Владимир Васильев назвал вспышку инфекции в Ленинаул примером неэффективно выстроенной системы управления
«Нам уже давно пора было взяться за наведение порядка в вопросах, требующих координации. Так устроена вся система. У нас немало должностных лиц, которые не имеют полномочий по решению всего комплекса задач. Мы обязательно выстроим систему эффективного ответственного управления, но для этого нужно будет понимать кто, за что отвечает», - сказал он, выступая на еженедельном оперативном совещании в Махачкале.
Одним из главных на повестке дня стоял вопрос, касающийся вспышки острой кишечной инфекции, которая была зарегистрирована в Казбековском районе в начале этого года.
С докладами о том, как возникла инфекция, что делается для ее локализации, выступили министр здравоохранения Дагестана Джамалутдин Гаджиибрагимов и руководитель Управления Роспотребнадзор РФ по РД Элеонора Омариева.
Было отмечено, что в период со 2 по 14 января в селе Ленинанул Казбековского района было зарегистрировано 77 случаев заболевания кишечной инфекции. В инфекционное отделение Казбековской ЦРБ было госпитализировано 22 человека, в том числе 14 детей до 17 лет. При этом наибольшее количество случаев зарегистрировано среди неорганизованного детского населения.
Как доложили чиновники, в период с 11 января по настоящее время новых случаев острой кишечной инфекции не зарегистрировано. По состоянию на сегодняшнее утро в инфекционном отделении стационарно находится 6 пациентов, из которых 4 детей.
Было отмечено, что совместными усилиями Минздрава, МЧС, Управления Роспотребнадзора РФ по РД, муниципального образования «Казбековский район», МВД по РД и других ответственных органов ситуацию удалось улучшить.
Был разработан и утвержден оперативный план по локализации очага инфекции, создан оперативный штаб. Координирует работу первый зампред Правительства Дагестана Анатолий Карибов.
Проводится комплекс противоэпидемиологических мероприятий. Ведется очистка и дезинфекция колодцев, дренажных канал. Проводится вакцинация детей в возрасте от 3 до 17 лет против острого гепатита А, а также дизентерии. Причиной инфекции было названо употребление некачественной питьевой воды. По словам Элеоноры Омариевой, сразу же после поступления сигнала о произошедшем подача воды была приостановлена. В населенном пункте в настоящее время обеспечен подвоз доброкачественной питьевой воды из Хасавюрта. Население предупреждается о необходимости пить кипяченную, активированную или привозную воду.
Омариева проинформировала, что вчера была завершена промывка водопроводных сетей, сегодня проводится исследование этой водопроводной воды. По результатам исследования будет принято решение.
В ходе обсуждения стало известно, что водоснабжение села Ленинаул частично централизовано, в основном вода поступает из реки Акташ без очистки и обеззараживания. Говорилось, что из-за дефицита воды население пользуется самодельными резервуарами.
По информации на 14 января, 24,2% исследованных проб не соответствовало гигиеническим нормативам по бактериологическим показателям.
Отмечалось, что о случившемся и Роспотребнадзор, и Минздрав проинформировали работники МВД по РД, в то время как о фактах вспышки инфекции экстренно должен был сообщить главврач больницы.
По словам руководителя регионального Минздрава, такое положение дел является следствием отсутствия должного реагирования со стороны соответствующих должностных лиц. В том числе имело местно несвоевременное предоставление информации по сложившейся ситуации со стороны руководства центральной районной больницы. По результатам служебного расследования принято решение об освобождении от занимаемой должности главврача ЦРБ.
В ходе совещания стало известно, что еще четыре года в селе начали строить водовод, но он так и не был запущен. В этой связи Владимир Васильев задался вопросом о том, кто занимался его строительством: «Как так получилось, что четыре года назад начали строить водопровод с тем, чтобы избежать те последствия, о которых мы сейчас говорим? Почему этот водопровод до сих пор не работает? Я не хочу давать оценку как это произошло, для этого есть компетентные органы. Меня интересует, почему столько лет этот водовод не запускался».
В этой связи министр внутренних дел по РД Абдурашид Магомедов доложил, что в настоящее время по данному факту проводится проверка, ее результаты будут представлены руководителю региона.
Со своей стороны глава Казбековского района Гаджимурад Мусаев сообщил, что по федеральной программе «Устойчивое развитие сельских территорий» была проведена работа по внутренней прокладке водопровода в селе Ленинаул, но объект до сих пор не завершен. По его словам, объект технически не готов еще, нет на него соответствующей экспертизы, а система не испытана и не заполнена водой. Кроме того, не проведены контрольно-измерительные работы по выравниванию трубы.
По мнению Владимир Васильева, есть системные вещи, которые требуют последующего контроля: «Если проводили мероприятия по подготовке системы водоснабжения, то об этом нужно знать, потом нужно проводить контрольную оценку качества воды, которая пошла после промывки, чистки. В случае повторения подобных случаев будут определяться виновные, причины и условия. Если мы избавимся от причин и условий и уберем потенциальных виновных, по незнанию или по халатности, тем меньше у нас будет происшествий. Как показывает практика, у каждого происшествия есть фамилия, имя и отчество».
Представитель Следственного управления Следственного комитета по РД Артур Таджибов доложил о том, что в настоящее время по факту вспышки инфекции проводится проверка, составлен план процессуальных мероприятий, опрашиваются пострадавшие. Он подчеркнул, что в последующем возможно возбуждение уголовного дела.
«Заключение в ближайшее время будет, при подтверждении причины, что массовое заражение заболеванием произошло именно в результате нарушения санитарных норм, соответственно, будет рассматриваться вопрос о возбуждении уголовного дела по статье 236 УК РФ. Кроме расследования основного события преступления, мы, соответственно, дадим оценку по наличию или отсутствию признаков халатности должностных лиц не только органов местного самоуправления, но и контролирующих органов, почему длительное время проблема не разрешалась, ведь она была очевидна», - сообщил Таджибов.
Подытожил врио председателя Правительства Дагестана Анатолий Карибов. Он сообщил, что созданной правительственной комиссией в течение 6-7 дней по блочно, но, в то же время в единой цепи, были даны поручения. Министерству финансов поручено предусмотреть выделение финансовых средств, в том числе на приобретение бактериофагов, вакцин на профилактику вирусного гепатита, всё просчитано совместно с органами Счетной палаты. «Кроме того, министерство здравоохранения проработаны вопросы приобретения и поступления из резерва Российской Федерации. То есть будет создан дополнительный резерв», - отметил он.
Владимир Васильев поручил подготовить краткую информацию по этим событиям, чтобы все главы муниципалитетов были в курсе.
«Для нас сейчас задача – через этот тяжелый, дорогой ценой – здоровье детей, опыт выйти на систему решения, предупреждения. Мы начинаем выделять средства. Для нас очень важно сейчас ваше объективное расследование, ваше представление, предположения о причинах», - сказал со своей стороны Владимир Васильев и добавил, что органам власти предстоит работать «как одна система решения задач или защиты интересов наших граждан», и при таком подходе ситуация начнет меняться.