Арендаторы могут использовать вспомогательный ВРИ участка, даже если это противоречит цели договора аренды // Разъяснения Верховного суда от 13.10.2023

В одном из прошлых материалов я рассказывала, какие широкие возможности для развития бизнеса предоставляет грамотное применение предусмотренных ПЗЗ вспомогательных ВРИ для земельных участков в Москве.Например, таким способом можно разместить торговые площади на 1/4 всей существующей недвижимости на участке производственного назначения или, без учета «правила 1/4» - в режиме некапитальной застройки. И это не повлечет пересчета кадастровой стоимости участка и арендной платы, не потребует внесения землепользователем платы за изменение ВРИ, а также не повлияет на величину налогового бремени (в отличие от изменения основного ВРИ, содержащегося в ЕГРН). Актуально это и для многочисленных участков, расположенных в зоне «Ф» по ПЗЗ Москвы, изменение ВРИ в общем порядке для которых существенно затруднено.Но если для собственников участков использование вспомогательных ВРИ не представляло и не представляет никаких рисков, то арендующие землю у города компании и предприниматели в 2019-2022 гг. сталкивались с массовыми проверками Госинспекции по недвижимости и привлечением к административной ответственности по ст. 6.7 КоАП г. Москвы в виде крупных штрафов.Указанной нормой предусмотрена административная ответственность за нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, в том числе содержащихся в правоустанавливающих документах на землю.Хотела сразу начать с выводов экономической коллегии Верховного Суда РФ в определении от 13.10.2023 г., но, если позволите, начну с небольшой прелюдии.«Как так, по договору аренды участок предоставлен вам исключительно под производство, а вы на нем магазин (кафе, автосервис, склад, бизнес-центр, букмекерскую контору – нужное подчеркнуть) разместили» - говорили сотрудники Госинспекции, штампуя протоколы и постановления о привлечении арендаторов участков к административной ответственности по ст. 6.7 КоАП Москвы.При этом небезызвестное постановление Конституционного Суда № 42[1]...