С 1 января 2025 года «Россети» повысили плату за использование столбов при прокладке интернет-кабеля для независимых провайдеров в 50 раз. Только для «Ростелекома» плата осталась прежней. Заплатят за дорогую прокладку, как водится, пользователи. ФАС молчит, потому что выиграло от этого государство. Татьяна Свиридова Половина рынка услуг Интернета в России принадлежит «Ростелекому». Ничего удивительного в этом нет — владеет компанией государство. Другие 50% соединений обеспечивают независимые провайдеры. По закону все на рынке имеют равные права. За этим следит Федеральная антимонопольная служба. Но это теория. На практике ни о каком равноправии речи не идет. Об этом «НИ» рассказали в Ассоциации малых операторов связи России. По охвату населения Интернетом в Европе РФ входит в число лидеров. 85% россиян имеют доступ ко Всемирной сети. В этом заслуга не только мобильных операторов или «Ростелекома», но и небольших провайдеров, которые тянут свои кабели в самые отдаленные уголки большой страны. Казалось бы, бизнесмены занимаются, по сути, социальными проектами. Государство должно быть кровно заинтересовано в том, чтобы никто в РФ не оказался отрезанными от современных информационных технологий. Неужели фирмы получают поддержку от властей? Конечно, нет. Зато палки в колеса частной инициативы все госкомпании вставляют им регулярно. Столбы особой важности Взять, например, самый дешевый вариант — столбы, на которых крепятся кабели. 90% этих нехитрых сооружений принадлежит «Россетям». И до 1 января никаких равных условий для провайдеров не было. «Ростелеком», капитализация которого составляет 235 млрд рублей, платит «Россетям» — компании, контролируемой государством, 8 рублей 30 копеек за один столб. До 1 января 2025 года независимые операторы платили в десять раз больше — 80, а в некоторых регионах — и 90-95 рублей. Казалось бы, деньги небольшие. Однако эти столбы устанавливаются по ГОСТУ на расстоянии 50 метров. Каждый километр проложенного интернет-кабеля стоит бедному «Ростелекому» 162,6 рубля. «Богатые» независимые компании должны выложить 1625 рублей. А таких километров у них сотни. — Так происходило семь лет. С 1 июля 2017 года по 1 июля 2024-го. Все это время была дискриминация. Мы написали заявление в ФАС, попросили выдать предписание о дискриминации. По закону они обязаны ответить в течение трех месяцев. В ответ ФАС сказала: с 1 июля 2024 года у них цены нормальные, а про то я ничего не знаю. Просто умолчала. Мы нашли официальные бумаги, что так происходило в течение семи лет. Есть масса контрактов, — рассказал «НИ» глава АМОР Дмитрий Галушко. Семь лет одна компания с госучастием «помогала» другой компании не платить рыночную цену, сокращая собственный доход и уменьшая поступление НДС и других налогов в казну. — Семь лет принадлежащие государству «Россети» (это акционерное общество, не бюджетное), коммерческая организация, которая имеет целью извлечение доходов, выставляла крупнейшему «Ростелекому» цену в 8,5 раза меньше. Сколько казна денег недополучила?! — возмущается Дмитрий Галушко. Такая несправедливость заставляет провайдеров хитрить и уходить в тень. Разве этого добиваются власти? — Часть опор операторы скрывают. Если бы для всех была цена 8,3 рубля, все бы обелились и сказали — да, это наши провода и мы платим. Операторы вынуждены скрывать, «Россети» их находят и заставляют платить с 1 января по новым условиям. Грозят демонтажом. Это массовая проблема. В январе ко мне обращаются многие операторы — помогите, нам угрожают. А это ответ был на то, что мы решили пойти в суд и требовать такой же цены, — говорит глава АМОР. В новый год с новыми ценами Десятикратная разница в цене показалась «Россетям» недостаточной. С 1 января в компании решили, что 80 рублей мало, и придумали новую систему. Теперь монополист хочет получать с независимых операторов связи 80 рублей, но не за столб, а за каждое устройство, закрепленное на нем. Дмитрий Галушко разъясняет «НИ» новую бизнес-стратегию: — Представьте себе: на опору приходит один кабель, который подключается к муфте (разделителю). Из муфты выходят уже три кабеля — допустим, к двум соседним домам, в которые необходимо провести интернет, и к следующему столбу. Получается, что теперь оператор должен будет заплатить за этот один столб пять раз по 80 рублей, то есть 400 рублей. За четыре кабеля и одну муфту. А «Ростелеком» по-прежнему платит 8,3 рубля. Когда операторы начали разбираться, отчего «Россети» окончательно потеряли берега, выяснилось, что монополист автоматом и по умолчанию включил услугу, которая составляет 90% запрашиваемой цены. Если вдруг сетевики должны будут проводить какие-то работы, им придется снимать все кабели, а потом устанавливать их обратно. Естественно, кабели «Ростелекома» снимать никто не собирается, потому что цена осталась прежней — 8 рублей 30 копеек. Снять свои кабели по закону операторы могут и сами, и стоить им будет 10%, а не 90%. Некоторые из них не только переписали контракты, но и обратились в региональные суды. Например, оператор из подмосковных Луховиц «Инко-Телеком» не только подал в суд на дочернюю компанию «Россети Московский телеком», но и выиграл его. На 38 страницах решения Арбитражного суда города Москвы перечислены все столбы подмосковного города и района. Согласно документу, теперь оператор связи платит 6,06 рубля за столб. Если так решил один суд, значит, и в других местах ситуация та же самая. В Томске суд признал правильной ценой десять рублей за столб, в Санкт-Петербурге — вообще четыре рубля. Так почему же молчит ФАС, которая обязана следить за конкуренцией в стране? ФАС хранит молчание В Ассоциации операторов связи отсутствие реакции от антимонопольщиков не могут объяснить никак. — Каждый оператор вынужден сам судиться с «Россетями», вместо того чтобы ФАС централизованно решила бы этот вопрос, сказав, что «Россети» не имеют права в четыре раза увеличивать цену. По закону ФАС имеет право думать три месяца, возбуждать дело или нет. Прошло уже полгода. ФАС бездействует, а «Россети» стали уже демонтировать кабели. То есть выкручивают руки операторам, заставляют подписать договор на их условиях. А проблема должна быть решена не в судах каждым конкретным оператором, который еще и на юристов тратится, а централизованно ФАС. Это ее основная задача — обеспечение и защита конкуренции. Тогда интернет будет дешевым, — напоминает антимонопольщикам, зачем они вообще нужны в государстве, Дмитрий Галушко. Дорогой Интернет для дорогих россиян Между тем Россия не единственная страна, где наряду с монополистами на рынке провайдерских услуг работают независимые компании. Однако там вопрос решили на государственном уровне. В Казахстане, например, цену за столб устанавливает государство. Соответствующее министерство издало распоряжение, по которому все провайдеры платят в пересчете пять рублей за столб. А что Россия? В РФ ФАС следит за ценами, но не у госмонополий, а у частных провайдеров. Так, крупные компании заплатили 2 млрд рублей в казну за повышение цен для потребителей. Их пришлось понизить, но платежи госмонополистам повысились, а кому не нравится, может идти в суд. И это в ведомстве Юрия Ковальчука называют равными условиями для всех? Между тем все частные операторы платят 2% от своих доходов государству, которое по специальному указу президента отдает эти средства «Ростелекому». Для чего? Для того, чтобы тот проводил Интернет в труднодоступные местности. — Мы еще своего конкурента спонсируем! На Западе есть успешные компании, которые живут на 2% прибыли. Это нормально для них. А мы 2% до того, как заплатили налоги, должны отдать. У тебя вся прибыль 2%, а ты их уже отдал! Получил грязные доходы — от них 2%. А «Ростелеком» ничего не делает, берет бюджетные деньги, нанимает субподрядчиков-операторов, отдает им одну четверть. А операторы и этому рады. Строят новые сети, которые остаются в руках «Ростелекома», — говорит эксперт. Такая ситуация скажется и на самих независимых операторах, и на потребителях. В ассоциации предупреждают, что, если ничего не изменится, провайдеры начнут массово разоряться. Как следствие, конкуренция станет меньше, а цена для пользователей — больше. Если на рынке останутся монополисты, никто не сможет запретить им повышать плату за Интернет. Государство не откажется от строительства новых сетей, но какой ценой они будут построены? «Новые Известия» направили запрос в ПАО «Россети».
