доли отчислений от НДФЛ. Это позволяет местной власти самостоятельно влиять на рост доходов местного бюджета.
- Наша задача - ставить на обособленный учёт тот бизнес, который на нём пока не состоит. Для этого в 2021 году мы продолжали выстраивать отношения с компаниями, которые работают на нашей территории. Среди них - три крупных: «Ленгазспецстрой», «Краснодаргазстрой» и «Трубопроводстрой». Эти предприятия - подрядчики «Газпрома», которые занимаются строительством газопровода «Сила Сибири», - рассказывает мэр.
Он говорит, что процесс управления собственными доходами постоянный: нельзя поставить на учёт крупные предприятия, которые работают в районе, и считать, что работа сделана. Когда они завершат свои проекты, важно, чтобы им на смену пришёл новый бизнес, который будет создавать новые рабочие места и платить налоги.
- Когда труба будет построена, у нас в районе останется компрессорная станция. В этом году её начали строить в Алымовском поселении. Это будет единственная такая станция от Ковыкты до Чаянды. Там создадут около 200 рабочих мест. Так что экономика Алымовки будет и дальше развиваться, - поясняет Кирилл Викторович.
В посёлке Юбилейном тоже планируют такую «рокировку» - компания, которая занималась строительством трубопровода, заканчивает работу. Эстафету подхватят предприятия, которые займутся переработкой леса. Инфраструктура для них уже есть.
На эксперимент по отказу от дотаций решились всего несколько территорий области, но, по итогам работы в этом году, Кирилл Свистелин признаёт: решение было правильным, даже с учётом того, что размер доли НДФЛ, которую получает район, год от года снижается.
- Если говорить в рублях, то в прошлом году мы отказались от 100 млн руб. дотаций, а получили по 100 млн руб. и в районный бюджет, и в областной. Повышать доходы казны, делать этот процесс управляемым - очень важная задача. Многие думают, что сложно построить какой-то социальный объект, сложность не в этом, главное - оснастить его и найти средства на содержание, - поясняет мэр.
Своё молоко, хлеб и мясо
Ещё одна награда, которую получил Киренский район в этом году, - в сфере агропромышленного комплекса. Она в копилке киренчан уже не первая - третий год они становятся лучшими в своей подгруппе.
Такие успехи в Приангарье даже называют северным чудом, но Кирилл Свистелин объясняет: это никакое не чудо, а результат большого труда. Если грамотно подходить к делу и слаженно работать, то и в суровом северном климате можно успешно заниматься сельским хозяйством. Аграрный комплекс в районе развивают два крупных предприятия: «ВитимАгро» и «Альянс». –
Одна из главных целей - распашка земель. За годы перестройки в пойме реки Лена заросли большие территории - около 11 тыс. га. Нам необходимо вернуть их в оборот. Мы уже распахали 3 тыс. га - это отдохнувшая земля, которая даёт хорошую урожайность, около 46 центнеров с гектара, - отмечает Кирилл Свистелин. - В следующие пять лет мы планируем распахать всё то, что использовали в советское время.
Цифры уже впечатляют: в 2021 году аграрии Киренского района вырастили больше 40 тысяч тонн зерновых, заготовили 3,5 тыс. тонн собственных семян.
В прошлом году в Киренском районе открыли молочный цех - теперь жителям доступна своя, экологически чистая «молочка». В следующем году северян обеспечат и мясом - открытие мясного цеха запланировали в Давыдово на базе «ВитимАгро».
Ездить, а не уезжать
Важнейшее достижение года, к которому мэр района и вся территория шли несколько лет, - рейсы из Киренска в Иркутск стали субсидированными. Теперь жители платят за билет в два, а то и в три раза меньше, чем раньше, - 5560 рублей. За 2021-й самолёты сделали 230 таких рейсов, а в следующем году их будет ещё больше - 270.
- Транспортная доступность на Севере - это главная тема. Когда люди могут в любой момент купить билет и съездить, куда им надо: к родственникам, в отпуск или в больницу - они перестают уезжать насовсем. Наша задача - тенденцию повышения транспортной доступности в следующем году продолжить, - говорит мэр.
Одна из задач по повышению транспортной доступности - реконструкция киренского аэропорта, одного из старейших на севере. Его построили во время Великой Отечественной войны в 1942 году. Он находится последние 15 лет в процедуре банкротства.
Несмотря на это, вопрос модернизации киренского авиаузла решается. Об этом заявлял Игорь Кобзев, он уточнял, что работы включат в федеральный проект развития региональных аэропортов. Реконструкция аэропортового комплекса Киренска, по предварительной оценке, обойдётся в 1,4 млрд рублей. Необходимо обновить взлётнопосадочную полосу, рулёжные дорожки и перрон. Проектносметную документацию планируют разработать также за счёт средств федерального бюджета.
Ещё один проект, о котором Кирилл Викторович говорит на всех встречах с региональной и федеральной властью, - строительство нового участка федеральной трассы «Вилюй». Жители настаивают, что дорога должна пройти по территории района вдоль Лены и соединить Верхнемарково и Усть-Кут с Якутией. Эту тему взял на контроль депутат Государственной думы Александр Якубовский.
К соцобъектам - особый подход
Если говорить о соцобъектах, их строительству в Киренском районе тоже подходят с умом. Например, в райцентре рядом со школой № 5, у которой нет портзала, возводят бескаркасный ФОК. Важно, что строит его район на собственные средства, что далеко не каждой территории под силу.
- Мы поняли, что не обязательно делать дорогие громадные ФОКи за 120 млн руб. У нас это будет временное сооружение на 50 лет. Плюс в том, что расходов на него гораздо меньше - 40 млн руб., для его возведения не нужны объёмные проекты и экспертизы. Построить такой бескаркасный зал можно быстро у любой школы - это находка для сельской местности. Опыт строительства бескаркасных сооружений мы переняли у МЧС - спасатели возвели такую пожарную часть в п. Алексеевск. Я уже сообщил про нашу практику губернатору. Игорь Кобзев предложил рассмотреть наш ФОК в качестве пилотного объекта, - рассказал Кирилл Свистелин.
Все объекты, которые планировали построить или откапиталить в этом году, сдают вовремя. Это и Дом культуры в селе Макарово, построенный по нацпроекту, и макаровская школа, в которой прошёл капитальный ремонт, и красивая новая набережная Лены в Киренске, и спортплощадка в селе Петропавловск.
Пожалуй, один из самых важных объектов, которые сдали в районе в этом году, - капитальный мост через реку Макаровка. Его грузоподъёмность - 100 тонн. Старый мост был рассчитан всего на 20 тонн, его регулярно повреждали большегрузы. Новое сооружение на грузовики, которые часто ездят по этой дороге, рассчитано.
- Прекрасный мост! Такого в нашем районе не было никогда, а дорога, на которой он расположен, - жизненно важна для жителей района, - говорит Кирилл Викторович, уточняя, что на строительство моста по нацпроекту «Безопасные качественные дороги» направили более 400 млн рублей.
В Киренском районе строят планы не только на следующий год, но и на дальнейшую перспективу. Так, в 2022 году планируют закончить проект строительства школы в посёлке Алексеевск, к 2023 году подготовят все необходимые документы для возведения новой школы в Киренске. Это будет очень большой современный объект, стоимость которого оценивают в 1,3 млрд руб. Также на 2023 год намечен капремонт художественной школы в райцентре. В планах на 2022-й - помочь Киренску обновить городские дороги.
Рассчитывают в районе не только на бюджетное финансирование, но и на помощь ключевых партнёров территории. Так, сейчас администрация ведёт переговоры с «Газпромом». Компания готова помочь с капремонтом школы в посёлке Юбилейном и строительством бассейна в Киренске.
Кстати
Ещё одна ключевая цель на следующий год - отреставрировать и воссоздать объекты культурного наследия.
- Пока мы не получим федеральные деньги на это, будем вкладывать свои. Каждое здание - это часть нашей истории, и нам важно её сохранять, - подчёркивает Кирилл Свистелин.
На 2022 год запланировали реконструкцию доходного дома Марковых на улице Ленрабочих. Работы будут проводить на деньги районного бюджета. Кроме того, в новом году воссоздадут Киренский острог - частокол вокруг будущего объекта уже поставили, в 2022-м построят смотровую башню и другие части крепости. Рядом с историческим музеем возведут крестьянскую усадьбу. Эти два объекта появятся благодаря партнёрству с бизнесом.
Ещё одно здание, расположенное рядом с музеем, - царская жандармерия, там в 1887 году проходил ссылку Юзеф Пилсудский, который позже стал маршалом Польши. Сейчас готовится проект реконструкции здания. В нём будут размещены экспозиции, посвящённые истории силовых структур Киренского района (милиция, пожарная охрана, МЧС, ГИМС и другие), а также истории царской жандармерии.
Поздравление
Дорогие северяне! От всей души поздравляю вас с Новым годом и Рождеством! Я доволен этим годом - мы выполнили все свои обязательства и заканчиваем его с профицитом. Никакие невзгоды не помешали нам реализовать всё, что мы планировали, и сделать нашу жизнь ещё комфортнее, приятнее, веселее. Я не устаю удивляться и радоваться оптимизму северных жителей - даже ограничения пандемии мы сумели повернуть в свою пользу. Нельзя уехать в путешествие? Не беда! Люди стали вкладывать деньги в свои дома - я вижу, как обновляются наши города и сёла: новые красивые фасады, ладные крыши. Вместе мы делаем район, в котором живём, красивее. Спасибо вам за это!
Желаю, чтобы Новый год приносил только хорошие новости, радостные события и приятные встречи! Пусть все ваши мечты, планы, цели сбываются, пусть в ваших семьях царят понимание, тепло и достаток. С праздником!
Мэр Киренского района Кирилл Свистелин