Рука берущего: почему индексация пенсий не делает пенсионеров богаче
В течение ближайших трех лет правительство планирует повысить страховые пенсии по старости более чем на 22%. В меньших размерах будут проиндексированы и социальные пенсии. Как это отразится на благосостоянии представителей старшего поколения?
В проекте федерального бюджета РФ на 2024 год и плановый период до 2026-го предусмотрены средства на повышение страховых и социальных пенсий. Как заявил глава Минфина России Антон Силуанов на парламентских слушаниях в Совете Федерации, в 2024-м рост запланирован на 7,5%, то есть на уровне официального прогноза инфляции по итогам 2023 года.
«В трехлетнем плане учтена индексация пенсий. В следующем году пенсии будут проиндексированы на прогнозируемый в текущем году уровень инфляции в 7,5%. Средний размер такой пенсии составит 23 244 руб. Общий объем расходов на индексацию пенсий – почти 600 млрд рублей», – сообщил министр. Для пенсионеров значение имеет не общий показатель инфляции по итогам года, а рост цен на определенные виды товаров и услуг, на которые приходится львиная доля расходов. Например, тарифы на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) в 2024 году поднимут на 9,8%, в 2025-м – на 5,7%, в 2026-м – на 4%. Всего за три года ЖКУ подорожают на 19,5%, пенсии же, как ранее было сказано, проиндексируют на 22,1%.
Существенной статьей постоянных расходов в преклонном возрасте становится покупка лекарств и оплата услуг частных клиник. У некоторых пенсионеров ежемесячные траты на эти цели достигают 10 тыс. руб. Бесплатные рецепты в муниципальных поликлиниках врачи выписывают только 20% пенсионеров, имеющим соответствующие льготы. Государство регулирует цены на более чем 800 медикаментов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), они подорожали всего на 1,6%. Однако многие препараты, не отнесенные к категории ЖНВЛП, по мнению независимых экспертов, в этом году могут прибавить в цене 15–20%.
Продовольственная инфляция также бьет по кошелькам пенсионеров. По данным Росстата, за девять месяцев 2023-го сахар подорожал на 18,2%, гречневая крупа – на 19,6%, рис – на 15,2%.
В прошлом году ситуация развивалась по схожему сценарию. При инфляции в экономике 11,94% продукты в среднем поднялись в цене на 14,91%. Больше всего в 2022-м подорожали сахар (+39,4%), крупы и бобовые (+25,26%), макароны (+22,89%), сливочное масло (+21,45%), молоко и молочные продукты (+18,72%). Стоимость хлеба и хлебобулочных изделий увеличилась на 15,82%, рыбы и морепродуктов – на 15,64%, подсолнечного масла – на 12,34%. Также по итогам прошлого года резко, на 35–40%, повысились цены на товары личной гигиены (стиральные порошки, хозяйственное мыло, зубную пасту, шампуни). Бытовая химия подорожала примерно на четверть. Так внутренний рынок среагировал на введение заградительных пошлин на широкий ассортимент товаров из недружественных стран.
В 2019 году, когда средняя пенсия составляла немногим более 14 тыс. руб., аудитор Счетной палаты РФ Светлана Орлова рассказала о примерной структуре ежемесячных расходов пенсионеров. По ее словам, на оплату ЖКУ уходило в среднем 5 тыс. (35%), на лекарства – 2 тыс. (14,3%), на предметы личной гигиены – 1 тыс. руб. (7%). Таким образом, без учета трат на одежду и обувь на питание оставалось 6 тыс. руб. в месяц, то есть 200 руб. в день. За четыре года пенсии, конечно, выросли, но миллионы российских пенсионеров богаче явно не стали.
Автор – профессор Финансового университета при правительстве РФ