«Топчемся на месте»: краевые депутаты призвали сделать прозрачными тарифы на ТКО
Итоги «первой пятилетки»
С 2018 года в Ставропольском крае стартовала «мусорная реформа». Ее смысл заключается в монопольном праве пользования всей цепочкой сбора, переработки и утилизации отходов специальными компаниями — региональными операторами, которых в регионе четыре. Благодаря концентрации всего комплекса у одного предприятия предполагалось решить застарелые проблемы, такие, например, как стихийные свалки.
Обсудить текущие проблемы реформы решили на выездном совещании в поселке Энергетик. В нем приняли участие депутаты краевой Думы, представители муниципалитетов края, бизнеса, а также региональные операторы.
Мероприятие началось с доклада замминистра ЖКХ Ставрополья Богдана Забелина. Он отметил, что сейчас услугой по обращению с ТКО охвачено 100% населения региона и озвучил цифры.
«До начала реформы в вывозе ТКО было задействовано около 200 единиц техники, техническое состояние которых оставляло желать лучшего. В настоящее время — 502 единицы, из которых 302 — это новые современные мусоровозы. Все отходы направляются на лицензированные объекты, которых в крае 11 общей мощностью 1,6 миллиона тонн. До начала деятельности регоператоров функционировали только 4 мусоросортировочные линии», — сообщил чиновник. Сейчас же добавилось еще 7 линий.
За счет этого доля обработанного мусора составила 85,8% (558 тысяч тонн), 74,4% (483 тысячи тонн) были направлены на захоронение, 25,6% (166,32 тысячи тонн) были переработаны.
Проблемы есть
Еще с самого своего начала реформа вызвала резкую реакцию граждан, прежде всего тарифами, которые с тех пор продолжают расти. Еще больше вынуждены платить предприниматели. Тарифы же устанавливаются по специальному документу — Территориальной схеме обращения с отходами.
«У предпринимателя был раньше один куб, по нормативам посчитали — теперь у него будет четыре куба в неделю. А по деньгам произошло серьезное увеличение: когда человек платил 27 000, а вынужден платить полмиллиона. Сейчас этим мы убьем 20-30% малого и среднего бизнеса, так как это для них большие деньги. И вместо развития бизнеса и поднятия зарплат он вынужден платить за мусор, который не вывозится. Я призываю тщательно подходить к каждому предпринимателю и решать вопросы с ним на месте, иначе это реально может вылиться в социальные протесты», — указал депутат краевой Думы Дионис Айтов.
Другая проблема — стихийные свалки.
«Цена решения этой проблемы неподъемна для нашего муниципалитета. Ликвидация каждой свалки обойдется в более 340 миллионов рублей. Каким образом дотационный бюджет Кировского округа может это потянуть? А население выбрасывает не только бытовой мусор, но появляются дохлые свиньи и коровы. Там нужна стационарная охрана, камеры, так как люди несут на такие свалки мусор десятилетиями. А если мы хотим идти в сторону ликвидации застарелых свалок — то нужно попросить Думу предусмотреть в бюджете средства на это», — рассказал ио главы Кировского округа Николай Новопашин.
Многие главы муниципалитетов жалуются на то, что регоператор не убирает спиленные ветки и опавшую листву. Эти виды отходов действительно не относятся к коммунальным, но когда регоператор их не убирает, население начинает стихийно сваливать на них остальной мусор.
«Расходы по вывозу таких отходов ложатся на муниципалитеты, поэтому нужно включить вывоз растительных отходов в тариф по вывозу ТКО, как минимум, для частного сектора. Также администрация не располагает достаточным количеством людей для организации уборки контейнерных площадок, тогда как работники регоператора имеют возможность ее подмести. Кроме того, нет технической возможности в сельских районах соблюсти требования о расстояниях от контейнерных площадок до многоквартирных домов, поэтому есть смысл рассмотреть возможность его уменьшения», — рассказал глава Минераловодского округа Вячеслав Сергиенко.
Зампредседателя Думы Ставрополья Виктор Гончаров возмутился происходящим.
«Несмотря на наличие прорывных достижений, в некоторых моментах мне кажется, что мы топчемся на месте. По площадкам мы ставим вопрос из года в год — но никак. По уборке деревьев и листвы также. Вот сидят регоператоры — пусть тоже мониторят ситуацию. А то площадки — пусть муниципалитет убирает, работа с населением — пусть муниципалитет работает. У нас и 10 лет назад так было», — напомнил депутат.
Он добавил, что от централизации ждали наведения порядка.
«Получается, что к вопросу мы подходим параллельно: регоператор вывозит мусор, а за ним муниципалитет идет с метелочкой. Давайте, раз собрались, договоримся. А то я слышу одно и то же: давайте выделим средства из бюджета. А тарифы как росли — так и растут. Народ тем временем беднеет, сидит без работы. Если будет так продолжаться — депутатской группе легко собраться, пересчитать ваши издержки и все вернуть», — предостерег Гончаров.
Организаторам свалок — штрафы
Руководитель регоператора «Эко-Сити» Евгений Сабельников, комментируя нормативы потребления, сообщил, что регоператоры действуют в соответствии с законом.
«Мы не можем не выполнять действующее законодательство. Даже новые замеры, которыми сейчас занимается МинЖКХ, все равно не отобразят реальную ситуацию, так как все предприятия разные по проходимости и производству. В нашей зоне мы более-менее находим выход, считаем тарифы бизнесу по используемой площади, но нам нужно более детально разработать собственную систему нормативов, которая предусмотрела бы текущую ситуацию. Возможно, для этого стоит подключить Торгово-Промышленную палату», — предложил Сабельников.
Что касается свалок — проблема, по его словам, решается просто.
«У нас нет внутреннего закона об ответственности за несанкционированные сбросы. Давайте проработаем закон и будем штрафовать. Пусть минимально, 500 рублей, но это может повлиять на ситуацию. Тогда и свалок станет меньше, так как мы сможем более тщательно подойти к вопросам. Возможно, стоит создать рабочую группу и проработать эти вопросы», — указал руководитель «Эко-Сити».
Депутат Лариса Фенёва поддержала предложение, уточнив, что сумма штрафа должна быть больше, чем стоимость найма спецтехники для уборки мусора.
Итог подвел председатель Комитета Виктор Лозовой.
«Давайте спокойно проанализируем ситуацию и проработаем все вопросы. А в понедельник мы ждем от регоператоров предложения, как и куда мы будем двигаться», — подчеркнул депутат.
