«Государство реагирует запретительными мерами»: введен запрет на экспорт бензина и дизтоплива
Компании, в свою очередь, могут сократить объемы производства топлива, чтобы минимизировать свои убытки, что чревато усугублением дефицита. В совокупности снижение в краткосрочной перспективе розничных цен на топливо вряд ли ожидаемо, и потребуются дополнительные меры для стабилизации топливного рынка.
Правительство ввело временный запрет на экспорт топлива из РФ. Предполагается, что мера позволит стабилизировать топливный рынок и сдержать рост цен, а также предотвратить дефицит топлива в некоторых регионах страны, что особенно критично в связи с началом уборочной кампании и проведением сельскохозяйственных работ.«Масштаб проблемы [дефицита топлива] таков, что в сельском хозяйстве она угрожает срывом уборки урожая и посева озимых. В свою очередь, причиной формирования дефицита стало двукратное сокращение демпферных выплат, с помощью которых государство компенсирует нефтяникам разницу между высокими мировыми ценами и стабильными ценами нефтепродуктов на внутреннем рынке. В результате нефтяникам стало выгодно повышать экспорт. Увеличился и серый экспорт нефтепродуктов», – объясняет возникшую проблему аналитик «Солитон КГ» Николай Алексеев. – При этом на сложившуюся ситуацию государство реагирует запретительными мерами. Эффективный рыночный механизм демпфера меняется на принудительное госрегулирование, не учитывающее критерии экономической эффективности. Подобные меры способны выправить ситуацию в краткосрочной перспективе, но на среднем и длинном периоде времени они усугубят проблему».
«Анализ динамики торгов на Санкт-Петербургской товарно-сырьевой бирже за последние несколько сессий показывает, что оптовые цены устремились вниз. Например, снижение оптовых цен на бензин марок АИ-92 и АИ-95 составило около 10%, на дизельное топливо – 15%. Цена в настоящее время падает из-за того, что на рынок хлынули дополнительные объемы сырья, направленные участниками рынка еще до введения ограничений – для насыщения нефтепродуктами внутреннего рынка. То есть начинает действовать «эффект масштаба», – говорит доцент департамента экономической теории Финансового университета при правительстве РФ Дмитрий Морковкин.
Пока действует так называемый профицит, схема кажется рабочей. Однако есть вторая сторона «конфликта» – нефтяные компании, которые могут, в случае низкой рентабельности из-за введенных ограничений, а также из-за сокращения выплат по демпферу снизить объемы производства, чтобы минимизировать убытки.
Вместе с тем снижение в краткосрочной перспективе розничных цен на топливо вряд ли ожидаемо, так как многие региональные участники рынка и небольшие заправки терпят убытки с продажи 1 литра топлива в размере 2–3 рублей. После спада «эффекта масштаба», возможно, потребуются дополнительные меры для стабилизации топливного рынка, предполагающие комплексный подход и учет экономических интересов всех его участников. В противном случае дефицит может увеличиться, а цены продолжат расти.
«Из подобных прецедентов на памяти, например, попытка госрегулирования цен растительного масла, приведшая в итоге к сокращению объемов и производства, и рыночного предложения, и новому витку роста цен. Поэтому государству важно не заигрываться с запретительными и ограничительными мерами, сделать их временными не на словах, а на деле, и чëтко ограничить срок действия», – добавляет Николай Алексеев.
Дмитрий Морковкин отмечает: показательно, что вместе с текущей мерой по сокращению дефицита топлива с 21 сентября были введены экспортные пошлины с привязкой к курсу рубля на широкий круг товаров:
«Размер пошлины составит от 4 до 7% таможенной стоимости в зависимости от курса национальной валюты, взиматься она будет при курсе 80 руб./$1 и выше. Новые экспортные пошлины будут действовать до конца 2024 года. Данные таможенно-тарифные меры регулирования применяются в целях поддержания рационального соотношения вывоза товаров и внутреннего потребления. Принятое решение поможет защитить внутренний рынок от необоснованного повышения цен».