ГЧП шагает по стране
Власти Обнинска готовятся подписать концессионное соглашение с «дочкой» Росатома – АО «Русатом Инфраструктурные решения» (РИР) на модернизацию коммунальной инфраструктуры наукограда.
В силу новизны, а поэтому и непонятности проекта для обнинцев мы решили собрать опыт различных концессий в ЦФО и, надо сказать, государственно-частное партнерство (оно же и концессии) – наиболее востребованный вид партнерских отношений сегодня, способный обновить и оздоровить сферу ЖКХ за счет инвесторских вложений. При этом объекты остаются в собственности муниципалитета. В итоге обе стороны получают свою выгоду.
ТЫ МНЕ – Я ТЕБЕ
Интересный факт: по итогам 2022 года в России стартовало проектов в сфере ГЧП на 702,7 миллиарда рублей. Основной объем вложений – сфера ЖКХ. Далее следует транспорт, строительство школ и детских садов, а также реализация различных проектов, в том числе и культурных.
Самый масштабный пример – Липецк. Там полностью изношены 548 километров водоснабжения и 617 километров водоотведения. Концессионное соглашение заключено на 49 лет, объем инвестиций – почти 16 миллиардов рублей.
В Воронеже планируют вложить в реконструкцию очистных 15,4 миллиарда рублей, концессия также заключена на 49 лет. Благодаря проекту реконструкции власти рассчитывают избавиться от неприятного запаха с очистных, который уже несколько лет досаждает горожанам.
Заключают концессионные соглашения и на менее масштабные проекты, так, например, в Орловской области заключено три концессионных соглашения на 49 лет на сумму 32,9 миллиона рублей – большая часть средств уйдет на реконструкцию котельной.
Что касается транспорта, то в том же Липецке планируется вложить порядка 10 миллиардов средств инвестора на закупку новых трамваев и обновление путей, соглашение заключено на 20 лет.
Активно развивается государственно-частное партнерство и в сфере дорожного строительства – в Орловской области инвесторы вложат почти 800 миллионов рублей на реконструкцию дорог.
Социальная сфера также не отстает. В Белгородской области, благодаря концессионному соглашению построены три школы, заключено еще четыре соглашения с общим объемом инвестиций около семи миллиардов рублей.
В Обнинске, к слову, в данный момент также строится школа №19 в рамках концессии – и Калужская область стала первым регионом, которая реализовала данный проект в рамках соглашения с ВЭБ.РФ.
32 СОГЛАШЕНИЯ ЗА 10 ЛЕТ
Вообще Калужская область демонстрирует активность в вопросах концессий. За последние десять лет на территории региона было заключено 32 соглашения в различных сферах: коммунальной, социальной, транспортной, в сферах культуры, образования и здравоохранения. Общий объем инвестиций – 7,7 миллиардов рублей.
Благодаря государственно-частному партнерству удается сохранять объекты культурного наследия – на Полотняном заводе и в Боровске инвесторы вложат миллионы рублей на реконструкцию исторически-важных объектов.
В 2022 году в Калужской области заключено 4 концессионных соглашения – реконструкция Усадьбы Шокина в Боровске, реконструкции объектов теплоснабжения в Кирове, реконструкции объектов теплоснабжения и водоснабжения в Малоярославце, строительство общеобразовательной школы на 1125 мест в Калуге. Общий объем инвестиций – свыше трех миллиардов рублей.
ПОЧЕМУ КОНЦЕССИЯ — ЭТО РАЗУМНО?
Давайте тезисно: возможность построить или модернизировать различные объекты в относительно быстрые сроки. То есть, решить вопрос сейчас, а не через 10-15 лет;
все имущество передается инвесторам во временное пользование, при этом оставаясь в муниципальной собственности;
муниципалитет оставляет за собой право наблюдать и контролировать работу концессионеров.
Как мы видим, концессия вполне себе востребованный и обкатанный в России механизм. А то, что в нашем случае потенциальным инвестором является государственная компания и «дочка» Росатома, позволяет рассчитывать, что обязательства, которые она берет на себя, буду полностью выполнены.
И СНОВА ПРО ОБНИНСК
Алексей Бобырь, советник генерального директора АО «Русатом Инфраструктурные решения»: -В первые три года РИР предлагает вложить в инфраструктуру ЖКХ Обнинска почти 45% от общей суммы средств, предусмотренных концессионным соглашением - то есть, более 3 млрд рублей.
Помимо достройки почти 4 км хозфекального коллектора и модернизации очистных (а именно эти работы необходимы Обнинску в первую очередь) мы проведем модернизацию теплосетевого комплекса города. Она предусматривает модернизацию 104 км сетей – часть через замену в рамках инвестпрограммы, часть – через капитальный ремонт.
Мы берем на себя ответственность за исправную работу целого теплосетевого хозяйства в течение очень долгого срока, поэтому прежде всего сами заинтересованы, чтобы теплоснабжение осуществлялось без перебоев, а город в результате концессии получил обновленный комплекс тепло- и водоснабжения.