Уполномоченный в Орловской области предложил запретить возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям до окончания разбирательства в арбитражном суде
Об этом в ходе круглого стола на тему «Обсуждение доклада Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области и предложений для включения в ежегодный доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей Президенту РФ» заявил Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области Евгений Лыкин.
«Как известно, с марта прошлого года вступили в силу изменения в статьи 140 и 144 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Теперь уголовные дела по налоговым преступлениям (статьи 198-1992 УК РФ) могут возбуждаться только по тем материалам, которые следствию направляют налоговые органы. Однако к нам продолжают поступать обращения от предпринимателей, в отношении которых уголовные дела по ст. 199 УК РФ возбуждаются следствием еще до решения налогового органа, – отметил Лыкин. – Но суть проблемы не только в этом. Количество жалоб в адрес Уполномоченного на действия налоговых органов ежегодно растет. И складывающееся правоприменение по налоговым спорам повышает риск более частого возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям.
В частности, речь идет о вменении непроявления должной осмотрительности, схем «дробления бизнеса», следствием чего выступают многомилионные доначисления. Примечательно, что правоприменение полностью строится на оценочных категориях. Налоговые органы, доначисляя недоимку за последние три года, обосновывают свои выводы, ссылаясь на сделки и события, например, 2012 года. То есть предпроверочный период никак не ограничивается».
«Учитывая, что решения налоговых органов в большинстве случаев носят спорный характер и обжалуются в судебном порядке, полагаем, что необходима корректировка уголовно-процессуального законодательства, – подчеркнул Уполномоченный. – В УПК РФ нужно закрепить положение о том, что пока спор рассматривается в арбитражном суде, и решение не вступило в законную силу, уголовное дело о налоговом преступлении не может быть возбуждено».
В качестве проблемного вопроса, требующего разрешения, Уполномоченный также указал на необходимость установления ограничений применения статьи 159 УК РФ (мошенничество) при возмещении НДС.