Общественная палата Башкирии: законопроект по переносу учебного года на 1 октября недоработан
3 декабря Общественная палата Башкортостана провела общественное онлайн-обсуждение проекта федерального закона «О проведении эксперимента по переносу начала учебного года в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, на 1 октября», внесенные депутатами Государственной Думы ФС РФ от ЛДПР в Госдуму 12 ноября 2020 г.
Как пояснила председатель Общественной палаты РБ Ольга Панчихина, законопроект предлагает добровольный эксперимент по переносу начала учебного года в школах на 1 октября. При этом проведение ГИА предполагается в срок, установленный Минпросвещения РФ. Предполагается, что это позволит субъектам РФ подходить к началу учебного года более гибко: в зависимости от климатических условий, в связи с различными форс-мажорными ситуациями и объективными условиями в стране и в регионе. А также позволит во многих регионах более эффективно использовать теплое время года для полноценного отдыха детей и создаст дополнительные условия для развития туристической отрасли в бархатный сезон. Эксперимент будет проводиться до 31 августа 2023 года и после его окончания Минпросвещения России совместно с Минобрнауки России и Рособрнадзором проведут оценку результатов эксперимента и представят соответствующий доклад с предложениями в Правительство Российской Федерации.
Сообщается, что в пользу законопроекта ни одного мнения не прозвучало.
По мнению министра образования и науки РБ Айбулата Хажина, законопроект недоработан. Он напомнил, что продолжительность учебного года составляет от 33 до 35 недель в зависимости от класса и существуют четкие требования к продолжительности каникул. А это значит, что если дети начнут учиться с 1 октября, то завершат учебный год не раньше июня.
Айбулат Хажин считает, что эксперимент осложнит проведение государственной итоговой аттестации в 9-ых и 11-ых классах. В случае эксперимента на время ГИА придется выводить порядка 100 школ из учебного процесса, что невозможно, а старшеклассники из-за плановой аттестации вынуждены будут пропустить 4 недели учебного графика.
- Как мы будем восполнять эти 4 недели? Заработная плата учителей тарифицируется в соответствии с учебным планом. Поэтому вот здесь вопрос финансового обеспечения возникает, - высказался Айбулат Хажин.
По мнению министра, участие в эксперименте сдвинет сроки начала летней оздоровительной кампании детей с июля по сентябрь. А поскольку сентябрь в Башкирии холодный месяц, дети просто будут мерзнуть.
Высказал свое мнение Айбулат Хажин и об учебе в июне.
- От жары дети падают в обморок, не выдерживают погодных условий. Это серьезное испытание. Как можно в таких условиях организовать учебный процесс? У нас еще с советских времен правильно выстроен учебный процесс именно с 1 сентября по конец мая, учитывая все климатические и погодные условия в основной массе субъектов РФ. Следующий момент олимпиада школьников будет организована по графику, никто не будет передвигать из-за эксперимента. У нас будет страдать поддержка талантливых и одаренных детей в случае участия в эксперименте. Все-таки, у нас единое образовательное пространство по всей РФ, от Калининграда до Владивостока. Например, Башкортостан принимает участие в эксперименте, а потом ребенок из нашей республики переедет в другой регион, который не участвует в эксперименте, или наоборот? Что тогда? Отставание от программы или опережение. Кто будет финансировать дополнительные занятия с этим обучающимся, что он нагнал эту программу? - сказал министр образования РБ.
Ольга Панчихина также считает законопроект непроработанным. По ее мнению, перед родителями встанет вопрос: чем занимать детей в сентябре? Непростой окажется и адаптация первоклассников к школе в октябре.
Заместитель председателя Общественной палаты Галия Мухамедьянова считает эксперимент неподходящим для системы образования в России. Перенос начала учебного года будет стрессом для детей, вызовет напряжение в обществе, неоднозначное отношение родителей и самих учеников. Кроме того, в октябре начинаются сезонные заболевания, что только усугубит ситуацию с заболеваемостью детей.
Общественница Лида Исаргакова высказала мнение о том, что ссылаться на опыт стран Европы и применять его в отношении большой и специфичной России, нельзя.
Также свое мнение по поводу законопроекта высказали представители общественных советов при муниципальных образованиях и родительская общественность.
Сообщается, что Общественная палата РБ до 4 декабря направит свои предложения и замечания к законопроекту в Общественную палату России, которая проведет общественную экспертизу этого законопроекта.
Ольга Панчихина отметила, что основным тезисом письма будет: законопроект недоработан.
- Сегодня в обсуждении приняли участие люди, связанные со сферой образования не понаслышке. Надеемся, что наше мнение будет услышано, - сказала председатель Общественной палаты РБ.