К границе поехать без проволочек
В прошлом году введено после реконструкции 5 пунктов пропуска, остальные 7 перенесли с 2024-го на 2025 год, сообщил аудитор Счетной палаты РФ Валерий Богомолов. И, по его словам, еще неизвестно, будут ли они введены в этом.
«Одной из причин переносов срока является отсутствие единого подхода в формировании технических параметров при проектировании и строительстве автомобильных пунктов пропуска, что приводит к избыточному формированию требований государственных контрольных органов, к их характеристикам и оснащению», – сказал В. Богомолов.
О частом сдвиге вправо модернизации объектов свидетельствую в регионах. В IV квартале 2025 года в Приморском крае должны быть введены обновленные пункты пропуска Краскино и Пограничный на границе с Китаем. Работы по ним неоднократно переносились, хотя интенсивность перевозок с КНР растет.
Похожая ситуация с мостовым переходом Кани-Курган недалеко от Благовещенска. По словам сенатора от Амурской области Ивана Абрамова, отставание от ввода в эксплуатацию всей инфраструктуры данного пункта пропуска составило 3 года.
«Надо понимать, у нас обязательства по строительству моста. Он построен за коммерческие деньги, и мы должны отдавать эти средства, и срок окупаемости соответственно увеличивается», – подчеркнул И. Абрамов.
В Росгранстрое заверили, что все работы по Кани-Кургану завершатся в текущем году.
От типового к индивидуальному
Возникают и другие проблемы. Так, в ходе контрольных проверок Счетной палатой выявлено в ряде случае несоответствие между полученной за счет модернизации пропускной способностью перехода и еще заявленной в проектной документации. Разница может достигать 50–90%, сообщил В. Богомолов. Речь идет об АПП Бурачки, Марково, Грайворон, Кяхта.
Бывают случаи, когда пункты пропуска строятся, согласно ПСД, одинаковой площадью, а их пропускные способности отличаются во много раз.
«Чтобы решить проблему с долгим строительством, нужно подумать о типовых проектах, которые позволят эффективно, быстро, продуманно осуществить [стройку] в том месте, где это положено», – говорит представитель Счетной палаты, принимая во внимание категории того или иного АПП.
В Минтрансе РФ в целом поддерживают идею о типовых требованиях при проведении реконструкции, рассказал замминистра транспорта Валентин Иванов. Однако есть нюансы.
«В первую очередь мы типовыми сделали здания, начиная от кинологических служб, административно-бытовых комплексов, залов обслуживания, мест осмотра пассажиров и т. д. Но одно дело 100 пассажиров в час [пропускная способность], другое – десять. Типовое будет? Не будет», – обращает внимание В. Иванов.
Есть серьезная разница, когда в одном пункте пропуска предусмотрено пешеходное перемещение границы, а в другом – автобусное. «Если число автобусов будет как в Адлере – это одни решения. Также и по грузовому движению: какая номенклатура, к примеру, будут ли возить животных, особо опасные грузы и т. д., или это будет только сено и уголь», – подчеркнул замминистра.
Таким образом, подытожил он, основные административные здания предполагается строить по типовому проекту, но планировочные решения пунктов пропуска останутся своеобразными в зависимости от ряда факторов.