Вместо моратория – поправки: сенаторы предлагают подправить 44-ФЗ

Из Совета Федерации в Госдуму поступил законопроект с поправками в 44-ФЗ, позволяющими ускорить процедуры закупок и заключения государственных и муниципальных контрактов с целью повышения эффективности контрактной системы и своевременного освоения бюджетных средств, особенно в сфере инфраструктурного, социального и прочего строительства.Инициатором проекта выступила спикер верхней палаты парламента Валентина Матвиенко. В начале февраля она обратила внимание на то, что федеральный закон о госзакупках существенно тормозит строительный процесс: на закупочные процедуры уходит до полугода, а в остальные полгода заказчики с подрядчиками просто не успевают освоить выделенные из бюджета средства. Спикер даже предложила ввести мораторий на действие 44-ФЗ до завершения СВО и дала поручение в недельный срок подготовить соответствующее предложение для правительства. Моратория, однако, не случилось, но через месяц с небольшим появился упомянутый выше законопроект, к которому приложили руку более десятка сенаторов.

В пояснительной записке к документу говорится о том, что главная его цель – «совершенствование осуществления закупок и заключения государственных и муниципальных контрактов» (прежде всего — на выполнение строительных работ), а также упрощение закупочных процедур, повышение их эффективности и оперативности и освобождение заказчиков от излишних временных затрат.

Для достижения данной цели сенаторы предлагают повысить с 3-х до 10-ти миллионов ценовой порог, требующий электронного запроса котировок, и с 3-х до 5-ти миллионов — ценовой порог для малых закупок на электронных площадках. Это позволит сократить сроки закупочных процедур и оперативно удовлетворить потребности заказчиков в товарах, работах и услугах, отмечают сенаторы.

Чтобы ускорить строительство различных объектов, проектом предлагается до 1 января 2025 года продлить возможность проведения закупок «под ключ» — начиная с проекта и завершая полной комплектацией готового объекта необходимым оборудованием. В случае расторжения контракта с победителем такой закупки исполнителем контракта может стать участник конкурентной закупки под №2.

На снижение временных затрат будет работать и сокращение сроков согласования контракта с единственным поставщиком, а также право заказчика на закупку конкретного товара без учёта возможных эквивалентов.

Наконец, заказчикам будет предоставлено право самостоятельно разрабатывать правила определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта и методов получения информации о рыночных ценах – с учётом географических и экономических особенностей регионов и уровня конкуренции на рынке необходимых товаров, работ и услуг.

Предлагаемые поправки к законодательству позволят оперативно реализовывать важные для страны проекты, сохранив при этом высокий уровень контроля и прозрачности расходования бюджетных средств, уверены разработчики законопроекта.