Las primeras sesiones de control al Gobierno tardan de media 33 días en celebrarse desde principios de año
Mariano Rajoy se sometió a su primera sesión de control del 2016 el 23 de noviembre, pues el popular optó por no someterse a ninguna mientras su Ejecutivo estaba en funciones.
“Tengo una pregunta para usted”. Tras las fiestas navideñas, las Cortes Generales retoman su actividad parlamentaria en el mes de febrero, pues enero se considera inhábil a efectos de llevar a cabo sus cometidos habituales. Con ello, la primera sesión de control al Gobierno del 2024 en el Congreso de los Diputados será previsiblemente el próximo 7 de febrero, según el calendario de sesiones plenarias de esta Cámara.
- Qué se entiende por mes inhábil. El periodo ordinario es aquel espacio de tiempo establecido para desarrollar el ejercicio parlamentario, y se encuentra determinado en los ordenamientos internos de cada Cámara. Por su parte, un mes inhábil es el que no está dentro de dicho periodo y, si fuera necesario tratar algún asunto urgente, se convocará un pleno extraordinario o se reunirá la Diputación Permanente.
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Más de un mes para acoger la primera sesión de control en el Congreso desde 2012
33,7 días de media. Desde 2012, cuando el popular Mariano Rajoy conformó por primera vez su Gobierno, se tarda 33,7 días de media –algo más de un mes– en celebrarse la primera sesión de control del año al Ejecutivo correspondiente en el Congreso.
Un caso excepcional. En las últimas cinco legislaturas, las sesiones han tenido una tendencia regular al desarrollarse bien a finales de enero o bien a principios de febrero. No obstante, la primera cita de este tipo en 2016 fue el 23 de noviembre, en la XII Legislatura. Esto ocurrió debido a que Mariano Rajoy no consiguió ser investido de nuevo presidente del Gobierno hasta el 29 de octubre de ese año después de dos elecciones generales –la del 20 de diciembre de 2015 y la del 26 de junio de 2016–. El popular prefirió no someterse a la función de control mientras su Gabinete estuviera en funciones.
En sesiones extraordinarias. Tres de dichas 12 sesiones de control celebradas en el Congreso desde 2012 se hicieron fuera del periodo ordinario, por lo que se enmarcaron bajo una sesión extraordinaria: la del 30 de enero de 2013, la del 22 de enero de 2014 y la del 21 de enero de 2015. Todas ellas con un Ejecutivo presidido por Rajoy.
El ‘toque de atención’ del Constitucional al Gobierno en funciones de Rajoy
El Gobierno liderado por Mariano Rajoy entre 2015 y 2016 pasó 314 días en situación de interinidad –algo más de 10 meses–, desde los comicios generales del 20 de diciembre de 2015 hasta su investidura del 29 de octubre de 2016.
El ‘aviso’. El Tribunal Constitucional indicó en una resolución de 2018 que “el hecho de que el Ejecutivo (en referencia al del PP) estuviera en funciones no impedía la función de control de las Cámaras”. El Gabinete del popular no se sometió al control del Congreso desde el 21 de octubre de 2015 hasta el 23 de noviembre de 2016 –casi 400 días–.
El TC también determinó que “la función de control corresponde al Congreso de los Diputados y al Senado (…), aunque entre esta Cámara y el Gobierno no exista dicha relación de confianza”, pues el pleno de la Cámara Baja aún no había otorgado su visto bueno para que Rajoy fuese investido como presidente.
Fuentes
Congreso de los Diputados
La Moncloa