Десятки тысяч мигрантов высылают из России - процесс пошёл. Дальше больше?
Депутаты Госдумы предлагают заменить выдворение мигрантов, нарушивших закон, на штрафы и обязательные общественные работы. А принятие решений о том, какую из этих мер избрать, возложить на судей. Правда, это касается не всех нарушителей, а только тех, кто подходит под описание "законопослушного" гражданина, который платит налоги, имеет жильё и имеет семью. Обсудим эту тему более подробно с нашим экспертом Дмитрием Красновым.
Кажется, что тема, связанная с мигрантской преступностью, неисчерпаема. Так, в Московской области по подозрению в совершении коррупционных преступлений задержаны 11 человек. Двое из них — консультанты отдела при Министерстве социального развития Московской области, один — консультант отдела при Министерстве инвестиций и промышленности Московской области.
По информации следствия, в период с 2019 по 2023 годы подозреваемые получали взятки через посредников от предпринимателей Московской области за выдачу квот для привлечения иностранных граждан на работу без проведения установленных проверочных мероприятий. В среднем оформление одного такого иностранного "специалиста" обходилось предпринимателю в 12 тысяч рублей. При этом за раз оформлялось от 100 до 350 квот. Все подозреваемые дали признательные и изобличающие друг друга показания. По ходатайству следствия, суд избрал всем меру пресечения в виде домашнего ареста.
А вот мигрантам из Узбекистана, чьи дети потушили в Красном Селе Вечный огонь у братской могилы советских героев, погибших за освобождение Ленинграда, придётся покинуть территорию нашей страны. Об этом сообщили в ГУ МВД по Петербургу и Ленобласти. После проведённой проверки выяснилось, что у гостей Северной столицы не оказалось при себе нужных документов. А это уже грозит депортацией.
По всей видимости, в комитете Госдумы по госстроительству и законодательству, возглавляемом Павлом Крашенинниковым, считают такую меру наказания слишком строгой. И потому одобрили поправки, предусматривающие замену выдворения мигрантов из России на штраф от 40 до 50 тысяч рублей, либо обязательные работы. Отмечается, что решение о той или иной мере пресечения должны будут принимать судьи.
Ведущая "Первого русского" Елена Афонина обсудила эту тему с почётным адвокатом России, членом Общественной палаты Москвы Дмитрием Красновым в эфире программы "Мы в курсе".
Если "законопослушный", зачем выдворять?Елена Афонина: Дмитрий Анатольевич, та норма, о которой говорят депутаты, будет действовать для "ценных специалистов", законопослушных. То есть, выполнивших условия: платят исправно налоги, имеется жильё, семья и так далее. Тогда мне непонятно: если мигрант законопослушен, о каком выдворении может идти речь, которое потом ему могут заменить штрафом?
Дмитрий Краснов: К сожалению, нет текста этих поправок, предложенных Госдумой, чтобы там была подробно изложена эта мысль, и что-то можно было проанализировать. Но, исходя из того, с чем мне удалось ознакомиться в СМИ, то логика наших законодателей, видимо, следующая.
Есть статья 3.10 Административного кодекса России, которая предусматривает административное выдворение за пределы страны иностранных граждан, лиц без гражданства в том случае, если они совершат определённые правонарушения при въезде, либо должностныхе лиц, которые оформляют их въезд. Раньше по этой статье предусматривался административный штраф в отношении этих людей, и судья принимал решение о выдворении их из России. Видимо, сочли, что эта нормативная база слишком жёсткая по отношению к мигрантам. Поэтому дают судье возможность расширить шкалу реагирования на это правонарушение.
Судье предоставляется возможность альтернативного наказания людей за совершение этих правонарушений в виде штрафа в размере 40-50 тысяч рублей, либо обязательные работы — 150-200 часов. С моей точки зрения, это решение говорит об определённой непоследовательности руководства России. Недавно мы слышали выступление президента Владимира Путина по поводу вопросов, связанных с миграцией. Он говорил о необходимости ужесточить борьбу с незаконной миграцией и теми нарушениями, которые допускаются в этой проблематике. Также выступал и Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Было собрание Совбеза России, на котором выступал руководитель СКР Александр Бастрыкин. По его словам, за последний год количество особо опасных преступлений, совершённых мигрантами, выросло на 37%. А количество преступлений, связанных с половой неприкосновенностью — на 25%.
То есть, мигрантская преступность, действительно, растёт. И те преступления, которые они совершают, — это общественно опасные преступления. Они несут угрозу жизни и здоровью нашего общества. Но в правительстве существует и другая логика, которая экстраполирует следующую идею. Что в нашей стране не хватает рабочих рук, что их надо завозить. И что мигранты помогут решить нам вопросы, связанные с демографической ямой, в которую попала Россия.
Кого и как наказывать?— Это понятно. Но гораздо интереснее идея, которую депутаты пытаются внедрить. Вот то, что произошло в Московской области. Мы видели, что те, кто устроил эту финансово прибыльную схему на мигрантах, отправлены под домашний арест. А в Екатеринбурге за издевательство над мальчиком в шапке с буквой Z — штраф 7 тысяч рублей. В Санкт-Петербурге — 150 тысяч штрафа за применение насилия к сотрудникам правоохранительных органов, оскорбление участников СВО, православия и русских. 150 тысяч рублей штрафа! Всё на усмотрение судьи. Стоит ли нам ждать повторения мягких приговоров, но теперь уже в отношении мигрантов?
— Я не согласен. Надо разделять административную и уголовную ответственность. Поправки, о которых идёт речь, относятся к административным правонарушениям при нарушении порядка заезда на территорию России, пребывании, регистрации. Если это не уголовно наказуемое преступление, а является административным правонарушением. А те факты, которые вы привели, связаны с уголовными статьями. Они не связаны с проблематикой, которую мы сейчас обсуждаем.
Я думаю, что та политика, которая была озвучена Совбезом, и последние действия сотрудников наших правоохранительных органов, которые провели ряд рейдов по миграционным притонам, по местам массовой регистрации и выселению, этому способствуют. Например, в том году из России выдворили 7,5 тысяч человек только в Калининградской области. В Москве — больше 10-12 тысяч человек. То есть, процесс всё-таки идёт.
— Дмитрий Анатольевич, но ведь сначала заводятся административные дела по "хулиганке"? Мы помним случай в московском метро, когда сначала была заведена "административка", лёгкая "хулиганка". И сколько таких лёгких "хулиганок" будут заведены там, где можно заводить по уголовным статьям? И сколько будет возможности уйти от ответственности, просто заплатив штраф? Я понимаю, казну пополнять нужно. Но не за счёт безопасности граждан России? И что это за удивительные "работы", которые могут стать заменой выдворению? То есть дворника приговорят к общественно-полезным работам? Мёл двор в одном районе города, теперь будет мести в другом? Это же абсурд! Законопослушность тоже не понимаю. Сколько историй связано с мигрантами-таксистами от изнасилований до издевательств? Но в глазах депутатов, если человек налоги платит, имеет жильё и семья есть — значит, это образец законопослушания? Можно штрафом заменить?
— Нет, давайте последовательно по закону. Что касается обязательных работ и штрафа. У меня это тоже вызывает напряжение. Я работал следователем военной прокуратуры и 20 лет как адвокат.
Представляете, если человеку, который получает 20 тысяч рублей, дадут штраф 40 тысяч рублей? Фактически, его лишат заработной платы на два месяца. То есть тем самым депутаты толкают его на совершение противоправных действий. А иначе на что ему будет есть, пить? Далее. Обязательные работы — это бесплатные работы. Присудив ему 150-200 часов работ, человек должен будет эти часы отработать бесплатно. То есть, отрываться от своего постоянного места работы, не зарабатывать деньги, а выполнять решения по этому наказанию. Его ставят в такое положение, когда он может совершить противоправные действия, иначе выполнение этих решений будет для него жизненно тяжёлым.
Что касается нападений и прочих вещей, которые связаны с тем, что наше коренное население подвергается издевательствам… Есть практика ОАЭ, например, куда завозят трудовых мигрантов, они проживают там в локальном, огороженном районе. Их отвозят на работу, с работы. Их семьи туда не привозят, их дети не учатся в тех школах. И они не обслуживаются в местных медучреждениях. Это решает все проблемы. Местное население с рабочими из-за рубежа разделено. Никаких прав граждан или временно пребывающих на территории государства эти лица не получают. И плюс - они пребывают на достаточно замкнутой территории, под контролем.
— И этот опыт все тоже изучают. Спасибо!