Мэр Челябинска забрал из бюджета 340 миллионов на разрушающееся метро
Глава города Евгений Тефтелев утвердил очередные бюджетные вливания в долгостройБюджет Челябинска в 2018 году направит на содержание недостроенного метро сотни миллионов рублей. Администрация города уже заключила новый контракт с АО «Челябметрострой», стабильно получающим госфинансирование на сохранение законсервированного объекта. При этом подчиненные главы города Евгения Тефтелева проигнорировали тот факт, что организация, основой доходов которой являются работы в южноуральском метрополитене, не может с 2016 года устранить выявленные Ростехнадзором нарушения правил промышленной безопасности. Ведомство уже указало на отсутствие контроля за состоянием почв и зданий, которые расположены над метро. Кроме того, надзорный орган выявил на одном из участков закол, который «может привести к обрушению пород кровли выработки и несет опасность для людей». Тем временем затраты на замороженный проект уже достигли миллиардов рублей и продолжают расти, несмотря на целый перечень проблемных сфер Челябинска, нуждающихся в финансировании, и угрозу масштабных потерь для городской казны.
Управление капитального строительства администрации Челябинска расторговало многомиллионный контракт на выполнение строительно-монтажных работ на первом пусковом участке челябинского метро от станции «Тракторозаводская» до «Проспекта Победы». По распоряжению главы города Евгения Тефтелева на содержание в 2018 году законсервированного объекта выделен 341 миллион рублей. Победителем уже традиционно стало АО «Челябметрострой», принадлежащее ООО «Инвестиционная транспортно-строительная компания» (Москва, на паритетных началах принадлежит Глебу Кучуку, Андрею Агееву и Геннадию Мошкову).
Фото: znak.com
Согласно новому контракту, «Челябметрострой» будет не только заниматься содержанием недостроенного участка, в которое входит вентиляция выработки, откачка шахтных подземных вод, технический контроль и ремонт техники, но и закупит новое оборудование. В частности, организация должна приобрести клетьевые для спуска рабочих под землю, насосы и трансформатор для обеспечения безопасности объекта.
При этом, как отмечают наблюдатели, при выделении новых бюджетных траншей мэрию не смутила череда претензий регионального Ростехнадзора к компании, основной доход которой складывается именно за счет работы в метро Челябинска. По данным отчетности «Челябметростроя» за 2016 год, выручка организации составила порядка 500 млн рублей (две трети – выплаты по госконтракту).
Например, инспекторы Ростехнадзора с 2016 года пытаются понудить компанию провести обследования законсервированных шахтных выработок в части безопасности объекта для сотрудников и жителей города. По данным источника «Правды УрФО» в Уральском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, один из стволов шахты метростроя в соответствии с разрешительной документацией был законсервирован до 2005 года. После этого компания-подрядчик должна была проверять промышленную безопасность объекта. Однако, по данным управления, геолого-маркшейдерская служба не проводила наблюдений за состоянием зданий, сооружений и поверхности на период консервации ствола №254. Первое предписание об устранении нарушений было выдано в августе 2016 года. Внеплановая проверка в конце прошлого года показала, что работы так и не были проведены. Компании дали месяц на исполнение предписания.
Кроме того, в 2017 году выявлено, что подземный строительный объект небезопасен. На будущей станции «Торговый центр» в кровле выработки (пилот-тоннель) был обнаружен «закол, представляющий опасность для людей». Специалист-геолог пояснил «Правде УрФО», что это «трещина, образующаяся в массиве горных пород вблизи поверхностей». «При образовании закола локально отслоившаяся часть массива зависает и может вызывать внезапное обрушение пород кровли выработки», – отметил эксперт.
Впрочем, вместо того, чтобы исполнять предписания ведомства, в настоящее время «Челябметрострой» пытается отменить их – соответствующие иски были поданы в арбитражный суд Челябинской области. Заседания по обращениям предприятия состоятся 22 и 23 января.
Примечательно, что три месяца назад в социальных сетях и на форумах появилась информация о якобы произошедших разрушениях как раз на станции «Торговый центр». Тогда жители города со ссылкой на сотрудников «Челябметростроя» обсуждали, что на устранение внештатной ситуации «придется потратить около миллиарда рублей, в противном случае процесс, вероятно, может продолжиться». Однако позже министр общественной безопасности Челябинской области Евгений Савченко опроверг информацию. По его данным, вопрос о состоянии метро обсуждался на областной комиссии по чрезвычайным ситуациям в октябре, и тогда было заявлено, что никаких экстренных происшествий на объекте нет. «Там идет постоянная работа по поддержанию конструкций, но тех денег, что на это выделяются, вполне хватает. Ни о каком миллиарде речь не идет», – цитировали журналисты местных СМИ Евгения Савченко.
Отметим, что вопрос целесообразности выделения сотен миллионов рублей на «неработающий проект» поднимается в Челябинске уже давно. При этом, как констатируют эксперты, все перспективы метрополитена упираются в федеральное финансирование. Так, в конце декабря губернатор Челябинской области Борис Дубровский еще раз подчеркнул, что без федерального участия достройка метрополитена в столице Южного Урала невозможна. Глава региона отметил, что в проект вложены колоссальные инвестиции, однако нужны новые вливания.
«Мы, в том числе и с помощью депутатского корпуса, пытаемся попасть в федеральные программы по строительству метро, сейчас таких программ нет. Кроме Москвы, ни одно метро в стране не было построено без федерального финансирования. В свое время мы просто не успели вместе с другими городами-миллионниками, где метро стало работать: Екатеринбургом, Новосибирском, Красноярском», – подчеркнул губернатор.
По подсчетам экспертов, стоимость строительства метро по имеющемуся проекту обойдется в 74 млрд рублей. Между тем на содержание законсервированной подземной выработки бюджеты города и региона только с конца 2012 года потратили 3 млрд рублей. Например, в 2016 году горадминистрация подписала два контракта на содержание и проведение строительных работ в метро на 336 и 47 млн рублей.
Критики такого распределения средств среди депутатов апеллируют к целому перечню социальных, экономических и инфраструктурных проблем Челябинска, которые можно было бы решить за эти деньги. При этом парламентарии обращают внимание, что городская казна уже столкнулась с существенными рисками, связанными с претензиями к городским активам, которые могут обернуться потерей порядка 4 миллиардов рублей.
Провал автомобильного подъезда к Краснотурьинску в районе шахты «Северопесчанская»
Кроме того, финансовые риски, по оценкам экспертов, возникают и в связи с фактами, выявленными Ростехнадзором. Напомним, неконтролируемые подземные шахтные выработки уже стали причиной крупного ЧП в соседней Свердловской области. В 2010 году в городе Краснотурьинске под землю ушел участок трассы областного значения протяженностью около километра и шириной в 8 метров. Под автомобильной дорогой располагается часть шахты «Северопесчанская», где проводились работы по извлечению залежей железной руды. Из-за нестабильности грунтов в районе выработки произошел крупный провал. Власти вынуждены были закрыть дорогу и изыскивать средства для строительства нового въезда в город.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото превью: vidik