Так называемая точечная застройка, когда новые здания вписывают в уже сложившуюся архитектуру отдельных районов, - тема бесконечных споров их жителей с чиновниками. Спорят по всей стране. Хотя в законе есть механизм, предупреждающий подобные конфликты. Даже если земля рядом с многоэтажкой не оформлена в собственность ее жильцов, передать участок под застройку без их согласия нельзя. А если процесс все же пошел, тоже есть варианты его остановить. Строительство магазина еще не началось, а неудобства для жителей дома № 2а, корпус 1 по ул. Александра Невского в Ульяновске уже существенные, так как стройматериалы подвозят на грузовом транспорте, который разбивает единственную подъездную дорогу в их двор. С таким поворотом жители не согласны. Голосование рублём Спрашивать жильцов о возможности возведения рядом с их МКД какого-либо коммерческого объекта - бессмысленная затея, говорят строители. Желающих терпеть шум и грязь у себя под окнами вы не найдете. Между тем хозяин земельного участка имеет право использовать его в своих интересах и не обязан содержать территорию за свой счет ради зеленой зоны или красивого вида для собственников соседнего участка. Как пишет издание «Управдом73», позиция бизнеса в этом вопросе проста и понятна. Население в конечном итоге голосует рублем: если берут квартиры в МКД, практически вплотную втиснутом в существующий микрорайон, без парковок и дорог, без напора воды на старых инженерных сетях - значит, такое востребовано и людям нравится. Иначе не покупали бы! Строят без разрешения У жителей города - иное мнение. Проблема, правда, в том, что его в вопросах застройки никто не слушает. Очередную попытку разобраться, почему так происходит, предприняли на заседании Общественной палаты Ульяновской области. - Выясняется, что, по сложившейся практике, застройщики приступают к работам, причем не к изыскательским, а уже роют котлован и закладывают фундамент еще до оформления документов и получения разрешения на строительство. Это незаконно, но почему-то реагируют на это только тогда, когда жители буквально встают грудью на пути у бульдозеров и экскаваторов, - «Управдом73» цитирует слова руководителя Ульяновского регионального Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Руслана Хайрова. На заседании Общественной палаты рассматривались наиболее острые случаи уплотнительной застройки в Ульяновске на улицах Докучаева, Бакинской, 12 Сентября, Павлика Морозова и Александра Невского. И в четырех из пяти случаев разрешение еще не выдано. Исключение с получением разрешения среди рассматриваемых составил лишь участок, где рядом с домом на ул. Александра Невского, д. 2а, корпус 1 предполагается поставить магазин. Более того, по данному вопросу уже прошли общественные обсуждения. Правда, непонятно, кто в них принимал участие, возможно, лишь приглашенные застройщиком заинтересованные лица. Сами жители дома, по их словам, об этом мероприятии не слышали. Хотя вся процедура была соблюдена: объявления расклеены, оповещения, в том числе на сайте и в СМИ, размещены. - Формально, с правовой точки зрения, все сделано правильно, процедура соблюдена. Проголосовало ноль жителей, это допускается. Но есть в целом большой вопрос к эффективности такой формы учета мнения жителей. По факту люди узнают о строительстве только тогда, когда у них под окнами уже появляется забор и начинаются работы, - в интервью изданию «Управдом73» сказал депутат Гордумы Сергей Моргачев. В приоритете - защита интересов жителей Если стройка все же началась, она не должна мешать привычной жизни округи. Подрядчик обязан обеспечить свободный проход к магазинам шаговой доступности, проезд во дворы не только для пожарных и скорой, но и для самих жителей. А в местах, где ходят пешеходы, должны быть созданы специальные рукава. Что касается самой новостройки - будущий дом не должен оставлять в тени те, что уже возведены. Норма - 2,5 часа прямых солнечных лучей в сутки. Если меньше - это аргумент для пересмотра проекта. «Защита интересов жителей у нас является приоритетной в данном случае, чем защита разного рода коммерческих структур, которые проявляют интерес к данному объекту», - говорит юрист Алишер Захидов. В этой ситуации строительная компания может пойти на компромисс. Снизить этажность. Вместе с ней снижается и плотность проживания жителей в микрорайоне. К тому же застройщик обязан заранее посчитать, хватит ли для новоселов мест в уже имеющихся детских садах и школах, а также на парковках. Как правило, строительство предполагает и расширение инфраструктуры. Если ничего не делается - действия застройщика можно оспорить в суде. Но сначала придется заказать независимую экспертизу. Это недешево, но действенно. Чтобы привлечь внимание к таким нарушениям, юристы советуют жильцам создавать инициативные группы и не только обращаться в местные администрации, прокуратуру, но и выходить со своей проблемой в интернет. Создавать сайт, на котором фиксировать каждый шаг, выкладывать переписку со строителями и чиновниками. В Самаре доказали в итоге, что новый дом хотели строить прямо на дороге общего пользования. Стройку признали незаконной. А в Химках все новые проекты многоэтажного строительства временно приостановлены для уточнения нюансов. Из первых уст Начальник управления архитектуры и градостроительства Ульяновска Наталья Гордеева: - В настоящее время подготовлен проект внесения изменений в правила землепользования и застройки (ПЗЗ), которые как раз и регламентируют правовой режим использования земельных участков. Ожидается, что после обсуждения с жителями и экспертным сообществом он будет принят. Изменения городских ПЗЗ помогут скорректировать процедуру общественных обсуждений таким образом, чтобы учитывалось мнение жителей конкретной территории, где планируется точечная застройка. Алексей НИКОЛАЕВ, Надя АКУЛОВА
