На Востоке с газом – беда: Китай обхаживаем!

03.03.2018 20:28

Так и не дождавшись обещанной газификации, жители Приамурья покидают Дальний Восток.

Среди неотъемлемых атрибутов современной цивилизации – безопасный природный газ для жилья и промышленных, социальных объектов. Советский Союз одним из первых приступил к переводу своей энергетики с дров, угля и мазута на безотходное голубое топливо. С сороковых годов прошлого века оно, пришло сначала в Москву и другие крупные города, а затем и в сельскую местность. По специально построенным трубопроводам.

К сожалению, в ряду его получателей отдаленные российские регионы оказались далеко не на первом месте. Если Москва сегодня под природным газом на 97%, Азербайджан и Армения – на 95%, Белоруссия и Узбекистан примерно на 75%, то Россия в целом только на 63%.

Еще ниже этот показатель на нашем необъятном Дальнем Востоке. По данным доктора экономических наук А.Д. Хайтуна, удельная доля средств на газификацию Дальневосточного округа составляет 1% от общероссийских затрат по этой статье.

Для сравнения: в Приволжский округ вкладывается 32%, в Центральный – все 35%.

Показательно, что жители, например, курортной Кубани специально переезжают в хутора и станицы с природным газом и соответственно с нормальными бытовыми удобствами – из тех станиц, где его нет.

Не говоря уже про Дальний Восток, с его холодами и расстояниями. Здесь без комплексной газификации городов, сельских поселков и без относительно дешевой доступной электроэнергии даже самые смелые начинания Минвостокразвития не остановят отток россиян туда, где жизнь теплей и дешевле, и тем паче не перекроют поток уезжающих ручейком приезжающих с западных регионов.

Непостижимый Газпром и неторопливое Минэнерго

В природном голубом топливе нуждаются в первую очередь многочисленные хозяйственные объекты и поселения вдоль Транссиба. Несмотря на то, что газопровод на материк с Сахалина проложили еще в 80-е годы, Еврейская и Амурская области к природному газу до сих пор не подключены. Хотя техническая возможность появилась уже в 2006-м, когда магистральная газовая труба пришла из Комсомольска в Хабаровск, от которого до ЕАО всего два километра на другой берег Амура.

В 2011 трубу протянули из Хабаровска во Владивосток, но про ЕАО демонстративно «забыли». Несмотря на то, что в действующей с 2007 года Программе Минпромэнерго по созданию в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения однозначно прописано: запасы газа в рамках проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2» достаточны для организации газоснабжения Сахалина, Хабаровского края, Приморья и (внимание!) Еврейской автономной области.

Координатором реализации этой программы распоряжением Правительства назначен Газпром. Однако Минпромэнерго, разделившийся затем на Минэнерго и Минпромторг, могущественному Газпрому, по всей видимости, не указ.

В пояснительной записке к Генеральным схемам газоснабжения от 2009 года, а это весьма внушительный документ, Газпром в вопросе газоснабжения ЕАО вопреки здравому смыслу сделал ставку почему-то не на сахалинские месторождения, которые уже тогда давали необходимый объем топлива, а на якутскую и иркутскую газодобычу, которую еще нужно было достоверно освоить.

Нет, чтобы сразу, в 2006-м начать работы по подаче газа из Хабаровска в ЕАО, а затем оттуда в Амурскую область, Газпром битых 12 лет потчует обе губернии перспективами газопровода «Сила Сибири».

При этом ничто не мешало протянуть трубу из Хабаровска в ЕАО, благодаря гарантированным и непрерывно растущим запасам газа при реализации проектов Сахалин-1, Сахалин-2, Сахалин-3.

А когда будут выведены на устойчивую промышленную эксплуатацию иркутские и якутские месторождения, соединить их с сахалинской артерий в сплошную систему дальневосточного газоснабжения. Пока у Газпрома лучше всего получаются экспортные поставки, прокладка северных и южных потоков. Судя по сообщениям прессы, Газпром нацелен на развитие систем газотранспорта и газоснабжения в таких симпатичных уютных странах центральной и южной Европы, как Болгария и Хорватия на самых льготных для них условиях.

Дабы не отвлекать Газпром-1 от этих сладких занятий, давайте создадим Газпром-2 для льготной газификации не менее живописной, но более прохладной Еврейской области, других отечественных территорий с генеральной задачей – газифицировать российский Дальний Восток как минимум до 80% в ближайшие 10-15 лет. Сегодня один только отток населения из-за отсутствия в западном направлении от Хабаровска магистрального газопровода обходится стране гораздо дороже сэкономленных на приамурской газификации инвестициях.

Можно обойтись и без Газпрома-2, если федеральный центр перейдет к директивному государственному планированию стратегических инфраструктурных объектов с постоянным контролем сверху и снизу за достижением поставленных целей.

Возьмем упомянутую Программу газоснабжения от почившего в бозе Минпромэнерго, которым рулил кабинетный экономист Христенко. В ней гора справочных таблиц и прогнозов без конкретного указания строить газопровод от Хабаровска в ЕАО и затем в Амурскую область. Пример государственного подхода – Программа 1999 года по газификации Сахалина, Хабаровского и Приморского краев, включая Еврейскую область.

В этом документе четко расписаны все задачи, но впоследствии применительно к ЕАО Программу спустили на самотек. Кстати, в том же 1999 году Хабаровский институт Дальгипротранс, проектировавший затем газопровод Комсомольск-Хабаровск, разработал подробную технико-экономическую оценку (ТЭО) подачи газа к Биробиджану и к промпредприятиям ЕАО.

ТЭО было без промедления утверждено в Правительстве ЕАО, однако за 19 истекших лет для подачи природного газа в Еврейскую область не сделано ничего. Ни областным правительством, ни Газпромом, ни Минэнерго. В результате все котельные в ЕАО работают на токсичном угле, а газ для кухонных плит поставляется в сжиженном виде из сибирских нефтеперерабатывающих заводов по железной дороге. За этот трафик жители области платят дважды – завышенными тарифами и личным здоровьем.

Черный список невезучих губерний. А у нас в «субъекте» газ, а у вас?

Судите сами: осенью 2017-го Биробиджан и Благовещенск – необеспеченные природным газом столицы ЕАО и Амурской области – попали в черный список из десяти самых неблагополучных городов России по уровню загрязнения атмосферы.

Вместе с таким же не-газифицированным Красноярском. Вскореодно за другим пришли сообщения о трех аварийных остановках главного виновника этой напасти в Биробиджане – угольной ТЭЦ. То стремительно дорожающий уголь вовремя по страшно дорогой железной дороге не подвезут (сегодня его тоже выгодней экспортировать), то котлы от перегрузки выйдут из строя, то свищ в магистральной трубе обнаружится. В беседе со мной зампредседателя биробиджанской городской думы Людмила Копенкина рассказала, что после каждой такой аварии температура в комнатных батареях оставалась ниже нормы не меньше недели.

Горожане согревались возле электроприборов и зажженным конфорочным газом. Принудительное закаливание обошло стороной жителей частных домов, а также многоквартирных, отапливаемых котельными, которых в городе более двух десятков. При этом все горожане, кто больше – кто меньше, вдыхают выбросы либо из городской ТЭЦ, либо из тех же котельных и печных труб – с букетом болезней, возбуждаемых оксидами углерода, серы, азота и твердых частиц при сжигании угля.

В 2016-ом, по официальной статистике, среднее число онкозаболеваний в Биробиджане на условные сто тысяч граждан оказалось процентов на двадцать выше, чем по Хабаровску, и самым высоким в Дальневосточном округе. Кроме того, в ЕАО рекордными в масштабе федерального округа темпами сокращается население, ежегодно минимум на две тысячи человек. Эта цифра превышает убыль во всем Хабаровском крае, притом, что народу в Еврейской области в восемь с половиной раз меньше. Кстати, в ЕАО, как и в нашей губернии, свыше 90 % всех проживающих – русские.

Без создания достойных условий жизни на этой граничащей с Китаем земле, где минусовые температуры с конца октября до конца апреля, русский и вместе с ним еврейский исходы не остановить. Даже экономическим ростом, по которому ЕАО находится в числе лидеров благодаря строительству железорудного Кимкано-Сутарского ГОКа. Чем больше навсегда уезжающих, тем активнее проникновение сюда китайских друзей с другой стороны Амура.

В Амурской области они обустраиваются в таких поселках, как Поярково, где их никогда раньше не было. В начале нулевых мне пришлось писать о том, как у фермерской семьи в Смидовичском районе Еврейской области районная власть забрала ухоженные ими угодья и передала китайскому арендатору. Природа не терпит экономической пустоты, тем более на таком плацдарме, как плодородные угодья около госграницы.

Газовый ключ к ключевым проблемам

В ноябре и затем в декабре прошлого года мне довелось побывать в ухоженном и уютном Биробиджане. Настоящая северная Швейцария, если бы не энергетика и экология. Заглянув в местный онкодиспансер, разговорился с одной из его посетительниц Натальей Юрьевной Гетмановой. Живущая в многоквартирном доме на центральной улице Пионерской Наталья Юрьевна в сердцах посетовала, что от грязной пыли из труб стоящей неподалеку городской ТЭЦ никуда невозможно деться. И мечтательно вздохнула: «Вот если бы нашу ТЭЦ перевели на природный газ!» Ее коммунальную мечту разделяет почти все местное население.

«Горожане постоянно спрашивают нас, депутатов, когда же будет природный газ? – подтверждает злободневность газовой темы Людмила Копенкина. – И они абсолютно правы». По ее словам, городская ТЭЦ не только создает экологические проблемы, но и не справляется с постоянно растущими нагрузками по мере строительства новых предприятий, многоквартирных домов. Это показала нынешняя зима. Единственный выход – в переводе ТЭЦ на природный газ. И не только ТЭЦ. В ЕАО в природном газе нуждаются сегодня все, кого не спроси.

Одно из базовых областных предприятий – «Теплоозерский цементный завода» намерено перейти к суперсовременной сухой технологии с природным газом как необходимым топливом. В условиях дефицита дорожающего угля, роста железнодорожных тарифов, перевод завода на газ позволил бы снизить себестоимость производства, обеспечить его стабильность и повышение качества производимой продукции.

По аналогичным причинам голубое топливо требуется перспективному Кимкано-Суттарскому ГОКу, многочисленным муниципальным котельным и новой больнице в поселке Облучье. Эта великолепная больница вводилась в строй в 2015 вместе с газовой котельной в расчете на то, что к тому времени природный газ уже подведут. Не подвели. Пришлось строить угольную котельную, но так как поставки угля пошли нестабильные, ее опять заменили на газовую.

И вновь заковыка: газ не качественный природный, а дорогой сжиженный, с нехваткой пропана, и в сильные морозы плохо горит. Отсюда перерасходы и переплаты. В сельской местности природный газ нужен не меньше, если не больше. Именно сельские жители чаще других покидают Еврейскую автономию, хотя в советское и царское время ее плодородные земли притягивали крестьян и служили продовольственной житницей. Сегодня в области реально трудится около двухсот фермеров и 80 сельхозпредприятий.

Природный газ – это возможность коренного изменения сельского образа жизни, ведь с новыми технологиями его величество метан прекрасно обогревает и автономно вырабатывает электричество. С таким ресурсом можно создавать животноводческие, тепличные комплексы, развивать сельхозпереработку, привлекать под газ инвестиции, брать и осваивать бесплатный гектар.

При этом подъемный миллион желательно давать в первую очередь не переселенцам с запада на восток, как предлагает министр Галушка, а местным, чтобы они не переселялись на запад. В области 148000 гектаров сельхозугодий, главная агрокультура соя. Ее здесь наряду с русскими активно выращивают китайцы, арендующие до четверти этой площади. Если отток наших селян не остановить, китайская аренда станет в ЕАО доминирующей.

К сожалению, все идет к этому. Беседуя с городскими депутатами и сотрудниками областного правительства, узнаю, что владельцы частных домов проявляют свое недовольство АО "Биробиджаноблгазом" с тех пор, как тот стал завозить им баллоны вдвое меньшей, чем раньше емкости, причем без их подключения к газовым плитам.

Хотя подключением должны заниматься только специалисты. Если данную операцию, при попустительстве Гостехнадзора, действительно перекладывают на потребителей, среди которых немало немощных стариков, то это не только грубое нарушение безопасности, но и форменное издевательство над людьми.

Мечтать – так мечтать!

В том, что природный газ – благо, убеждаюсь, вернувшись из Биробиджана в Хабаровск. Хабаровчане уже привыкли, что солнце не меркнет за черными выбросами из труб, в городской черте не громоздятся золоотвалы, комнатные батареи вместе с жильцами не промерзают из-за поломок на ТЭЦ и целые кварталы не окутывает первобытная тьма при ушедших в прошлое многочасовых отключениях электричества. И все благодаря природному газу.

С начала его поставок, к примеру, хабаровская ТЭЦ-1 газифицировала восемь котлов из пятнадцати, повысила на порядок свою надежность, а также в два с лишним раза сократила выбросы сажи, золы, диоксидов азота и серы, и в четыре раза уменьшила золокошлаковые отходы. Переведены на газ основные промышленные предприятия города, дававшие львиную долю загрязнения воздуха. Мечтаю дожить, когда все городские ТЭЦ, котельные и заодно автотранспорт переведут на голубое безотходное топливо, и дышать в Хабаровске станет также вольготно, как в заповедном Хехцире.

И чтобы природный газ пришел в каждый многоквартирный и частный дом. Как в Москве. Сегодня, в Хабаровске, из почти пяти тысяч многоквартирных домов газифицировано лишь около сотни, и примерно пятьсот из тринадцати с половиной тысяч в частном секторе. Показатели до неприличия мизерные, но даже с такой дозой газификации Хабаровск неузнаваемо изменился.

По газовой части у Хабаровска огромный резерв, ведь природный газ в три-четыре раза дешевле сжиженного и, в отличие от него, легче воздуха, поэтому безопасней. В пресс-службе АО «Газпромраспределение Дальний Восток» (бывший крайгаз), владеющего газовым городским хозяйством, мне пояснили, что газификацию жилищного фонда Хабаровска должен всецело финансировать город.

В муниципальном Управлении энергообеспечения Города считают иначе: у Газпрома есть спецнадбавка к тарифу, за счет которой он призван вносить свою лепту в городскую газификацию. Как всегда, у двух нянек дитя без глазу. Почему бы, спрашивается, не передать газовые сети внутри поселений и городов на баланс муниципалитетов, вместе с тарифными спецнадбавками и полной ответственностью перед гражданами по всем статьям, включая недопущение газовых взрывов, которые в последние годы сотрясают города и поселки России практически ежемесячно?

Чтобы местные главы могли управлять газовыми предприятиями в своих поселениях и оперативно наводить должный порядок. Сверхцентрализация здесь только мешает. Удочерившему крайгазы и горгазы Газпрому не до муниципальной газификации. Ему и конкурирующей с ним Роснефти сподручнее метан-пропан гнать за рубеж, где его цена в разы выше российской.

Одна из возможных причин слабой газификации региона в том, что труба «Комсомольск-Хабаровск» в ведении Газпрома, а самим газом с «Сахалина-1» в разных долях владеют штатовский ExxonMobil, наша Роснефть, за компанию с японцами и индусами. При этом Роснефть и ExxonMobil строят завод стоимостью свыше 15 миллиардов долларов по сжижению и экспорту газа с «Сахалина-1».

Вряд ли они горят желанием снабжать ЕАО и Хабаровский край по нашим внутренним ценам. Так же, как и Газпром, успешно осваивающий Сахалин-2, Сахалин-3 с серьезным экспортным интересом. Очевидно, что без твердой государственной воли поставлять в растущих объемах природный газ по льготной цене на российский рынок, газификация Дальневосточного округа растянется минимум лет на сто.

С такими черепашьими темпами не удивительно, что по трубе Комсомольск – Хабаровск прокачивается менее половины газа от ее заданной мощности. Так что для снабжения ЕАО места в газовой трубе хватит. Было бы желание его поставлять. Поскольку экспорт очень важен и нужен, Газпром-1 мог бы вернуть «дочурок» муниципальным «родителям» и сосредоточиться на зарубежных поставках, а Газпром-2 вплотную взяться за внутренние магистрали с основными отводами.

За работу, товарищи!

Многое зависит от главы региона. Бывший хабаровский губернатор Ишаев, не дожидаясь Газпрома, брал банковские кредиты под краевые гарантии на газопровод Комсомольск-Хабаровск и фактически сам руководил стройкой. Но ЕАО хабаровский почин не затронул. Надежда появилась с назначением Александра Левинталя губернатором ЕАО.

Опытный и знающий Александр Борисович 16 лет руководил экономическим блоком краевого хабаровского правительства, вместе с Ишаевым не вылазил со стройплощадок магистрального газопровода. В декабре 2016-го гендиректор Дальгипротранса Алексей Лобов обратился к нему с предложением внести коррективы в ТЭО 1999 года и приступить к газификации ЕАО.

Правительство ЕАО дало добро и замкнуло Дальгипротранс на областное управление ЖКХ. Оставалось заручиться поддержкой федерального Минэнерго и Газпрома на прокладку трубы из Хабаровска в ЕАО, разработать программу газификации области согласно постановлению Правительства №903, определиться с размерами федерального, местного, частного финансирования (дотационная область сама эту ношу не вытянет) и приступить к проектированию с последующим строительством.

Не тут-то, было! Минэнерго предложил ЕАО согласовать все с Газпромом, а тот запросил подробную информацию по потребителям и источникам финансирования. Но ответа не получил, так как по федеральным деньгам вопрос решается не в ЕАО, а в Москве. Тем не менее, правительство ЕАО могло бы уже разработать программу газификации области, сделать запрос на ее федеральное финансирование и на техническое подключение к трубе Комсомольск-Хабаровск.

Увы, этого нет. В любом случае эта программа вошла бы в противоречие с намерением Газпрома подавать природный газ в ЕАО из Амурской области, причем, не известно когда, – вместо кратчайшего хабаровского маршрута по действующим госпрограммам 1999 и 2007 года. В областном управлении ЖКХ узнаю, что в конце января Александр Левинталь направил письмо господину Миллеру о целесообразности маршрута газоснабжения ЕАО из Хабаровска.

Глава Газпрома, между тем, публично пообещал экспортную «Силу Сибири» через Благовещенск в Китай в конце 2019-го. Но до не экспортного Биробиджана она дотянется дай бог лет через шесть, а до Хабаровска через семь-восемь. К тому времени ЕАО усохнет тысяч на двадцать душ, а все Приамурье с Приморьем тысяч на сто пятьдесят. Если вычесть южных мигрантов – и того больше. В том числе из-за слабой газификации. Куда мы катимся? Каждый год на вес золота!

Президент Путин во время своего февральского посещения Красноярска обсуждал его скорейшую газификацию. И на одном из совещаний говорил о том же про ЕАО. Что еще нужно Минэнрего, Минвостокразвития, Газпрому, Правительству ЕА чтобы от согласований и благих намерений перейти, наконец, к реальному делу? Для переброски трубы через Амур до поселка Николаевка, требуется не более ста миллионов рублей.

Вся газификация с магистралью, отводными сетями, обслуживанием обойдется в несколько миллиардов за несколько лет. Это не 800 миллиардов на «Силу Сибири» и не 60 миллиардов на газопровод до Красноярска. Но суть та же: на Востоке должно быть не хуже, чем на Кубани или в Москве. Иначе народ здесь не удержать. Ну что, товарищи, поработаем?

Виктор Марьясин,

корреспондент, город Хабаровск

http://www.prezidentpress.ru/news/5130-na-vostoke-s-gazom-beda-kitay-obhazhivaem.html