О взаимном правовом влиянии налоговых, административных, уголовных правоприменительных актов, связанных с нарушениями фискального законодательства (по мотивам Постановления КС РФ от 12.05.21 № 17-П)

Доклад на конференции «Налоговое право в решениях Конституционного суда РФ», 20 - 29 апреля 2022 г. Вы можете принять участие в конференции, оставив комментарий к этому докладу и к докладам других участников конференции. Программа конференции по этой ссылке. I.Среди актов Конституционного Суда РФ (далее – КС РФ) 2021 года, посвященных налогово-правовой тематике, примечательным представляется Постановление КС РФ от 12.05.2021 № 17-П «По делу о проверке конституционности статьи 1.5, части 1 статьи 2.1, части 1 статьи 15.6, пункта 1 части 1, части 3 статьи 28.1 и примечания к этой статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки Н.Н. Корецкой».В постановлении исследован вопрос допустимости различной правовой оценки обстоятельств, установленных в ходе налогового контроля и описанных в акте налоговой инспекции, применительно к привлечению на их основе к ответственности по ст. 126 НК РФ налогоплательщика-организации и по ст. 15.6 КоАП РФ его должностного лица.Несмотря на то, что предметом названного постановления традиционно являлся достаточно конкретный, узкий аспект правового регулирования, его принятие в очередной раз продемонстрировало нерешенность в российском законодательстве проблемы несовпадающих налогово-правовых квалификаций одних и тех же фактических обстоятельств в ходе различных видов правоприменительной деятельности. Рассматривая в связи с этим указанное Постановление как отправную точку, предлагаем обратиться к более обширной и, как представляется, еще недостаточно исследованной тематике взаимного правового влияния основных видов правоприменительных актов, которыми может осуществляться привлечение к ответственности за нарушения налогового законодательства. В настоящее время в качестве таковых могут быть выделены три их вида: 1) непосредственно решения налоговых органов о привлечении к ответственности, принятые согласно НК РФ; 2) постановления (либо решения судов) о...