Рост угольной энергетики в Китае рискует не достичь климатических целей

Китай продолжает реализовывать новые угольные проекты, бросая вызов планам своего правительства и озабоченностям в связи с глобальными усилиями по борьбе с изменением климата, говорят эксперты.

В новом отчёте американского аналитического центра Global Energy Monitor (GEM) и Центра исследований энергетики и чистого воздуха (CREA), расположенного в Хельсинки, говорится, что в связи с ускорением электрификации всего в Китае были утверждены ошеломляющие 106 ГВт угольных электростанций и начато строительство 70 ГВт в 2023 году. Китай также ввёл в эксплуатацию 47 ГВт мощностей, работающих на угле, и объявил о 108 ГВт в новых проектах в 2023 году.

В дополнение к «бешеным темпам выдачи разрешений, наблюдаемым в 2022 году», новые разрешения эквивалентны двум новым угольным электростанциям в неделю и началу строительства одной новой электростанции в неделю.

«Китай сильно отстал от достижения нескольких климатических целей, поставленных страной на 2025 год в результате увеличения использования угля и инвестиций в угольную энергетику», — говорится в отчёте.

В нём добавлено, что выработка электроэнергии за счёт угля выросла на 12 процентов с 2020 по 2023 год, что составляет 44% от общего роста выработки электроэнергии, несмотря на риторику о том, что угольная энергетика играет «вспомогательную» роль.

Китай взял на себя обязательство сократить выбросы парниковых газов до нуля к 2030 году и обязался «строго контролировать» ввод новых производственных мощностей, работающих на угле, и подключение беспрецедентного количества объектов ветровой и солнечной энергетики к своей электрической сети.

Согласно исследованиям GEM и CREA, трансформация энергетики в Китае может замедлиться из-за недавнего бума выдачи разрешений на угольную энергетику, который произошёл после волны дефицита электроэнергии в 2021 году.

Всего за два года Китай утвердил 218 ГВт новой угольной энергетики, чего достаточно для обеспечения энергией Бразилии.

Согласно отчёту, сейчас необходимы «решительные действия» для достижения целевых показателей по выбросам углерода и энергоёмкости к 2025 году. В нём предупреждается, что Китай также может столкнуться с трудностями при достижении своей цели по увеличению доли неископаемых видов топлива до 20% от общего объёма энергобаланса к тому же году.
Аналитики заявили, что на угольную энергетику уже приходится около 70% выбросов в Китае.

Достаточные мощности

Дефицит электроэнергии также часто называют основной причиной строительства новых угольных электростанций, но Вибхути Гарг, аналитик Института энергетической экономики и финансового анализа, говорит, что в Китае достаточно генерирующих мощностей для удовлетворения спроса на электроэнергию даже в период летних пиков.

«Хотя экономика Китая является растущей, огромные запасы угля поражают воображение и вызывают озабоченность из-за того, что угольные электростанции работают на низкой мощности», — сказала г-жа Гарг The Epoch Times.

«Нынешние темпы расширения инфраструктуры в Китае не оправдывают увеличение мощностей по производству угля, и мы не понимаем, почему Китай не сосредотачивается на использовании существующих электростанций на полную мощность».

Она добавила, что Китай чётко не указал, заменят ли какие-то новые мощности старые неэффективные электростанции.

По данным CREA, основной причиной дефицита является жёсткий и устаревший метод работы энергосистемы. В настоящее время в некоторых регионах энергосистемы наблюдается переизбыток угольных электростанций, хотя там расположено 60% новых угольных энергетических проектов.

Например, в провинциях Шаньдун и Гуйчжоу, где в настоящее время много неиспользуемых мощностей, строится больше угольных электростанций.

«Продолжающийся бум выдачи разрешений на строительство угольных электростанций в Китае по-прежнему противоречит обещанию президента Си строго контролировать новые проекты в области угольной энергетики и идёт в ногу с остальным миром. Чрезмерное использование угля “на всякий случай” и с подходом “мы разберёмся с этим позже” — дорогостоящая и рискованная авантюра, особенно когда доступны альтернативные решения для достижения целей и обеспечения энергетической безопасности”, — отметила Флора Шампенуа, аналитик-исследователь Global Energy Monitor.

Климатические обещания

Климатическое обязательство «строго контролировать новые угольные электростанции» — лишь одно из нескольких, которые Китаю трудно выполнить.

К 2025 году Китай намерен значительно снизить свою энергоёмкость и углеродоёмкость и серьёзно ограничить расширение использования угля в соответствии со своим пересмотренным Национальным обязательством по Парижскому соглашению, принятым на 2021 год.

Дополнительная цель пятилетних планов страны заключается в том, чтобы к 2025 году более половины роста потребления энергии обеспечивалось за счёт возобновляемых источников и довести долю неископаемых видов топлива в энергобалансе до 20%.

Но после 2023 года ни одна из этих целей не будет достигнута, говорит CREA.

Рост ВВП Китая снизился во время и после периода, когда не было COVID (2020—2023), хотя выбросы CO2 резко возросли. В течение этого периода сектор услуг, который потребляет меньше энергии, находился в штопоре, в то время как углеродоёмкие отрасли стимулировали экономический рост. Согласно исследованию CREA предварительной государственной статистики использования энергии в 2023 году, выбросы CO2 в энергетической отрасли выросли на 5,2%.

Процесс декарбонизации сложный и длительный, говорит Сюян Донг, аналитик по энергетической политике Китая в Climate Energy Finance. Ему нужны решительные и амбициозные сотрудники, усилия правительства и бизнеса в области политики, подкреплённые надёжными исследованиями, и что наиболее важно выделение значительных ресурсов.

Эффективное направление всей экономики к неизбежному будущему с нулевым выбросом углерода также требует долгосрочного стратегического планирования с учётом рыночных моделей на ближайшие 10 или 20 лет.

«Для достижения декарбонизации требуется нечто большее, чем просто стремление к краткосрочной финансовой выгоде; фундаментальная структурная реформа в экономике страны является предварительным условием для процветания от декарбонизации как в экологическом, так и в экономическом плане», — написала она в заметке.