Свыше тридцати вопросов рассмотрят депутаты дагестанского парламента на ближайшей сессии
МАХАЧКАЛА, 27 ноября – РИА «Дагестан». Повестку дня предстоящей на этой неделе двадцать восьмой сессии дагестанского парламента рассмотрели сегодня на расширенном заседании президиума Народного Собрания. Открыл и вел его спикер дагестанского парламента Хизри Шихсаидов.
Всего на сессии планируется рассмотреть более тридцати вопросов. Начнется она с традиционной «разминки».
Одним из основных вопросов повестки дня сессии станет проект закона «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Его планируется рассмотреть в первом чтении.
При обсуждении законопроекта было отмечено, что бюджет будущего года остается социально ориентированным, он сбалансирован по доходам и расходам и определен с профицитом. Вместе с тем, в отличие от главных финансовых документов предыдущих лет, в бюджете следующего года увеличены расходы на социально значимые мероприятия: завершение строительства объектов социальной инфраструктуры, газификацию, дорожное строительство, повышение заработной платы категориям работников бюджетной сферы не обозначенных в «майских» указах Президента, приобретение медицинского оборудования и лекарственных средств для льготников и другие. Кроме того, продолжится реализация республиканского проекта «100 школ», будет приобретено 95 школьных автобусов, предусмотрены средства на развитие горных территорий и территорий опережающего развития.
В ходе обсуждения было отмечено, что законопроект был неоднократно обсужден с участием, в том числе, экспертного сообщества; организованы публичные слушания, заседания Правительства Дагестана и профильного Комитета Народного Собрания и другие мероприятия, в ходе которых проведен детальный анализ главного финансового документа на будущий год. Счетная палата Дагестана представила свое заключение по нему.
На предстоящей сессии также будут внесены изменения в Закон РД «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Так, уточняется доходная часть бюджета с учетом поступления средств из федерального бюджета, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, а также дополнительных поступлений по налоговым и неналоговым доходам.
Кроме того, будет рассмотрен в первом чтении проект закона «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Законопроектом утверждаются доходы ТФОМС на следующий год в объеме более 31,3 млрд рублей. Расходы бюджета Фонда направлены на реализацию Территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Дагестан. Показатели проекта закона сбалансированы по доходам и расходам.
Также депутатам предстоит внести изменения в Закон РД «Об установлении единого норматива отчисления в бюджеты муниципальных районов, городских округов с внутригородским делением Республики Дагестан от налога на доходы физических лиц, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в республиканский бюджет Республики Дагестан». Данным законопроектов предусматривается установление единого норматива зачислений в бюджеты в размере 7%. Сегодня указанный норматив составляет 1%.
В первом чтении депутатам предстоит рассмотреть законопроекты, предусматривающие внесения изменений в Законы РД «О правовых основах развития межнациональных отношений в Республике Дагестан», «О профилактике экстремистской деятельности в Республике Дагестан», «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа», «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан» и другие.
На сессии рассмотрят два законопроекта, касающихся игорного бизнеса. Первым предлагается признать утратившим силу Закона РД «О запрете на территории Республики Дагестан деятельности по организации и проведению азартных игр». Законопроектом признается утратившим силу закон, устанавливающий абсолютный запрет деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Республики Дагестан, поскольку эти вопросы регулируются федеральным законодательством. В ходе обсуждения законопроекта было отмечено, что признание Закона утратившим силу позволит законодательно установить в республике ставки налога на игорный бизнес в отношении тотализаторов и букмекерских контор, которые, по прогнозной оценке, специалистов, стали бы доходным источником пополнения бюджета. Вместе с тем, было подчеркнуто, что запрет на организацию и проведение в республике азартных игр сохраняется. А вторым законопроектом - «О ставках налога на игорный бизнес» - предлагается установить ставки налога на один процессинговый центр тотализатора и один процессинговый центр букмекерской конторы по 250 тысяч; по 14 тысяч рублей - на один пункт приема ставок тотализатора и один пункт приема ставок букмекерской конторы.
Также на сессии планируется рассмотреть законопроект, предусматривающий внесение изменений в Закон РД « О налоге на имущество организаций». Принятие документа позволит реализовать мероприятия по мобилизации доходов в консолидированный бюджет республики и выявить скрытые источники налогообложения. Законопроект предусматривает налогообложение административно-деловых и торговых центров организаций и помещений в них, а также нежилых помещений площадью до 350 квадратных метров, исходя из кадастровой стоимости.
Сразу в двух чтениях парламентариям предстоит рассмотреть представленный Главой Дагестана Владимиром Васильевым проект закона, предусматривающий внесение изменения в Закон РД «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются аренду юридическим лицам без проведения торгов». Предполагается, что принятие законопроекта существенно облегчит реализацию на территории Дагестана масштабных инвестиционных проектов.
Депутатам предстоит также внести изменения в Закон РД «О применении патентной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями в Республике Дагестан». Принятие данного законопроекта, по мнению его разработчиков, позволит поддержать экономическую активность малого и среднего предпринимательства и легализовать его деятельность. В законопроекте предусматривается дифференциация значений потенциально возможного годового дохода с учетом разграничения площадей торгового зала, нежилых помещений с учетом их назначения и вида использования объекта.
В рамках сессии парламентарии рассмотрят «Прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Республики Дагестан на 2019 год и основные направления приватизации государственного имущества Республики Дагестан на 2020 и 2021 годы».
В ходе обсуждения данного законопроекта, Хизри Шихсаидов поинтересовался у зампреда-министра по земельным и имущественным отношениям Дагестана Екатерины Толстиковой, какие поступления ожидаются в этом году от приватизации госимущества. Глава Минимущества ответила, что на текущий год запланированы поступления в объеме 80 млн рублей, а на будущий год – 90 млн рублей.
Депутатам предстоит также обсудить проекты постановлений «О поручении Счетной палате Республики Дагестан» и «О признании утратившими силу подпунктов 8 и 15 пункта 1 постановления Народного Собрания Республики Дагестан «О поручении Счетной палате Республики Дагестан», а также внести изменения в постановление НС РД «О создании Молодежного парламента при Народном Собрании Республики Дагестан».
«Правительственный час» будет посвящен теме «О состоянии онкологической службы в Республике Дагестан».
На заседании президиума было принято решение об исключении из повестки дня законопроекта «О внесении изменений в статью 9 закона Республики Дагестан «О бесплатной юридической помощи в Республике Дагестан». Кроме того, рассмотрение информации о деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Дагестан решено перенести на «декабрьскую» сессию.