«Он делает добро, а мы добром отвечаем ему»: как новосибирский начальник полиции брал съедобные взятки
Главный полицейский одного из районов Новосибирска отделался условным сроком за взятки едой. Какие проблемы мог устроить начальник райотдела, что будет, если его не покормить, и как была устроена работа МВД на территории с 10% всего населения города — в материале Тайги.инфо.
Дзержинский районный суд Новосибирска приговорил к трем годам условно экс-начальника местного отдела полиции Александра Гращенкова. Его признали виновным в получении крупных взяток от местных предпринимателей (ч. 3 ст. 290 УК РФ) .
Полицейский не давал ход делам о самовольном занятии земельных участков семьей бизнесменов, а те несколько лет бесплатно кормили его. Редакция Тайги.инфо выяснила, как, по версии обвинения, работала схема и что говорили говорили подчиненные высокопоставленного сотрудника МВД.
Самарский кадр
Экс-начальник ОВД «Дзержинский» Александр Гращенков в 2009—2012 годах возглавлял полицию в смоленском городе Ярцево. Тогда же он через общих знакомых познакомился с предпринимателем Нугзаром Халояном, но дружеских отношений у них не сложилось, говорится в приговоре по делу Гращенкова.
В октябре 2012 года полицейского перевели в Самарскую область. Смоленские СМИ связывали увольнение полицейского с деятельностью местной преступной группировки, которую могла возглавлять полиция.
В октябре 2015-го Гращенков по приказу №1488 возглавил полицию Дзержинского района Новосибирска. За полгода до назначение новосибирское управление МВД возглавил Юрий Стерликов, который ранее руководил МВД Самарской области.
Нугзар Халоян и его брат Отар владели новосибирской фирмой «Аврора», под управлением которой находится кафе «Березка» в парке «Березовая роща». К моменту появления Гращенкова под контролем семьи находились несколько торговых точек на территории Дзержинского района — некоторые из них были нелегальными.
В конце апреля 2020 года начальник ГУ МВД по Новосибирской области Юрий Стерликов ушел в отставку. Перед этим стало известно, что МВД начало внутреннюю проверку после публикации аудиозаписей с приказами массово штрафовать жителей Новосибирска за нахождение на улице во время пандемии коронавируса. Голос принадлежал начальнику участковых Новосибирска Елене Устиновой.
Емзар, привези шефу поесть
О переводе Гращенкова на новый пост семья Халоянов знала заранее. Однажды в отделе полиции «Дзержинский» участковый Дмитрий Шкунов встретил брата Нугзара, Емзара Халояна, который поинтересовался, не назначили ли им нового начальника. Сотрудник МВД сказал, что не знает, но вот сам Емзар знал — он сказал, что отдел возглавит именно Александр Гращенков, которого представил как «близкого друга семьи».
Уже после перевода в Новосибирск Гращенков встретился с Нугзаром Халояном. Они начали общаться «на бытовые темы», вспоминал сам Гращенков. У них завязалась дружба: предприниматель стал приглашать полицейского в свое кафе «Березка», позже начальник райотдела познакомился с Отаром и Емзаром Халоянами.
Сотрудники кафе знали Гращенкова как «друга Нугзара», он не рассчитывался за заказы. Официанты писали на чеках «Сан Саныч» или просто «нач. полиции». В 2015—2018 годах он рассчитывался сам только три раза, говорил в суде полицейский.
В 2016 году Нугзар пожаловался начальнику райотдела, что в его бизнесе «есть проблемы»: конкуренты и администрация «выживают с территории», а из-за установленных с нарушениями павильонов проводятся «постоянные проверки». Гращенков, по его собственным словам, «решил помочь Нугзару и его братьям» и дал указание участковым «не трогать Халоянов».
Полицейский сблизился с Емзаром Халояном, который управлял торговыми павильонами семьи и был посредником в коррупционной схеме. Как вспоминал участковый Дмитрий Шкунов, после перевода Гращенкова в Новосибирск Емзар стал часто появляться в отделе с пакетами продуктов, в которых были хачапури, шашлыки, хинкали.
«Мы люди благодарные, он нам делает добро, а мы добром отвечаем ему», — говорил Халоян. Шкунов слышал, как сидевший в соседнем кабинете начальник участковых Евгений Айснер, звонил по телефону и говорил: «Емзар, привези шефу поесть» — и затем называл список продуктов.
Сам Айснер говорил, что работники отдела полиции были вынуждены выполнять незаконные указания своего начальника, опасаясь проблем по службе: «Все понимали, что Гращенков устроит проблемы, если его не будут слушать».
К Халоянам лучше не лезть
Примерно в конце августа 2017 года участковый Марат Бисимбаев вместе с сотрудниками налоговой инспекции вышел на рейд по торговым точкам с фруктами в Дзержинском районе. Он встретил продавцов у остановки «Лада» и попросил документы, но те отказались их показывать. Бисимбаев потребовал прекратить торговлю.
Через несколько дней на утреннем совещании, как вспоминал он, замначальника участковых Алексей Коваленко объявил ему о переводе на другую территорию без объяснения причин. По словам Бисимбаева, это была «спонтанная перестановка, не плановая».
Начальник местных участковых Евгений Айснер связал перевод с «указанием свыше», то есть с позицией главы райотдела Гращенкова. Бисимбаев предположил, что его убрали из-за «причинения проблем Халоянам»: на его новом участке у семьи не было торговых точек.
«Спустя несколько месяцев после назначения [Гращенкова], участковым „обозначили“, что Халоянов не нужно привлекать ни к административной, ни к уголовной ответственности. Обычно после развода кто-то оставался у [замначальника участковых Николая] Носкова или [Евгения] Айснера, и ему говорили, что вот, у тебя есть определенный материал, в отношении хорошего друга, и нужно туда вообще не лезть. А потом вся эта информация разошлась по „сарафанному радио“, и соответственно, весь состав участковых понял, что к Халоянам лучше не лезть», — говорил старший участковый Роман Тарасов.
В 2018 году Тарасов стал замначальника районного отдела участковых, а его коллеги Евгений Айснер и Николай Носков — замглавы отдела полиции и начальником участковых района соответственно. Когда тем попадали материалы в отношении Халоянов, полицейские просили «довести» до подчиненных необходимость «принять правильное решение».
Но делами о незаконном предпринимательстве в России могут заниматься не только добросовестные полицейские. В 2017 году специалист отдела земельных и имущественных отношений администрации Дзержинского района Анна Егорова принесла в МВД несколько материалов о самовольном занятии земли для составления протоколов по ст. 7.1 КоАП РФ. Начальник дзержинского райотдела Александр Гращенков вызвал ее к себе и «высказал недовольство», что чиновники направляют материалы «по таким фактам», вспоминал сотрудник мэрии Новосибирска Евгений Телембовский.
По его словам, полицейские «очень неохотно шли на контакт» в работе по выявлению нарушений в сфере незаконной торговли: «Даже если сотрудник полиции выезжал на рейдовые мероприятия, он фактически не оказывал помощи».
Полезный халявщик
Братья Халояны не разрывали партнерских отношений с начальником отдела полиции Дзержинского района, поскольку боялись, что тот в ответ создаст им «проблемы».
Емзар Халоян говорил, что «своим поведением и видом» Гращенков давал понять, что семья должна делать «все, что он скажет». Его брат Нугзар объяснял, что нужно «кормить полезного человека», который может «закрыть глаза» на их нарушения и «не мешать» бизнесу. Но в какой-то момент третий брат — Отар — предложил перестать кормить «халявщика».
«Гращенков после аналогичных претензий Нугзара сказал, что, если ему что-то не нравится, то он сделает так, что они не смогут нормально работать на территории района, остановит их работу. Посовещавшись с Нугзаром, они пришли к решению, что у них „нет выхода“, и нужно продолжать кормить его без денег», — признался Отар Халоян.
При этом в своих показаниях Отар говорил, что боялся давать показания на Гращенкова, потому что не хотел ставить «под угрозу» себя, близких и бизнес.
Начальник районной полиции не стеснялся приводить в кафе «Березка» и своих коллег. В ноябре 2017 года он отмечал там свой день рождения, потратив около 30−40 тыс. рублей. По воспоминаниям Нугзара Халояна, полицейский расплатился сам. В «Березке» также проходили корпоративы по случаю профессиональных праздников МВД.
Подполковника полиции Александра Гращенкова задержали в феврале 2019 года, а осенью по подозрению в крупном взяточничестве (ст. 290 УК РФ) были арестованы начальник и замначальника отдела участковых Дзержинского района Николай Носов и Роман Тарасов.
По версии следствия, с июня 2018 года по февраль 2019-го Носов и Тарасов получили свыше 300 тыс. рублей от предпринимателей, которые незаконно разместили торговые павильоны на муниципальной земле. В декабре 2020 года дело Носова и Тарасова поступило в суд.
Вину Гращенков признал лишь частично. Он заявил, что успел вернуть Халоянам не менее 125 тыс. рублей до декабря 2017 года. По данным сервиса «2ГИС», средний чек в кафе «Березка» составляет 1 тыс. рублей.
Суд не стал привлекать троих братьев Халоянов к уголовной ответственности за дачу взяток (ст. 291 УК РФ). Дело закрыли с назначением судебных штрафов на общую сумму 750 тыс. рублей.
Егор Фёдоров