«Перехитрили вы нас»: оппозицию не пустили в руководство горсовета Новосибирска
«Единой России» и КПРФ удалось не пустить оппозицию в руководство горсовета Новосибирска, однако одно место председателя комиссии остается вакантным. Как проходили выборы спикера и его замов, где оценят умение мэра ставить памятники Сталину и кто уже «нарвался» на комиссию по этике — в репортаже Тайги.инфо.
Выборы спикера: «счастье» Локтя и 50 сопредседателей
После торжественного вручения удостоверений и значков, на котором Анатолий Локоть с одинаково широкой улыбкой жал руку всем, депутаты, пройдя несколько формальностей и возражения Сергея Бойко по поводу легитимности сессии, приступили к избранию спикера.
Кандидатами стали спикер прошлого созыва Дмитрий Асанцев из «Единой России», глава местного штаба Навального Сергей Бойко из коалиции и представитель «Зеленых» Игорь Украинцев. КПРФ кандидата не выставила — в перерыве глава фракции Антон Тыртышный объяснил это «арифметикой» и большинством единороссов. Ведение сессии на время выборов отдали единороссу Николаю Тямину, который предложил ограничить выступления кандидатов пятью минутами.
«Считаю необходимым сделать более эффективным аппарат, — заявил Асанцев. — Нам нужно усилить юридическую составляющую деятельности совета, нормотворческую и правовую. Сократить девять ставок главных специалистов комиссий. Их работу будут осуществлять юристы управления по правовым и экономическим вопросам. В 2020 году это сэкономит 2 млн рублей и 2,7 млн рублей в каждый из последующих».
Изменения в штате аппарата позже поддержали на сессии. Бывший и будущий спикер также рассказал, что нужно создать комиссию по контролю за местной властью, «уделить особое внимание поиску решения для пополнения доходной части бюджета города», а еще отдельно отметил проблемы частного сектора.
«Жители будут оценивать депутата не по словам и критике нашей городской власти, а по делам, выполненным наказам и взятым на себя обязательствам», — уверен руководитель единороссов в горсовете.
«Зеленый» Игорь Украинцев, которого выдвинула неформальная «Лига эффективности», куда вошли депутаты, связанные со строительной компанией «Стрижи», порассуждал о результатах выборов. Они, по мнению Украинцева, показали, что «очевиден запрос на новый взгляд на решение городских проблем, которые годами не решаются». В городе «идет стагнация, а где-то даже деградация», уверен он.
«Я готов вам предложить, что в случае моего избрания юридически будет один председатель, а фактически 50 сопредседателей. Чтобы мы не наблюдали, как в одних районах происходит строительство парков, школ новых, а до других бюджетное финансирование не добирается. Одним все — а другим ничего, — заявил Украинцев. — У нас в совете нет ни жуликов, ни воров, ни пятой колонны, ни красных, ни синих. Мы все с вами народные депутаты».
По словам Украинцева, горсовет при нем «превратится в орган, жестко спрашивающий с мэрии Новосибирска и с мэра Анатолия Локтя», ведь с главы города «давно никто ничего не спрашивал».
«Будут счастливы все! И депутаты, и избиратели. И Анатолий Евгеньевич будет счастлив, — сказал Украинцев. — Либо он научится работать, либо мы его проводим с почестями в Государственную Думу, где умение ставить памятники Сталину оценят в ЦК КПРФ по достоинству».
Руководитель коммунистов Тыртышный уточнил у Украинцева, в каких именно сферах городского хозяйства он видит деградацию: «Где ваши доказательства, как говорил персонаж одного известного фильма? И еще, к вашим коллегам нормально так обращаться, особенно, после истории с плакатами, которые были под ногами у ваших коллег?»
Ранее в соцсетях было опубликовано видео, на котором при входе в кафе «Старый добрый Совок», расположенного в микрорайоне Стрижи, были разложены агитационные баннеры кандидатов от КПРФ. Гости шагали прямо по ним.
«За историю с плакатами мы уже извинились, — ответил Украинцев. — Это в какой-то мере провокационная история, ничего такого не было и не будет. Мы провели честную кампанию в отличие от наших конкурентов. И умеем извиняться».
Стагнирующими представитель «Зеленых» назвал сферу образования и пыль. По мнению депутата, «у нас астматиков стало больше, чем у соседей».
«Пылесибирск — это не я название придумал, — заметил Украинцев. — При всем этом Анатолий Евгеньевич позволяет себе говорить, что новым депутатам будет тяжело. Почему за шесть лет он не смог разобраться?»
С кандидата Украинцева также решил спросить единоросс-застройщик Алексей Джулай, редко выступающий на сессиях: «Вы сказали, что в какие-то районы заводятся все бюджетные деньги, а какие-то компании другие районы сидят без денег. Вы имели в виду Стрижи?»
«Мне кажется недопустимым, что мы набережную делаем-делаем, переделываем, кучу денег туда закапываем. Вместо того, чтобы сделать 50 скверов на каждом округе у дома. Да, и долги с арендаторов земли мы тоже будем требовать», — намекнул Украинцев.
Пока еще не спикер Дмитрий Асанцев решил уточнить, действительно ли Украинцев предлагает аннулировать результаты «голосования граждан» по включению реконструкции набережной в федеральную программу.
«То голосование, которое проводилось, я считаю нелегитимным, — сказал Украинцев. — Многие предложения не были включены. Нужно масло размазывать по бутерброду равномерно»
От коалиции «Новосибирск 2020» в спикеры предложили главу местного штаба Навального Сергея Бойко.
«По городскому уставу и по своей сути совет депутатов — ключевой орган власти в городе. Прежде всего горсовет должен осуществлять контроль за мэрией. Но это не так, — заявил оппозиционер. — За предыдущие годы он превратился в придаток мэрии. А депутаты занимаются лоббированием своего бизнеса, иногда своего округа, и никогда стратегическим планированием. Должность депутата сведена к завхозу по округу».
Бойко заявил, что горсовет никак не контролировал уборку городских улиц зимой, а еще поддержал «антинародное решение о повышении тарифов ЖКХ».
«Они на слово поверили мэру. Половина депутатов, поддержавших такое решение, не переизбралась. Если такое продолжится, я уверен, не изберется оставшаяся половина», — сказал Бойко.
Если депутаты «брались за решение каких-то стратегических вопросов, то гора всегда рожала мышь», сказал глава штаба Навального. Особенно это, по его мнению, заметно в работе по уборке снега и пыли. Бойко предложил перевести эти работы на конкурсную основу и реформировать общественный транспорт. Также он заявил, что мэрия «должна стать небольшой и профессиональной, а не большой и неповоротливой».
«А сколько раз председатель городского совета поднял вопрос, что Москва грабит Новосибирск? — добавил Бойко. — Ноль. Столько станций метро и построено».
«Если вы до настоящего момента считали заседание сессии неправомочным, почему вы выступаете кандидатом?» — спросил его конкурент Дмитрий Асанцев.
Бойко заявил, что несет ответственность перед избирателями, а «легитимность сессии будет решаться в суде». Суд по оспариванию результатов на одном из участков на округе №35, благодаря голосованию курсантов на котором выиграл единоросс Евгений Яковенко, сегодня принял к производству иск кандидата коалиции Вячеслава Якименко. Сторонники оппозиционного кандидата проводили пикеты в его поддержку перед сессией горсовета.
«У нас на каждом входе стоит по пикету. Может ли председатель Бойко выстроить отношения с депутатом Яковенко?» — спросил депутат Георгий Андреев из КПРФ
«Я уверен, что у нас будет другой депутат в ближайшее время», — ответил Бойко.
Мэр-коммунист Анатолий Локоть решил поддержать кандидатуру единоросса Дмитрия Асанцева, заявив, что задача председателя — «организовать дружную работу».
«Мы в разных партиях, у нас разные оценки в происходящих событиях, — сказал глава города. — Мы научились в трудной ситуации, в условиях дефицита бюджета, находить решение исходя не из собственных политических амбиций, а из интересов избирателей».
В счетную комиссию по выборам спикера избрали пятерых депутатов, не включив туда Степана Сафонкина из «Лиги эффективности». Председателем стала представитель коалиции Светлана Каверзина. Спикером во время голосования, совмещенного с кофе-брейком, избрали Асанцева. Бойко получил пять голосов, Украинцев — три.
Выборы вице-спикеров: «А вы в армии служили?»
Следом депутаты утвердили увеличение числа комиссий. По предложению Асанцева создали комиссию по контролю за местной властью. Она, по словам спикера, нужна, чтобы разгрузить бюджетную комиссию.
Депутаты коалиции предложили создать комиссию по административной реформе мэрии, потому что «чиновники не должны сами придумывать себе KPI», и комиссии по реформе общественного транспорта и по контролю за уборкой снега, грязи и пыли.
По словам начальника правового управления горсовета Ольги Кондратенко, которая комментировала почти все инициативы независимых депутатов, эти поправки «составлены некорректно». Депутаты уже установили число комиссий равным десяти, поэтому новых создать нельзя. Однако проголосовать по предложенным поправкам Кондратенко все равно предложила.
«Прошу не расценивать это как акт неприятия, — сказал спикер Асанцев. — Есть юридическая техника, есть проект, который предложен. И должны правильно подаваться поправки в соответствие с проектом решение. Ставятся на голосование так называемые поправки».
Комиссию по административной реформе поддержали шесть депутатов, по транспорту — пять, а по уборке снега — трое.
В вице-спикеры «Единая Россия» предложила Николая Тямина и Евгения Яковенко, а КПРФ — Антона Тыртышного. Оппозиционеры своего кандидата в зампреды не выставили. Тямин пообещал быстрее давать квартиры сиротам и посетовал на передачу здравоохранения на региональный уровень.
«Я считаю, что это была ошибка. Здравоохранение должно быть близко к населению, — сказал Тямин. — И глубоко убежден, что строительство поликлиник в черте города архиважно».
К нему вопросов не было. Следующим выступал Яковенко, который поблагодарил единороссов за выставление своей кандидатуры. Он заявил, что это показывает его эффективную работу прошлого созыва.
«Я считаю, что бюджет развития наш общегородской, то не только проблема мэра или губернатора, — сказал Яковенко. — Объединиться и ставить вопрос, в том числе, перед федеральным центром. Но соблюдая корректность, законность, прежде всего, целостность нашего государства!»
Игорь Украинцев попросил Яковенко прокомментировать его видеообращение, где тот назвал депутатов коалиции «пятой колонной», и предложил ему извиниться перед коллегами.
«Вы знаете, это мое личное субъективное мнение. Извиняться не буду, — отрезал Яковенко. — Я больше говорил об одном человеке. Я его и назвал соответствующим образом. Не хотел бы обсуждать это сейчас. Время-доктор все покажет».
«Один человек» по имени Сергей Бойко спросил: «Вы и дальше планируете работать вице-спикером, называя депутатов изменниками Родины?»
«Сегодня заседание судебное состоялось, — напомнил Яковенко. — Вы меня уже 14 числа на крыльце Октябрьской администрации дважды в камеру назвали вором. Я считаю, что это оскорбление не меньше по значимости, необоснованное. Я не хочу объясняться здесь, я подготовлюсь основательно и мы с вами будем общаться в других учреждениях, которые в этом компетентны. Наверное, это суд будет».
Антон Картавин из коалиции уточнил, «корректно ли и законно, когда депутаты выбирают курсанты, которые вообще могут не быть жителями Новосибирска».
«Вы в армии служили? — спросил Яковенко. — А они служат, они самые ответственные граждане!»
Это могло бы продолжаться вечно, если бы коалицию и единоросса не разнял спикер Асанцев.
Кандидат в вице-спикеры от КПРФ Антон Тыртышный признал, что результаты выборов — следствие роста протестных настроений. В его программе оказалось усиление работы по выполнению наказов и внедрению электронного документооборота.
«То, что в заместители идут представители „ЕР“ и КПРФ, лишний раз подтверждает, что партии срослись, — заявил Украинцев из „Зеленых“. — К вам лично вопрос. Знаю вас как истинного коммуниста. Мне кажется, вам очень обидно, во что превратилась КПРФ — когда-то народная партия, которая стала такой третьей ненужной ногой для властей. Не стыдно ли вам, во что превратилась КПРФ в Новосибирской области?»
«Я удивляюсь, почему с такой риторикой вы не подали заявление на вступление в компартию, — усмехнулся Тыртышный. — КПРФ достойно выступала на выборах, выиграла выборы мэра два раза».
«Очень странно вы выстраиваете причинно-следственную связь, что мы выставляем кандидатов в заместители, а значит партии срослись, — заметил спикер Асанцев. — Я могу другую связь выстроить. Так как от сектора независимых кандидатов не поступило предложений по кандидатам, от „Лиги эффективности“ и „Коалиции 2020“, я могу предположить, что вы в сговоре с „Единой Россией“ и доверяете этой политической силе».
Наибольшую поддержку на выборах получил теперь уже вице-спикер Антон Тыртышный, за него проголосовали 44 из 47 присутствующих депутатов, 42 поддержали Тямина и всего 35 — Яковенко.
Дележка комиссий: «Пустить козла в огород или нанять волка пастухом»
Теперь депутатам предстояло поделить комиссии. Утвердили почти всех за некоторыми исключения. Антона Картавина из коалиции не пустили в комиссию по местному самоуправлению, куда записались все его соратники. Сергей Бойко позже предположил в твиттере, что это сделали, чтобы оппозиционеры не смогли избрать председателя. Игоря Украинцева не избрали в комиссию по развитию предпринимательства.
В градостроительную комиссию записалось больше депутатов, чем ее максимальная вместимость, что для Новосибирска, конечно, неудивительно. Устроили рейтинговое голосование, на котором отклонили кандидатуры Светланы Каверзиной и Степана Сафонкина.
«Я еще раз почитаю регламент. Перехитрили вы нас в этот раз, — признал Игорь Украинцев. — Я не очень понимаю, почему мы голосовали по тем комиссиям, где мест хватает».
Во время длинного перерыва избирали председателей комиссий по очереди, их заместителей избрали уже под конец сессии в спешке. Комиссию по культуре, спорту и молодежной политике возглавил единоросс Александр Тарасов, его замом стал однопартиец Денис Чаховский. Муниципальную собственность отдали члену «ЕР» и директору муниципальной похоронной службы Сергею Бондаренко, он взял себе в замы первомайского коммуниста Павла Горшкова.
«Удивительно, как господин Бондаренко стал руководителем комиссии по муниципальной собственности. Русский народ мудр, а это называется пустить козла в огород или нанять волка пастухом, — заявил глава штаба Навального Сергей Бойко. — Как директор МУПа может руководить комиссией по муниципальной собственности. Это же конфликт интересов».
Начальник правового управления Ольга Кондратенко парировала, что никакой это не конфликт интересов, потому что зарплату Бондаренко не получает. Она пообещала создать межведомственную комиссию, которая будет контролировать возможности для возникновения конфликта.
«Эту ситуацию [с Бондаренко] прокуратура нам в письме указывала, — рассказала сотрудница аппарата. — Наши пояснения их удовлетворили. Потому что никакой акт прокурорского развития не поступал».
Комиссию по местному самоуправлению возглавили единоросс Игорь Атякшев и коммунист Георгий Андреев — как председатель и зампред. Новую комиссию по контролю за мэрией отдали вступившему в «ЕР» Андрею Гудовскому и верному партийцу Дмитрию Колпакову. За соцполитику и образование в новом созыве будут отвечать единоросс Игорь Титаренко и коммунист Антон Бурмистров. Бюджетную комиссию возглавил член «ЕР» Кирилл Покровский, в замы ему дали Александра Савельева, примкнувшего к фракции. Городское хозяйство сохранил за собой Игорь Кудин, взяв в замы Александра Бестужева. Градостроительство отдали Сергею Трубникову и Денису Кулиничу.
Комиссию по наказам отдали Александру Бурмистрову из КПРФ, он взял себе в замы Александра Мухарыцина, вступившего во фракцию «ЕР». Это единственная комиссия, которую возглавил не единоросс. Однако вскоре у КПРФ может появиться еще одна комиссия — по развитию предпринимательства. Сессия не утвердила ее председателем Павла Чернышова — ради этого вице-спикер от КПРФ Антон Тыртышный специально попросил голосовать по каждой кандидатуре в отдельности. Правда объяснить главе фракции ЛДПР, зачем он внес такое предложение, Тыртышный не смог.
По информации Тайги.инфо, комиссию планировали отдать Андрею Любавскому из КПРФ. Пока ее деятельностью будет руководить один из вице-спикеров.
«Хочу поздравить фракцию большинства, — сказал депутат от „Зеленых“ Игорь Украинцев. — Она получила большинство мест председателей комиссии. И это не может не радовать в том смысле, что мы лицезреем, как фракция КПРФ, не имея никакой самостоятельности, ложится под „Единую Россию“, а „Единая Россия“ не легла под КПРФ. Хочется предложить проголосовать списком за всех председателей».
Спикер Асанцев сделал замечание депутату, что это «звучит оскорбительно». Представитель КПРФ Александр Бурмистров пообещал обратиться по этому поводу в комиссию по депутатской этике.
«Я считаю это неприемлемым. Ситуация оскорбительная с плакатами была, когда о наших товарищей ноги вытирают. Сейчас эта история продолжается. Я усматриваю в этом какую-то тенденцию», — заявил коммунист.
Украинцев позже извинился за «некорректность выражений» и заявил, что готов «объясниться» на комиссии по этике.
«Демократия — это власть большинства с учетом представителей меньшинства. Сегодняшняя сессия показала, что мы принимали те решения, которые сессия принимает. Мне бы хотелось, чтобы и наше мнение принималось во внимание при обсуждении вопросов», — сказал Украинцев.
«Я считаю очень правильными слова Игоря Сергеевича, — заявил коммунист Андреев. — Я желаю ему (экс-депутату облсовета Кузбасса — прим. Тайги.инфо) набираться политического опыта и так взаимодействовать с депутатами, чтобы ваши обращения услышали. Если вы будете вести себя так, как вели десять минут назад, вам будет тяжело».
После шестичасового распределения полномочий депутаты, наконец, выслушали вице-мэров Олега Клемешова и Валерия Шварцкоппа. Они рассказали им про готовность к отопительному сезону и ситуацию с коронавирусом. Если первая тема еще нашла хоть какой-то отклик, то по второй — на вопросы не осталось сил даже у самых оппозиционных депутатов.
Петр Маняхин