Нижегородское правительство и Счетная палата РФ не сошлись на Волге

Оздоровление Волги обернулось «болячками», лечение которых обойдется в 1 млрд рублей. Таковы выводы аудиторов Счетной палаты РФ, изучивших, как реализуется этот экологический нацпроект с 2017 года. В ходе проверки комплекса мероприятий они выявили 140 нарушений. В частности, в Нижегородской области из-за отсутствия проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию очистных сооружений по неизвестным причинам из профильной программы оказались исключены семь важнейших объектов. Однако наибольшие претензии были всё-таки адресованы правительству Ярославской области. Практически по каждому пункту дефектной ведомости – нарушение законодательства о контрактной системе, градостроительной деятельности, а также формирования и исполнения бюджетов по предоставлению и использованию межбюджетных трансфертов, а также ведению бухгалтерского учета. В правительстве Нижегородской области с такими выводами не согласились и представили свою версию реализации национального проекта, которая получила высокую оценку в федеральном правительстве.

Волга у Сормовской нефтебазы почти не бывает однотонной

^{Фото Ирины Бураковой}

В СП подчеркнули, что формального отставания от графика работ нет, так как контрольные точки оценки достижений обозначены рамками 2021-2024 годами. Но если проект будет реализовываться нынешними темпами, но его можно будет провалить. Аудиторы раскритиковали правительство Нижегородской области за решение исключить из профильной подпрограммы семь объектов водной инженерии. Хотя предприятия ЖКХ региона сбрасывают в реку более 6% всех сточных вод, что требует не сокращение финансирования, а наоборот значительного внимания к экологии.

«Реализуемые мероприятия позволяют достичь показателей федерального проекта, но не отражают существенного вклада в решение задач указа президента, в том числе по оздоровлению Волги за счет снижения сброса сточных вод, – отметили аудиторы в Счетной палате. – Многолетние наблюдения свидетельствуют о том, что снижение с 1990-х годов объемов сброса загрязненных сточных вод более чем в два раза существенно не повлияло на качество воды в бассейне в целом. При этом федеральным проектом не предусмотрены механизмы решения проблемы диффузного стока».

Не были предусмотрены и эффективные механизмы привлечения внебюджетных источников. Например, тема концессий так и осталась на местах нераскрытой. В результате в 2019 году внебюджетные источники обеспечили только 46,1% от запланированного финансирования.

Кроме того, СП РФ констатировали, что основные мероприятия по большей части сформированы на основе уже реализуемых госпрограмм по сельскохозяйственной и рыбохозяйственной мелиорации, а также расчистке природных водных объектов. Несмотря на свою важность, они в итоге не решают поставленных задач.

«Рыбохозяйственной мелиорацией охвачено 48% каналов-рыбоходов, сельскохозяйственной – 11,9% каналов и трактов, – подчеркнули в Счетной палате. – Ликвидация накопленного экологического вреда предусмотрена на 20 объектах в девяти регионах. Качество водных объектов которых с категорией «грязная» и «очень грязная» составляет 91,8% и 81,3% соответственно».

Всего же при проведении работ по оздоровлению Волги выявлены нарушения на 1,09 млрд рублей. Работать над ошибками Счетная палата призывает с помощью возможностей, которые открылись после продления сроков реализации нацпроектов до 2030 года. Десяти ближайших лет, по мнению экспертов, должно хватить для регулирования Волжко-Камского каскада водохранилищ, без чего трудно решить экологические проблемы Волги и особенно ее низовьев.

В нижегородском правительстве не согласились с выводами Счетной палаты, хотя признали, что ряд трудностей всё-таки есть. Как отметил собеседник в региональном Минэкологии, «федеральный проект «Оздоровление Волги» является для нас одним из приоритетных».

«В рамках него Нижегородская область получила 358 млн рублей на реализацию 45 проектов, – отметил информированный источник. – Общая стоимость — около 20 млрд рублей. Работа была отмечена Правительством России и Минстроем РФ, что не соотносится с выводами Счетной палаты. Всего – по состоянию на сегодняшний день – на оздоровление Волги выделено около 3 млрд рублей Конечно, трудности есть, но из и не может не быть, учитывая масштаб Волги и массу накопленных проблем.

Восемь из 16 очистных сооружений в Нижегородской области уже введены в строй

^{Фото «В городе N»}

«Правда ПФО» будет следить за развитием событий.

^{На превью фото gag.news2.ru}