Отчёт главы Алексеевского муниципального района о работе за 2016 год и задачах на 2017 год
0
Завершился 2016 год. Его итоги – это общий результат работы органов местного самоуправления муниципального района, поселений, трудовых коллективов, предприятий и организаций района.
Перед нами стояло несколько ключевых задач, которые требовали максимального внимания в течение всего года – это сохранение позитивной динамики в развитии реального сектора экономики, от которой зависела наполняемость бюджета; перспективы социального, демографического и экономического развития нашего района.
Особую остроту эти вопросы приобрели в условиях экономического кризиса, развивавшегося на фоне снижения цен на нефть, введения санкций против России, которые сначала незначительно, а потом всё заметнее стали сказываться на всех сферах экономики и социальной жизни нашей страны и региона и, естественно, отразились на жизнедеятельности нашего района. Подводя итоги прошедшего года, стоит отметить, что главной задачей, по-прежнему являлось сохранение социальной стабильности.
В этом отчете будет подробно освещена динамика развития в ключевых сферах, чтобы ее можно было оценить во всей сложности и многообразии.
Работа с бюджетными средствами:
Главным инструментом проведения социальной, финансовой и инвестиционной политики на территории муниципального образования является районный бюджет.
В консолидированный бюджет района в 2016 году поступило 687,2 млн рублей, в том числе исполнение плана по собственным доходам составило 100 % (при уточненном плане 260 млн рублей в консолидированный бюджет поступило 259 млн рублей), обеспеченность собственными средствами составляет 37,7 %.
Администраторами доходов в течение года проводилась работа по увеличению поступления доходов в бюджет как за счет изыскания дополнительных доходов, так и сокращения недоимки.
Осуществлялось взаимодействие с налоговой службой, анализировались данные по использованию муниципального имущества и земли. Исполнение бюджета по доходам позволило в полном объеме выплачивать заработную плату работникам бюджетной сферы, осуществлять коммунальные платежи учреждений бюджетной сферы и другие расходы, предусмотренные бюджетом района. Исполнение расходной части консолидированного бюджета составило 685,5 млн рублей.
Активное участие в формировании собственных доходов местного бюджета традиционно принимали все предприятия района. Наиболее значительные суммы поступали в местный бюджет от следующих предприятий:
- ОАО «Алексеевскдорстрой» (Валиев Ф.В.) - 60,5 млн рублей или 23,6 % всех собранных доходов по району;
- Подразделения АПК «Красный Восток» (Панков В.Н.) - 9,8млн рублей;
- ОАО «Алексеевская керамика» (Кабиров Р.Р.) - 8,8 млн руб. или 3,4 % всех собранных доходов по району;
- ООО «Мостовик» (Валиев Р.Ф.) - 7,7 млн рублей;
- ООО «Хузангаевское» (Казанков И.И.) - 5,2 млн рублей;
- Колхоз «Родина» (Ахметов И.М.) - 4,8 млн рублей;
- Колхоз «Алга» (Хамматов Т.Р.) - 3,4 млн рублей;
- ООО «Эдем» (Сафина Г.Т.) - 2,7 млн рублей;
- ООО «Стройдорсервис +» (Зайдаров И.И.) - 2,6 млн рублей;
Все муниципальные учреждения завершили финансовый год, полностью выплатив заработную плату, без просроченной кредиторской задолженности по социально-значимым расходам.
При этом имеются резервы увеличения поступлений по налоговым и неналоговым доходам – работа с задолженностью. В связи с этим Исполнительному комитету района необходимо предметно работать по ликвидации задолженности.
Характеризуя фактическое исполнение бюджета, необходимо сказать, что в 2016 году проходило дальнейшее усиление социальной направленности бюджета. В 2016 году большую долю занимали расходы на социально-культурную сферу (77 %).
Прошедший 2016 год был ознаменован рядом важнейших событий, в которых алексеевцы приняли самое активное участие, в том числе выборы депутатов Государственной Думы Российской Федерации. Депутаты всех уровней приняли активное участие в подготовке и проведении избирательной кампании.
В ходе предвыборной кампании работала республиканская Общественная приемная. Прием велся совместно с Общественным Советом района. Всего в ходе приема было собрано 33 наказа различного уровня от избирателей.
Все наказы взяты в работу. Была продолжена работа по участию граждан в решении вопросов местного значения. Жители 19 сельских поселений района приняли участие в двух референдумах (марте и ноябре) по вопросу введения самообложения.
Во всех поселениях референдумы признаны состоявшимися. Успешное развитие любой территории невозможно без поддержки и сопричастности жителей. С этой целью в прошедшем году в пгт. Алексеевское было создано три территориальных общественных самоуправления.
Позитивным примером проявления гражданской активности жителей стали мероприятия, посвященные Году парков и скверов и Году водоохранных зон. Нам удалось вовлечь жителей в процесс создания комфортной среды собственного проживания. Главный показатель эффективности нашей работы – востребованность населением данных объектов.
Любимым местом отдыха жителей поселка становится парк «Дорожник» и озеро по улице 8 марта. Положено начало создания зоны отдыха в Билярске и селе Мокрые Курнали. Здесь формируется современная культура активного отдыха. И это не может не радовать. Одновременно, с учетом объявленного в России Года экологии, мы продолжим работу по озеленению населенных пунктов, будем обустраивать водоемы.
Знаковым событием для района стало принятие и утверждение депутатами Стратегии развития Алексеевского муниципального района на 2016-2021 годы и плановый период до 2030 года. Подобные документы приняты и во всех поселениях района.
За отчетный период в районном Совете зарегистрировано 4975 входящих и 1326 исходящих документов. В адрес председателя Совета от граждан района, трудовых коллективов, общественных объединений поступило 139 писем, кроме того, 32 обращения через официальный сайт района.
На личном приеме побывало 236 посетителей. Анализ показывает, что значительная часть обращений касается жилищных проблем, социальной защиты и занятости населения.
Численность населения района по предварительным данным составила около 26 000 тыс. человек. За прошедший год в районе сохраняются демографические показатели, свидетельствующие о сохранении тенденции к снижению численности населения, обусловленные его естественной убылью. За 2016 год родилось 284ребенка. К сожалению, смертность по-прежнему превышает рождаемость – умерло 367 человек (на 17 человек меньше 2015 года).
Естественная убыль населения по району составила – 83человека. В 2016 году отделом ЗАГС зарегистрировано 158 браков, это на 44 меньше по сравнению с показателями 2015 года. Число разводов составило 75 случаев (2015 год – 52). К сожалению, статистика говорит о снижении культа института семьи.
И стоит всерьез задуматься о популяризации положительных примеров дружных, крепких, многодетных семей района и о введении факультативов по семьеведению в учреждениях образования.
Точки экономического роста:
Ориентиры на ближайшее время, закрепленные в Программе социально-экономического развития района на 2014-2018 годы и среднесрочную перспективу, понятны – социальное развитие при экономическом росте.
За 2016 год валовой территориальный продукт составил 8,3 млрд рублей, в том числе на душу населения 318 тыс. рублей (111 % к уровню 2015 года).
Удалось добиться увеличения роста объемов отгруженных товаров собственного производства, выполнения работ и услуг собственными силами во всех сферах экономической деятельности.
В отчётном периоде данный показатель составил 5,7 млрд рублей или 109 % к уровню 2015 года. В том числе сельское хозяйство – 1 млрд 79 млн рублей (104 %), строительство – 3 млрд 274 млн рублей (128 %), промышленность – 352 млн рублей (53 %), торговля – 552 млн рублей (122 %), прочие – 448 млн рублей.
Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения составил 77 тыс. рублей или 2,0 млрд рублей.
Заработная плата по району выросла на 6 % и составила 22567 рублей на одного работающего по крупным и средним предприятиям.
Районная промышленность:
Основные крупные промышленные предприятия района ОАО «Алексеевская керамика», «Алексеевский молочный завод» и ООО «Алексеевская ФХТ» в прошлом году произвели продукции на сумму 352 млн рублей.
В частности, ОАО «Алексеевская керамика» произведено продукции на сумму 341 млн рублей (39 млн штук кирпича). Основной задачей предприятия является увеличение ассортимента выпускаемой продукции и улучшения качества, а также освоение новых рынков сбыта реализуемой продукции.
На предприятии постоянно работают над повышением конкурентоспособности производимой продукции. В 2016 году производилась автоматизация производственных процессов цехов, объем инвестиций на приобретение прочих основных средств за 2016 год составил 30 млн рублей. Алексеевский кирпич сегодня востребован на самых крупных стройках республики, в том числе при восстановлении Собора Казанской иконы Божией Матери в Казани используется продукция «Алексеевской керамики».
После консервации, длившейся более года, в тестовом режиме начал работу Алексеевский молочный завод. Инвесторами предприятия являются агрохолдинги «Красный Восток» и «Эдельвейс Корпорейшэн» в лице Депутата Государственной Думы Айрата Хайруллина.
Одно из старейших предприятий района ООО «Алексеевская Фабрика Художественного Ткачества» выпустила товарной продукции на 11,05 млн руб. С 2016 года активно развивается туристическое направление на фабрику по программе промышленного туризма.
Подписаны договоры с туристическими компаниями. Многие из них включили это уникальное предприятие в совместный маршрут с осмотром достопримечательностей г.Чистополя и г.Болгар.
В августе 2017 года фабрика отметит свое 90-летие. В рамках подготовки к юбилею планируются мероприятия, направленные на популяризацию ткацких изделий и промысла в целом. Это привлечение туристов, посещение ими цеха ручного ткачества и художественного салона, проведение мастер-классов и открытие торговых точек в городах РТ.
Сфера торговли и предпринимательства:
Население района обслуживают 187 предприятий торговли. С начала года ими продано товаров на сумму 1 млрд 612 млн рублей (107 % к показателю прошлого года).
По-прежнему лидирующие позиции среди предприятий торговли занимают ООО «Эдем» (Сафина Г.Т.) и Алексеевское РайПО (Хайбуллин И.М). Кроме того, население обслуживают сетевые компании «Магнит» и «Пятерочка», а также индивидуальные предприниматели торгового комплекса «Асылбикэ», «Карусель» и другие торговые объекты.
Большой объем работ выполнен предприятием ООО «Эдем», которое располагает торговыми объектами в четырех районах Республики. За прошлый год было им было произведено товарной продукции на сумму 485 млн рублей. Товарооборот составил 419 млн рублей (103 % к уровню 2015 года).
Предприятие ежегодно пополняет спектр оказываемых услуг – это не только торговля товарами собственного производства, но и развитие придорожного сервиса, который представлен гостиничным комплексом «Курлянка», гостиницей «Ял», мотелем «Золотой карп».
Бытовые услуги населению оказывает салон красоты «Жемчужина», включающий в себя парикмахерскую и ателье по пошиву одежды.
Потребительская кооперация района обслуживает 58 населенных пунктов. Совокупный объем деятельности за 2016 год составил 391 млн рублей. По итогам работы в 2016 году Алексеевское РайПО заняло первое место среди потребительских обществ республики.
Заготовка и сбыт сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах граждан, является самой востребованной услугой на селе. В этой связи необходимо наращивать объемы и развивать заготовительную деятельность, чтобы эта отрасль стала более доходной; расширять круг постоянных сдатчиков, поощрять владельцев подворий различными бонусами, искать рынки сбыта не только в районе, но и за его пределами.
В торговых комплексах «Асылбикэ» и «Дулкын», а также «Асыл» и «Пятерочка» создано порядка 100 рабочих мест для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и населения района.
Сфера малого и среднего предпринимательства занимает больший удельный вес в экономике района.
Количество субъектов малого предпринимательства составляет 580 субъектов, в том числе 92 малых и 7 средних предприятий, 431 предприниматель без образования юридического лица, 50 крестьянско-фермерских хозяйств. На субъекты предпринимательства приходится порядка 2,9 тысяч рабочих мест.
За прошедший период текущего года оборот малых и средних предприятий по району составил 4,9 млрд рублей. Доля малых и средних предприятий в валовом территориальном продукте занимает 39 %.
В настоящее время в районе функционирует 33 частных предприятия по оказанию бытовых услуг, в которых занято 72 человека.
Малый бизнес является одним из источников наполнения бюджета всех уровней. Удельный вес поступлений налогов и других платежей от субъектов малого предпринимательства в бюджет района занимает порядка 30%.
Но по- прежнему мала доля среднего бизнеса, практически свободна ниша по оказанию бытовых услуг на селе.
Самое главное – создавать условия для развития бизнеса. За каждое предприятие, за каждое рабочее место надо бороться. Наша задача – стимулировать развитие духа предпринимательства, чтобы граждане получали удовлетворение от ведения собственного дела.
В среднесрочной перспективе необходимо:
-продолжить активную политику по созданию благоприятных условий для предпринимательства, эффективно используя имеющиеся в нашем распоряжении финансовые и административные ресурсы;
-добиться повышения социальной ответственности предпринимателей, стимулируя их на создание новых рабочих мест, своевременную уплату налогов, обеспечение социальных гарантий своих работников.
Развитие сельского хозяйства:
Сельское хозяйство по-прежнему является важнейшим направлением экономики нашего района. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения района составляет 132 216 га, площадь пашни – 104 905 га.
Производство валовой продукции за 2016 год по району составило 2398 млн рублей. Учитывая результативность работы аграриев за несколько лет, было организовано системное внедрение высокорепродуктивных и пластичных к внешним условиям сортов, а так же новых, устойчивых к засухе сельхозкультур.
Так же были увеличены площади озимых культур, в частности, озимой пшеницы. Для дополнительного роста валового производства растениеводческой продукции, по рекомендации Министерства сельского хозяйства, был увеличен посев высокомаржинальных культур. Это кукуруза на зерно, рапс, подсолнечник.
Как и в прошлые годы, сельхозтоваропроизводителям района была оказана финансовая поддержка от государства в размере 350 млн рублей, которые были потрачены на приобретение минеральных удобрений, новой современной сельскохозяйственной техники, перспективных семян зерновых и кормовых культур.
Среднемесячная зарплата на одного работника сельского хозяйства составила 14 846 рублей (рост на 3 %), но, к сожалению, она по-прежнему остается почти вдвое ниже, чем в среднем по экономике.
Все мы знаем, что в сельском хозяйстве одной из ключевых отраслей является земледелие, и последние годы это четко доказали, так как проблемы в земледелии тянут за собой показатели животноводства и всей экономики в целом. Всего по району под урожай 2016 года было обмолочено 50965 гектаров зерновых и зернобобовых культур, намолочено свыше 152000 тонн зерна. Урожайность при этом составила 29,7 ц/га.
Большой вклад в намолот зерновых внесли так называемые высокомаржинальные культуры: кукуруза на зерно и подсолнечник. Кукурузы было намолочено 32256 тонн при урожайности 48,1 ц/га, подсолнечника 10142 тонны при урожайности 11,1 центнеров с одного гектара.
С осени 2016 года началось формирование будущего урожая, посеяно озимых культур на площади 22 086 тыс. га. В прошлом году в Народном предприятии «Алексеевское» смонтирован и запущен в эксплуатацию зерно-сортировальный сушильный комплекс производительностью 1000 тонн в смену, аналогичный комплекс функционирует в КФХ Хамитова Р.М. производительностью 175 тонн в смену.
В сельхозпредприятиях и крестьянско-фермерских хозяйствах района содержится 23 тысячи голов крупного рогатого скота, в том числе более 7,6 тыс. голов коров, свыше 1 тысячи голов лошадей, значительно увеличилось за год поголовье овец с 314 до 830 голов. К сожалению, в связи с ограничительными мероприятиями по африканской чуме снизилось поголовье свиней до 1300 голов. Планируется замена альтернативными видами животноводства.
В 2016 году хозяйства района произвели 33,5 тысячи тонн молока, надой на одну корову за год возрос на 138 кг и составил 4708 кг. В настоящее время молочная продукция на рынке востребована, закупочные цены для производителей молока достаточно привлекательные и доходят до 30 рублей за 1 литр, что подвигает хозяйства к увеличению надоев. И начало 2017 года это подтверждает.
В январе ежедневный надой молока составляет более 83 тонн, что уже на 2 % больше прошлогодних показателей.
Традиционно продолжается ежегодный рост производства мяса, за прошедший год увеличение составило 102 %. Неплохое увеличение в 111 % дали хозяйства «Красного Востока».
Ведется системная работа по сохранности молодняка КРС. При наличии кормов и строгого соблюдения технологической дисциплины у нас есть возможность продолжить год с положительными показателями. Более того, в связи с продолжающимися санкциями на импорт животноводческой продукции, создались благоприятные условия для производства собственной.
Успехи на полях и в животноводческих комплексах в настоящее время не возможны без использования современных машин и оборудования. Проблемы с механизаторскими кадрами на селе коснулись и хозяйств нашего района, что заставляет приобретать и эффективно использовать мощные трактора, зерноуборочные и кормоуборочные комбайны, посевные и почвообрабатывающие машины, полностью механизировать рабочие процессы на животноводческих фермах.
В целях повышения престижа профессии механизатора 24 июля на полях ООО «Учхоз» был проведен конкурс профессионального мастерства «Лучший пахарь». В конкурсе приняли участие все крупные сельскохозяйственные предприятия нашего района. Победитель из ООО «ВЗП Билярск» Ильин Юрий Михайлович участвовал в республиканском конкурсе пахарей, который прошел на полях ООО АФ «Лениногорская» Лениногорского муниципального района.
В конкурсе приняли участие представители всех 43 районов республики. Наш механизатор занял почетное пятое место.
Характерной особенностью сельского хозяйства нашего района является участие в агробизнесе известных компаний-инвесторов ОАО «КВ-Агро» и филиал ООО «Хузангаевское» – «НП Алексеевское».
В настоящее время крупные агрофирмы ведут сельскохозяйственную деятельность на 55 тыс. гектарах сельскохозяйственных угодий.
ОАО «Красный Восток-Агро» занимается производством зерновых и технических культур на площади 39 тыс. гектар. Денежная выручка за 2016 год по агрофирме составила 1295 млн руб., что составляет 61 % от всей полученной выручки от сельскохозяйственного производства по району.
Народное Предприятие «Алексеевское» начало свою работу в марте 2016 года. За этот период ими было произведено валовой продукции в ценах реализации на 321 млн рублей, что составило 13 % от общей выручки по району.
С самого начала своей работы, компания инвестировала крупные суммы в посевные работы, была закуплена новая техника. В настоящее время ведется строительство молочного комплекса на 3000 коров, запуск в эксплуатацию которого запланирован на середину 2017 года.
Сельскохозяйственное производство в районе осуществляют и такие сельхозпредприятия как колхоз «Родина», колхоз «Алга», ООО «Элита», 48 фермерских хозяйств. За 2016 год вышеперечисленные хозяйства, несмотря на сложные погодные условия, не допустили снижения денежной выручки от реализации продукции и услуг.
Колхоз «Родина» на сегодняшний день одно из передовых хозяйств в районе. Денежная выручка в колхозе за 2016 год составила почти 155 млн руб., это 103 % роста к 2015 году.
Колхоз «Алга» с 2014 года при поддержке района и республики ведет строительство комплекса на 800 голов коров беспривязного содержания. При завершении строительства планируется все поголовье перевести на новую ферму и полностью заполнить ее за счет своих же нетелей.
Денежная выручка за 2016 год в хозяйстве осталась на уровне прошлого года и составила 101 млн руб.
В целом надо отметить, что при равных условиях, под влиянием одинаковых погодных условий большинство хозяйств района за счет системной работы сохранили положительную динамику производства.
Сельское хозяйство с каждым годом становится все более инновационным и информационно емким. Новые сельскохозяйственные машины, новые химические препараты, новые источники энергии – все это повышает эффективность аграрного сектора, но вместе с тем требует от сотрудников сельхозпредприятий знаний другого уровня.