Как в ЦФО поддерживают АПК в 2022-м?

Время собирать урожай.

### Противоречивая картина

В текущем году в регионах ЦФО ситуация с поддержкой сельского хозяйства

оказалась **неоднозначной**. Где-то помощь усилилась (местами), где-то

уменьшилась (в основном). Конечно, в любом случае, политические и

экономические сложности 2022-го вряд ли пошли на пользу отрасли (хотя,

возможно, сыграют позитивную роль в недалёком будущем).

Объём **финансовой поддержки** , которую регионы направляют аграриям,

складывается из средств **федеральных** и **областных** бюджетов. При этом

основная доля нагрузки стабильно приходится как раз на «всероссийскую» казну.

Конкретные **способы** , которыми оказывается помощь, тоже делятся на

федеральные, общие для всех субъектов, и местные, которые везде свои.

Вот **главные направления** поддержки АПК, по которым Минсельхоз работает на

всероссийском уровне в 2022-м году:

* компенсирующая субсидия (предоставляется всем регионам России на поддержку сельхозпроизводства по отдельным отраслям растениеводства и животноводства),

* стимулирующая субсидия (предоставляется отдельным субъектам, определившим приоритетные отрасли АПК в установленном порядке),

* льготное кредитование предпринимателей и предприятий,

* частичная компенсация процентной ставки по инвестиционным кредитам, взятым до 1 января 2017 года,

* льготное кредитование сельхозпотребкооперативов,

* льготный лизинг сельхозтехники,

* субсидирование железнодорожных перевозок сельскохозяйственной продукции и продукции для организации сельскохозяйственного производства,

* субсидирование производителей сельскохозяйственной техники,

* определение функциональных характеристик и эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования,

* частичная компенсация прямых понесенных затрат на создание или модернизацию объектов АПК,

* частичная компенсация затрат на создание или модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции,

* поддержка субъектов МСП, работающих в сфере переработки сельскохозяйственной продукции,

* частичная компенсация затрат на приобретение семян,

* частичная компенсация расходов на мелиоративные мероприятия,

* частичная компенсация затрат на сертификацию продукции,

* частичная компенсация затрат на транспортировку продукции АПК,

* стимулирование увеличения производства отдельных видов масличных культур,

* специальные инвестиционные контракты (соглашения инвестора с государством, связанные с АПК, где прописаны обязанности и права обоих сторон).

Также считается, что средства на поддержку АПК направляются и в рамках

государственной программы **комплексного развития сельских территорий**. Она

не стимулирует агропромышленный комплекс напрямую, но помогает улучшать

условия жизни на селе, а значит - делать «глубинку» привлекательнее, в том

числе, и для бизнеса.

Минсельхоз оказывает поддержку АПК через свои **региональные департаменты**.

На данном этапе к федеральным мерам добавляются и «областные» возможности - со

своим специфичным характером. (Отметим, что многие из них направлены на

поддержку **кредитных кооперативов**.)

Давайте «пройдёмся» по регионам присутствия сети порталов **ИА vRossii.ru** и

узнаем, как обстояло дело в «наших» областях в этом году.

__

_Министерство сельского хозяйства РФ_

_Фото: regnum.ru / Ludvig14_

### Белгородская область

В этом году на поддержку аграриев в Белгородской области планировали направить

порядка **3,9 миллиардов рублей**. По сравнению с предыдущим годом финансовые

объёмы «сельхозподдержки» снизились на 19%. 3,1 миллиарда рублей составили

средства федерального бюджета.

Так, малые формы хозяйствования смогут получить поддержку в виде грантов **«

Агростартап»**.

_« Гражданин, который желает заняться сельским хозяйством, даже без

регистрации К(Ф)Х имеет возможность на конкурсной основе подать документы и

получить грант на развитие своего хозяйства. Также предусмотрены гранты для

семейных ферм, кооперативов»_, - рассказала **заместитель губернатора

Белгородской области** Юлия Щедрина.

Кроме того, выдаются и специальные гранты по направлению **« Агротуризм»**.

Это новинка 2022-го года. В Белгородской области будут реализовывать три таких

проекта:

* создание экофермы «Sapelkina farm» в Алексеевском городском округе;

* создание глэмпинга для клуба трофейной рыбалки «Маяк» в Шебекинском городском округе;

* развитие «Николаевской усадьбы» в Яковлевском городском округе.

### Брянская область

До конца года здесь на поддержку АПК направят **9 миллиардов 57 миллионов 620

тысяч рублей**. Практически вся сумма - вливания из федеральной казны (местный

вклад - только 100 миллионов 340 тысяч).

Наибольший объем средств (свыше семи миллиардов) будет направлен на частичное

возмещение затрат **на уплату процентов по инвестиционным кредитам**. Также

значительные средства выделяются:

* на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (917 миллионов 430 тысяч рублей),

* на стимулирование развития приоритетных подотраслей АПК и развитие малых форм хозяйствования (549 миллионов 720 тысяч рублей),

* на возмещение затрат на производство и реализацию зерновых культур (301 миллион 980 тысяч рублей).

### Воронежская область

Здесь в 2022-м на соответствующие цели истратят **6,1 миллиарда рублей** , в

том числе 5 миллиардов 74 миллиона федеральных средств. По сравнению с 2021-м

общий объём поддержки снизился на 2,3 миллиарда.

Так, 46,6 миллиона рублей выделяется на создание **региональной «Системы

поддержки фермеров и развития сельской кооперации»**. Этот проект реализуется

с 2019-го и финиширует в 2024-м. Одна из его целей - создание центра

компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации. Он уже работает. Задача

центра - оказывать соответствующие информационные и консультационные услуги (и

другое содействие) физическим и юридическим лицам.

43 миллиона направляются на реализацию мероприятий, связанных с

**аккредитацией местных ветеринарных лабораторий** в национальной системе. Это

новое направление, внедрённое именно в этом году.

### Курская область

В этом регионе поддержка АПК обойдётся в **2 миллиарда 961 миллион 340 тысяч

рублей**. Из этой суммы местные средства составляют 172 миллиона 970 тысяч. По

сравнению с 2021-м годом поддержка АПК сократилась более чем в два раза.

Например, часть средств выделяется на подготовку проектов **межевания

земельных участков** и на проведение самих кадастровых работ.

### Липецкая область

Здесь господдержка запланирована в объёме **2 миллиарда 586 миллионов 260

тысяч рублей**. Это примерно на 600 миллионов рублей меньше, чем годом ранее.

Из новых местных проектов по поддержке АПК отметим **« Центр АгроИнноваций»**,

который должен открыться на базе трёх ведущих компаний («Агроном-сад»,

Syngenta и «Плави-сервис») в сотрудничестве с Федеральным научным центром

имени Мичурина. Предполагается, что он станет платформой, где научные

разработки будут адаптироваться для применения в бизнесе и на производствах, а

участники рынка - находить лучшие решения для реализации проектов и

формирования практик, а также обмениваться опытом с другими

сельхозпроизводителями.

### Орловская область

Это один из немногих регионов, где объём поддержки АПК не уменьшился, а вырос

(с 1,5 миллиардов в 2021-м году до 1,8 в 2022-м). В этом году в регионе введён

ряд новых видов помощи аграриям. Так, впервые будут выделяться субсидии на

**производство овощей закрытого грунта** , а также средства на поддержку

**хлебопёков**.

### Тульская область

Здесь общий объём поддержки тоже не упал, а увеличился (на 4,9%).

Запланированная сумма составляет **1 миллиард 579 миллионов 370 тысяч

рублей**. Как и в некоторых других областях, впервые часть средств направят на

развитие сельского туризма.

### Экспертное мнение

Тему прокомментировал наш эксперт - **доктор экономических наук** , профессор

Базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного

управления города Москвы **Российского Экономического Университета имени Г.В.

Плеханова** , **Наталья Проданова**.


профессор РЭУ имени Плеханова (Москва)

**Наталья Проданова**

_Важность агропромышленного комплекса сложно переоценить, поскольку данная

отрасль выполняет важнейшую социально-экономическую функцию - обеспечивает

продовольственную безопасность страны. Без государственной поддержки наше

сельское хозяйство не выживет. Это факт очевидный, понятный для «всех времен и

народов». Особенно остро сельхозтоваропроизводители нуждаются в

государственном финансировании в период нарастающего санкционного давления и

разрастания мирового продовольственного кризиса._

_Изменения в системе государственной поддержки сельского хозяйства

действительно идут кардинальные. В текущем году Правительством РФ был

разработан ряд программ субсидирования отрасли сельского хозяйства, которые

были направлены на развитие отрасли, поддержку отечественного производителя и

снижение себестоимости сельскохозяйственного производства. Только в 2022 году

на поддержку АПК было заложено 355,5 миллиарда рублей. Эта сумма, по мнению

аналитиков, уже в 2023 году может превысить 500 миллиардов рублей._

_Вместе с тем, аудиторы Счетной палаты предлагают снижать господдержку

отрасли. Действительно, сегодня как никогда необходимо делать акцент не на

наращивании финансирования отрасли, а на повышении эффективности и на

оптимизации самой системы субсидирования аграриев в целом, и, в частности, на

корректировке правил предоставления и распределения средств._

_Напомним, что в 2022 году Счетной палатой России было выявлено нарушений по

части использования средств, направленных в качестве субсидий

сельхозтоваропроизводителям, на сумму более одного миллиарда рублей, а более

17 миллионов рублей были израсходованы с признаками причинения ущерба

экономическим интересам государства. При этом ни один из регионов, подлежащих

проверке, не выполнил полностью условия по увеличению и сохранению объёмов

производства сельхозпродукции. Результаты проверки удручающие. Подходить к

решению проблемы необходимо комплексно, чётко взвешивая все «за» и «против».

Бесконечные вливания в отрасль, без отлаженной работы и высокой эффективности

использования субсидий в сфере АПК - это лишь временная поддержка

отечественных сельхозтоваропроизводителей._