Активисты Кореновска добиваются отмены тендера на «отлов» собак
Зоозащитники города Кореновска в Краснодарском крае решили добиться отмены результата запроса котировок по «отлову» бездомных животных, так как в размещенной муниципалитетом закупке не учтены вступившие с 1 января 2020 года в силу изменения в этой сфере.
Сообщение Активисты Кореновска добиваются отмены тендера на «отлов» собак появились сначала на Агентство социальной информации.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю признало жалобу необоснованной, но кубанские активисты обжалуют отказ.
16 декабря 2019 года в ЕИС размещен запрос котировок № 0818300021519000442 на отлов бездомных животных в Кореновске. Стоимость работ оценена в почти 400 тыс. рублей, за эти деньги выигравшая тендер компания должна «отловить» 222 животных – по 1,8 тыс. рублей за голову. В описании объекта закупки говорится, что отлов должен производиться «в первую и третью пятницу каждого месяца на основании письменной заявки в адрес организации». Поставщиком услуги 13 января стала ИП Екатерина Колосова.
В закупочной документации нет ни слова про вступившие в силу с этого года новые требования к отлову безнадзорных животных. По мнению активистов, за указанную сумму (она практически не изменилась с прошлых лет, когда животных не нужно было стерилизовать и содержать в приюте, а можно просто умерщвлять) проведение указанной в законе процедуры просто невозможно, так как она требует больших затрат. Полное выполнение процедуры стоит, по мнению зоозащитников, в среднем 16 тыс. рублей за одно животное.
«В статье 18 Закона №498-ФЗ и Постановлении Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 года № 1180 детально описаны мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, включая стерилизацию, видеозапись процесса отлова животных, обязательные требования к месту временного содержания (это обязательно должен быть приют, отвечающий всем требованиям, указанным в ст.16 Закона № 498-ФЗ). Все вышеуказанные требования и мероприятия в описании объекта закупки отсутствуют, и с 01.01.2020 года данный запрос котировок противоречит действующему законодательству», — говорилось в жалобе, поданной на тендер.
Действительно, с 1 января в России возможна только программа «отлов – стерилизация – вакцинация – возврат в прежнее место обитания» с несмываемой меткой. Как говорится на официальном сайте Госдумы, после отлова животное немедленно должны передать в специализированный приют, а весь процесс фиксировать на видео.
На вопрос, почему, несмотря на изменения законодательства, муниципальные власти не спешат менять подход, подавший жалобу участник закупки Валерий Орехов (ООО «АльфаМаркет») разводит руками: «Мне кажется, здесь есть заинтересованные лица. Львиную долю подобных закупок выигрывают одни и те же компании, в Краснодарском крае, например, это ИП Колосов и ИП Колосова, на которых зоозащитники жаловались не раз. Имели место и судебные разбирательства. Государственным заказчикам удобно из года в год работать с одними и теми же компаниями, возможно, есть и иная заинтересованность».
Орехов констатирует, что обращения в надзорные органы часто оказываются неэффективными: даже с правильно поданной и максимально аргументированной жалобой со ссылками на федеральный закон и нормативные акты реакции добиться трудно. Но у зоозащитников нет другого выхода: нужно подавать новые и новые жалобы, пока надзорные структуры не окажутся заинтересованными в устранении нарушения закона.
Краснодарское управление ФАС 20 января при рассмотрении жалобы не увидело нарушений в данной закупке, отказав в отмене его результатов. Активисты намерены обжаловать это решение в прокуратуре.
Зоозащитница из Краснодара Елена Наседкина соглашается, что ситуация, когда органы власти не учли изменения законодательства в подходе к отлову бездомных животных и продолжают отдавать тендеры на сотни тысяч и миллионы рублей компаниям, которые раньше этих животных же отстреливали, характерна и для других муниципалитетов.
По ее словам, надзорные структуры редко заинтересованы в защите животных, прописанной в федеральном законодательстве, также не хватает и зоозащитников. «В Кореновске практически нет активистов. Есть волонтеры, но их мало, и системной защитой они не занимаются, только спасением пострадавших животных», — констатирует Наседкина.
Подписывайтесь на телеграм-канал АСИ.
Сообщение Активисты Кореновска добиваются отмены тендера на «отлов» собак появились сначала на Агентство социальной информации.