При расходовании средств на празднование 200-летия Минусинска выявлены нарушения
Счётная палата Красноярского края провела мероприятие по проверке использования межбюджетных трансфертов, предоставленных Минусинску на подготовку к 200-летию города. Проверяемый период деятельности 2020–2023 годы. На подготовку и празднование юбилейной даты было направлено 5,7 млрд рублей, из них 3,4 млрд рублей в бюджет Минусинска.
Денежные средства были потрачены на улучшение городской инфраструктуры, ремонт дорог и тротуаров, сохранение объектов культурного наследия, благоустройство общественных пространств, создание трёх туристско-рекреационных зон.
По результатам проверки, проведённой Счётной палатой Красноярского края, было установлено, что «Минусинский региональный краеведческий музей имени Н. М. Мартьянова» принял и полностью оплатил незавершённые работы на сумму 48,9 млн рублей. По состоянию на сентябрь 2024 года аудиторы определили, что выполнен примерно 40% запланированного объёма работ. Подрядчик, компания ООО ПСК «Ренова», завершил работы по ремонту фасада здания, однако ремонт внутренних помещений не был закончен. Благоустройство и озеленение территории не осуществлено. По указанным фактам краевым Следственным комитетом было возбуждено уголовное дело о мошенничестве. Ущерб бюджету оценивается в 23 млн рублей.
По состоянию на 01 октября 2024 года не завершены работы по четырем объектам культурного наследия в связи с проведением корректировок научно-проектных документаций.
Оказалось не построена дорога от улицы Трегубенко до строящегося объекта «Поликлиника», которая была предусмотрена в плане-графике реконструкции подъездных путей к Коммунальному мосту. Это связано с перепроектированием поликлиники. Статистические данные о техническом состоянии автомобильных дорог местного значения Минусинска не являются достоверными.
Минусинску пришлось вернуть субсидии в размере 4,7 млн рублей в связи с недостижением результатов по ремонту дорог и осуществлению дорожной деятельности. Отмечается, что в существенные условия контрактов по ремонту автомобильных дорог вносились изменения, которые являлись недостаточно обоснованными. Например, контракт на выполнение работ по ремонту двух улиц — Советская и Комарова, протяженностью 1 320 м. Впоследствии в контракт включен ремонт еще трех улиц (Трегубенко в районе здания № 67, Лугавская, Михайлова от ул. Ленина до ул. Гоголя) протяженностью 470,5 м с одновременным уменьшением протяженности улицы Советская и улицы Комарова до 860,3 м.
В закупочной деятельности муниципалитета, связанной с дорожной отраслью, в период 2020–2023 годов выявлены следующие нарушения и недостатки:
- не направлены подрядчику (АО «ДРСУ-10») требования об уплате неустойки в случаях нарушения сроков выполнения работ, случаи несоблюдения сроков оплаты работ (всего задолженность АО «ДРСУ-10» по пени составила 2,1 млн рублей;
- допускались случаи несоблюдения сроков оплаты работ, чем создан риск неэффективных расходов по уплате пени в размере 280,8 тысяч рублей.
Счетная палата сделала вывод, что заказчиком дорожных работ, МКУ «Управление городского хозяйства» Минусинска, допускались нарушения законодательства о контрактной системе, им не взысканы пени и штрафы в сумме 3,3 млн рублей с подрядчика АО «ДРСУ-10», допустившего нарушения контрактных обязательств, что может свидетельствовать о наличии коррупционного риска в деятельности заказчика.
Аудиторы установили, что в Минусинске при благоустройстве общественных территорий не обеспечивается качественное их содержание, отмечены многочисленные факты вандализма. В ходе контрольного мероприятия выявлены факты несоблюдения органами местного самоуправления порядков предоставления средств, а также законодательства о контрактной системе. По отдельным дорогостоящим проектам благоустройство осуществлялось при отсутствии проектной документации, а также без учета разработанной концепции.
В 2022–2023 годах из краевого бюджета Минусинску была предоставлена субсидия на благоустройство в сумме 484,5 млн рублей. С учетом софинансирования из местного бюджета расходы составили 489,4 млн рублей. В 2022 году исполнение по расходам составило 91,9%, в 2023 году — 74,7%, что связано с неисполнением подрядчиками своих обязательств. В основном это работы по контрактам на реконструкцию воздушных линий электропередач и сетей наружного освещения. Из-за неисполнения подрядчиками обязательств в установленный срок контракты были расторгнуты и заключены вновь в 2024 году на общую стоимость 44 млн рублей.
По результатам проверки Счётной палатой предложено администрации Минусинска принять меры по выявленным недостаткам, организовать проведение разъяснительной работы среди населения, в том числе в образовательных учреждениях, по предупреждению вандализма на общественных территориях. Отчёт аудиторов направлен Правительству и Законодательному Собранию Красноярского края, а также администрации города Минусинска.