В регионах могут не справиться с повышением зарплат бюджетникам – эксперты
В России утвержден план федерального бюджета на 2024–2026 годы
В правительстве России утвержден план федерального бюджета на ближайшие три календарных года. Соответствующий документ появился на портале законотворчества Государственной думы РФ. Согласно плану, в следующем, 2024 году намечено очередное повышение оплаты труда бюджетникам. При этом финансовая поддержка регионов будет, возможно, значительно меньшей, чем в текущем году. Как следует из проекта бюджета, трансферты из федерального бюджета в региональные снизятся на 16% в 2024-м и на 13% в 2025 году.
В связи с этим ряд специалистов и чиновников опасается, что руководство регионов не справится с ростом расходов на повышение зарплат бюджетникам. Об этом, цитируя председателя думского комитета по региональной политике и местному самоуправлению Алексея Диденко, пишет Forbes.
Известно, что на зарплаты учителям, врачам, работникам культуры и других казенных учреждений уходит до половины расходов региональных бюджетов, это весомая часть трат регионов и муниципалитетов. Также регионы должны выполнять майский указ президента 2012 года, по которому они обязаны поддерживать доходы бюджетников в пропорции к среднему уровню региона. Так, зарплаты школьных учителей, педагогов детских садов, преподавателей колледжей и работников учреждений культуры должны составлять 100% средней зарплаты по региону, а зарплаты врачей, преподавателей вузов и научных сотрудников – не менее 200% средней зарплаты по региону.
«Есть риски, что регионам и муниципалитетам с низкой бюджетной обеспеченностью может не хватить собственных доходов и дотаций из федерального бюджета на повышение зарплат бюджетников в связи с ростом МРОТ и инфляции», – заявил изданию Диденко.
Если риски нехватки средств реализуются, возможно, дотации регионам из федерального бюджета придется увеличивать в течение 2024 года, учитывая данные президентом и правительством указания по полному исполнению всех социальных обязательств, считает парламентарий. Кроме того, у регионов есть возможность взять кредит у Федерального казначейства, напомнил парламентарий.
В свою очередь, директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов отметил, что в среднем на зарплаты бюджетников уходит до половины региональных бюджетов. Опасения депутатов весьма обоснованны, считает специалист. Когда правительство повышает зарплаты работникам федеральных учреждений, те, кто работает в региональных, хоть и не обязаны, но вынуждены и у себя повысить зарплаты бюджетникам, чтобы не оставить их в ущемленном положении, объяснил эксперт.
По мнению Климанова, если регионам не будет хватать денег, они будут брать кредиты и увеличивать госдолг. Хотя последнее время регионы замещают коммерческие кредиты у банков бюджетными, их все равно надо возвращать. Долги регионов по кредитам из федерального бюджета выросли на 44,4% — до 1,98 трлн рублей в 2022 году, сообщала Счетная палата.
В связи с отмеченным в Комитете составили отзыв на бюджет, указал чиновник, в адрес правительства. В нем содержится запрос с просьбой дополнительно обосновать, хватит ли в федеральном бюджете средств финансовой поддержки субъектов в 2024 году, и представить расчеты, достаточно ли дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и на частичную компенсацию расходов на повышение зарплат бюджетников.
По данным Счетной палаты, в 2022 году число регионов с дефицитом бюджета выросло до 50 с 19 в 2021 году, а профицитных – наоборот, снизилось до 36 после 66 в год до начала СВО и ужесточения санкций. Отношение дефицита к собственным доходам выше всего в Дагестане – 35,9%, Тыве – 26,8%, Чукотском АО – 23,9%, Мурманской области – 23,8%, Чечне – 22,4%, Белгородской — 21,8% и Тюменской области – 20,9%. В общей сложности в 44 регионах расходы росли быстрее доходов (среди них – Красноярский край, Белгородская, Липецкая, Мурманская, Тюменская, Челябинская области).