Добавить новость
ru24.net
Все новости
Декабрь
2015

Экспансия свободных портов

0
В Общественной палате Российской Федерации прошли «нулевые чтения» проекта федерального закона «О свободном порте Дальнего Востока». Эксперты указали на ряд спорных мест документа.
Опыт Владивостока распространят на соседние регионы

30 ноября в Общественной палате РФ прошло обсуждение проекта закона о «О свободном порте Дальнего Востока» [http://regulation.gov.ru/Projects/List#npa=40886]. Документ подготовило Минвостокразвития [http://fishnews.ru/news/27562]. Представляя проект, первый заместитель министра Александр Осипов назвал хорошей практикой распространение на новые территории механизмов и форм, которые показали свою эффективность. К таковым первый замминистра отнес федеральный закон «О свободном порте Владивосток», несмотря на то что он вступил в силу только 12 октября [http://fishnews.ru/news/27562] текущего года.

Как сообщает корреспондент Fishnews, согласно законопроекту режим свободного порта планируется ввести в узловых гаванях, расположенных в четырех дальневосточных регионах. Свободные порты Камчатка, Хабаровск, Сахалин и Чукотка объединят 14 муниципальных образований общей площадью 1058 тыс. кв. км с численностью населения 480,4 тыс. человек. Среди приоритетных отраслей, развитие которых получит стимул, в Минвостокразвития видят добычу и переработку рыбы, судоремонт и портовую деятельность.

В рамках свободного порта предусматривается режим единого окна при прохождении пограничных и таможенных процедур, упрощенный визовый режим с получением 8-дневной визы на границе, режим свободной таможенной зоны для резидентов, ускорение ряда административных процедур, снижение нагрузки на бизнес, связанной с различными проверками. Кроме того, предприятия смогут воспользоваться льготами по налогу на прибыль, ускоренной процедурой возмещения по НДС, пониженной совокупной ставкой страховых взносов в 7,6%.

Главным органом управления свободным портом должен стать наблюдательный совет под руководством вице-премьера – полпреда президента. Кроме того, в министерстве предлагают создать комиссии по каждому свободному порту под руководством губернаторов регионов.

Старые болезни законопроекта

Поскольку содержание законопроекта во многом повторяет текст федерального закона «О свободном порте Владивосток», замечания, высказанные экспертами при его подготовке, не утратили актуальности и год спустя. В связи с этим председатель комиссии ОП по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидия Михеева поинтересовалась, неужели нельзя было сразу решить вопрос о географических точках для порто-франко.

Претензии Общественной палаты, прежде всего, вызывает необходимость создания управляющей компании на территории свободного порта Дальнего Востока. Процедуры ее создания и наделения полномочиями, принятия решений о включении предприятий в число резидентов содержат высокие коррупционные риски. Нынешний законопроект является хорошим поводом вновь поставить перед законодателями вопрос о целесообразности подобных конструкций управления территориями.

Участники «нулевых чтений» высказали сомнения в эффективности деятельности наблюдательного совета. В состав этого органа, согласно проекту закона, будут входить не инвесторы, заинтересованные в развитии своего бизнеса, а федеральные чиновники высокого уровня, которые в силу своей загруженности вряд ли смогут уделять достаточно времени этой работе. Первый заместитель председателя комиссии ОП по вопросам инвестиционного климата Николай Остарков отметил, что возможности влияния инвесторов на принятие решений станут важным фактором с точки зрения инвестиционной привлекательности свободного порта.

В то же время представители регионов указали, что совещательный орган – не лучшая форма управления, когда требуется оперативное принятие решений и их реализация. Что касается состава совета, то практика показывает: если в нем преобладают представители регионов, то процесс движется, но если соотношение меняется в пользу федеральных чиновников, многие вопросы могут не решаться годами.

Критике подверглось большое количество в законопроекте отсылочных норм, предполагающих установление детального регулирования в подзаконных нормативных актах. По мнению Общественной палаты, такой подход порождает неопределенность правового регулирования для потенциальных инвесторов и повышает риск возникновения конфликтов.

Руководитель аналитической группы комиссии ОП по развитию реального сектора экономики Максим Довгялло указал на неточную оценку министерством нагрузки на фонд оплаты труда для резидентов свободного порта. Поскольку как минимум половина рабочих мест в портах – это вредные и опасные условия труда, средняя ставка страховых отчислений для работодателей по факту составит более 9%. Он напомнил и о многочисленных санитарных нормативах, природоохранных и иных требованиях, заведомо невыполнимых для портовиков, что может стать основанием для приостановки их деятельности. При подготовке законопроекта необходимость корректировки этих нормативов была упущена, что в будущем чревато большими проблемами для предприятий, считает эксперт.

Участники слушаний также обратили внимание на необходимость учитывать интересы общин КМНС, проживающих на территориях, которые получат статус свободного порта, на излишнюю бюрократизацию управленческой системы, и главное, поспешность разработки законопроекта. Закон о свободном порте Владивосток вступил в силу полтора месяца назад, и делать выводы о его положительном или отрицательном эффекте слишком рано. Все это рождает вопрос о целесообразности спешки с переносом опыта свободного порта на другие территории Дальнего Востока.

Fishnews



Moscow.media
Частные объявления сегодня





Rss.plus




Интересные каналы в Telegram. Лучшие каналы в Telegram.

Любовь в сердце и в «Тропикана Парк»

Арбуз, кукуруза и холодные напитки: диетолог Садыков назвал продукты, которые портят ваш сон летом

Хаски на Summer Sound – выиграй билеты на Like FM


Tourism is increasing over prepandemic levels, overwhelming popular destinations

The Best Story Of Chicago Bulls’ Offseason Just Got A Happy Ending

Why Juventus spent 111m this summer for only one new player

The founder of Deliciously Ella started a blog when suffering from severe chronic pain. Now, her multimillion-dollar snack empire is going global


Тёплый рассвет в Турчасово

В Курской области мужчина напал на полицейского

Вечер в Кулогорах...

Пьяный курянин избил супругу и чуть не задушил её штанами из-за ревности


Microsoft warns of 'active attacks' on its government and business server tech, with one cybersecurity expert claiming that they should 'assume that you have been compromised'

Настройки GameHub и Winlator для игры в Prey (2017) на Android

The dairy industry would like Gen Z to drink more milk, so they made a Fortnite diner tycoon game

Bungie promises to fix Destiny 2's new metroid-style morph ball as it makes players sick and glitches out on ultrawide monitors



Летняя школа Русского дома приняла детей из Карабаха

Кайрат Бермуканов поддержал Петра Яна перед боем в Абу‑Даби

Аделина Панина: как силой мысли заставить человека написать или позвонить

В регионах Центральной России продолжается ведомственная акция «Каникулы с Росгвардией»




Хаски на Summer Sound – выиграй билеты на Like FM

Собянин: создание пяти центров женского здоровья планируется завершить в этом году

Лео Канделаки и Анжелика Стубайло сыграют в новую трэвел-игру «Кто куда» на ТНТ

Нам есть чем гордиться: каким будет Национальный центр «Россия» на Краснопресненской набережной


Под Тамбовом пройдёт фестиваль авторской песни "Там, под Лысой Горой"

Кайрат Бермуканов поддержал Петра Яна перед боем в Абу‑Даби

После вспышки инфекции на теплоходе «Леонид Красин» начали расследование

Парк Юрия Лужкова 19 июля стал площадкой фестиваля The BOWL


Потапова не прошла во второй раунд турнира в Вашингтоне.

Рублев вместе с чешской теннисисткой заявился в микст на US Open

Бублик стал победителем турнира в Гштаде.

Рублев уступил в полуфинале теннисного турнира в Лос-Кабосе.


Мосбиржа начала расчет индекса создания стоимости в рамках инициативы с ЦБ РФ

В Москве по делу о взятке арестовали министра транспорта Новгородской области

Новое оборудование Dekree: грохоты с высокой пропускной способностью

Герман Стерлигов посоветовал россиянам запастись гробами


Музыкальные новости

Клипмейкер. Лучший Клипмейкер. Клипмейкер в Москве.

Менеджер Артиста. Менеджер по работе с артистами.

VK Fest 2025 побил рекорд по числу артистов и вошёл в Книгу рекордов России

Аранжировка Песен. Аранжировка Музыки. Создание Аранжировок.



Кайрат Бермуканов поддержал Петра Яна перед боем в Абу‑Даби

Нам есть чем гордиться: каким будет Национальный центр «Россия» на Краснопресненской набережной

Летняя школа Русского дома приняла детей из Карабаха

Аделина Панина: как силой мысли заставить человека написать или позвонить


Аэропорт Пулково будет принимать авиарейсы из Москвы на фоне ограничений

Лео Канделаки и Анжелика Стубайло посетят Казань в новой трэвел-игре «Кто куда» на ТНТ

Кайрат Бермуканов поддержал Петра Яна перед боем в Абу‑Даби

Юбилейный 10-й VK Fest проходит в Москве


Москвичей предупредили о задержках наземного транспорта из-за ливня

На МКАД из-за аварии образовалась пробка длиной в три километра

25 июля пилотажная группа "Звезда" пролетит над пробками на шоссе под Москвой

Сильный ливень заблокировал людей в авто в центре Москвы


Нам есть чем гордиться: каким будет Национальный центр «Россия» на Краснопресненской набережной

Путин отметил успехи российских школьников на математической олимпиаде.

Путин выразил соболезнования семье председателя Верховного суда Подносовой

Министр юстиции поделился информацией о роли адвокатов в специальной военной операции.





Собянин: создание 5 центров женского здоровья завершат в этом году

«Я на инвалидном кресле, он на «Тесле»: что случилось с блогером Мариш Мариш

После вспышки инфекции на теплоходе «Леонид Красин» начали расследование

Офтальмолог Кирилл Светлаков: секреты здоровых глаз для тех, кто носит контактные линзы


«СТРАНА.ua»: Зеленский раскритиковал ЕС за непредоставление обещанной помощи

Пока вы не уснули: открытая поддержка Алиевым Киева и «подзатыльник» Зеленскому от Трампа


KENGURU GAMES в Звенигороде звенели на всю страну

В Москве впервые пройдет фестиваль экстремальных видов спорта

Движение к победе: в России стартует премия «Мы верим твердо в героев спорта»

Кайрат Бермуканов поддержал Петра Яна перед боем в Абу‑Даби


Посланник Трампа рассказал, как «неформально» договаривался с Лукашенко: после нескольких тостов Минск освободил политзаключенных

Лукашенко призвал белорусских нефтяников «не раскачиваться, а бурить и бурить»

Юрист Трампа Коул рассказал, как пил водку с Лукашенко в Минске

Вячеслав Федорищев и Александр Лукашенко наметили направления развития сотрудничества Самарской области и Беларуси



Собянин рассказал, как город заботится о природе при строительстве метро

Сергей Собянин открыл школу на 1100 мест в стремительно растущей Коммунарке

Более 800 спортивных площадок обновят и обустроят в Москве — Сергей Собянин

Собянин: Модернизация двух корпусов ГКБ имени Вересаева завершится в этом году


Россияне рассказали, по каким критериям выбирают квартиру для покупки в 2025 году

Собянин рассказал, как Москва заботится о природе при строительстве метро

Зарядки для электромобилей «Энергия Москвы» станут платными

Уже 59 орловчан решили побороться за просветительскую награду «Знание. Премия»


Парк Юрия Лужкова 19 июля стал площадкой фестиваля The BOWL

Бесплатный курс и бесплатное обучение дизайну с личным наставником. Веб дизайн, UX дизайн, графический дизайн, дизайн для маркетплейсов

Мосбиржа начала расчет индекса создания стоимости в рамках инициативы с ЦБ РФ

Герман Стерлигов посоветовал россиянам запастись гробами


Центр подготовки личного состава Северо-Западного округа Росгвардии пополнили призывники

Архангельская область - не самое перспективное место для трудоустройства

Девочка упала при посадке на теплоход в порту Архангельска

Собянин: Первый участок Рублево-Архангельской линии метро полностью пройден


В Симферополе на базе «Клинического госпиталя для ветеранов войн» функционирует гериатрический центр для пожилых людей с возрастными нарушениями

Поезда в Крым и из Крыма следуют с задержками до пяти часов

Поезда "Таврия" по-прежнему задерживаются из-за ЧП в Ростовской области

В Симферополе наградили юных крымчан за отвагу и решительность


Бесплатный курс и бесплатное обучение дизайну с личным наставником. Веб дизайн, UX дизайн, графический дизайн, дизайн для маркетплейсов

В Москве по делу о взятке арестовали министра транспорта Новгородской области

Инсайдер Карпов: "Спартак" предложил "Динамо" Мх за Пальцева 250 млн рублей

Мосбиржа начала расчет индекса создания стоимости в рамках инициативы с ЦБ РФ












Спорт в России и мире

Новости спорта


Новости тенниса
ATP

Бублик завоевал шестой в карьере титул на уровне ATP






Новое оборудование Dekree: грохоты с высокой пропускной способностью

Герман Стерлигов посоветовал россиянам запастись гробами

Бесплатный курс и бесплатное обучение дизайну с личным наставником. Веб дизайн, UX дизайн, графический дизайн, дизайн для маркетплейсов

Кайрат Бермуканов поддержал Петра Яна перед боем в Абу‑Даби