Готовность ледовой переправы находится на контроле Общественного экспертного совета при бизнес-омбудсмене Якутии
Новогодние каникулы для членов Общественного экспертного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия) Альбины Кычкиной не стали временем отдыха. Из-за весовых ограничений автотранспорта на ледовой переправе через р. Лена, предприниматели, перевозящие товары в районы Якутии, в том числе социально-значимые продовольственные товары, столкнулись с множеством проблем.
С 28 декабря на ледовом автозимнике автодороги «Лена» ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)» установлено весовое ограничение автотранспорта до 25 тонн, вследствие чего в селах Павловск и Нижний Бестях столпились фуры с продуктами питания, ожидая открытия переправы для своего тоннажа. Это обстоятельство привело также к существенному удорожанию расходов по перевозке товара, так как на разгрузку и перевозку привлекается большее количество транспортных средств и ресурсов.
Члены Общественного экспертного совета, несмотря на аномально низкие температуры, неоднократно выезжали на места скопления автотранспорта и проведения работ по обустройству автозимника. Специалисты контролировали процесс намораживания льда, провели экспертизу нормативных актов, регулирующие сроки и порядок открытия и закрытия сезонных автомобильных дорог, инициировали заседание оперативного штаба по продовольственной безопасности, с участием органов исполнительной власти республики, госкомитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности, дорожников и подрядных организаций.
В ходе проверки обстоятельств возникшей ситуации, Уполномоченным Альбиной Кычкиной установлено отсутствие полномочий у ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)» для принятия решения о временных ограничениях движения транспортных средств на автомобильных дорогах регионального значения и проведения контрольно-надзорных мероприятий. Бизнес-омбудсменом республики направлено соответствующее обращение в прокуратуру республики. Прокуратурой установлено бездействие органа исполнительной власти республики в части установления сроков открытия и закрытия сезонных автодорог. Министру транспорта и дорожного хозяйства и руководителю ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)» внесены представления, которые находятся на рассмотрении.
Хотелось бы отметить, что должная и качественная подготовка и содержание ледовой переправы, соединяющей транспортно-логистический центр в Нижнем Бестяхе со столицей Якутии и районами, которые обеспечиваются продовольствием из объемов, завозимых в Якутск, это не прихоть предпринимателей, а фактор, обеспечивающий ценообразование и бесперебойность поставок питания для населения республики.
Ирина Котенко, председатель Общественного экспертного совета при Уполномоченном, считает необходимым и возможным существенно ускорить введение в эксплуатацию зимних дорог через реки, пересмотрев как федеральные нормы, так и практические подходы к обустройству ледовых переправ.
«Такая же проблема у нас была и в предыдущие годы. Мы переправу открываем намного позднее, чем могли бы. Федеральные нормы прописаны для тех территорий, где температура опускается до – 10 и там совершенно другие реки. До тех пор пока у нас будет единый закон на всю территорию страны, не выделяя отдельным пунктом наш регион, а он логистически сложен, погодные условия совершенно другие, ситуация будет повторяться», – считает Ирина Котенко.
По мнению председателя Совета, мониторинг состояния ледовой переправы 2023-2024 г.г. должен оставаться на контроле у Общественного экспертного совета, в том числе обеспечение необходимой грузоподъемности с начала января нового года.