Добавить новость
ru24.net
Все новости
Декабрь
2015

Экспансия свободных портов

0
В Общественной палате Российской Федерации прошли «нулевые чтения» проекта федерального закона «О свободном порте Дальнего Востока». Эксперты указали на ряд спорных мест документа.
Опыт Владивостока распространят на соседние регионы

30 ноября в Общественной палате РФ прошло обсуждение проекта закона о «О свободном порте Дальнего Востока» [http://regulation.gov.ru/Projects/List#npa=40886]. Документ подготовило Минвостокразвития [http://fishnews.ru/news/27562]. Представляя проект, первый заместитель министра Александр Осипов назвал хорошей практикой распространение на новые территории механизмов и форм, которые показали свою эффективность. К таковым первый замминистра отнес федеральный закон «О свободном порте Владивосток», несмотря на то что он вступил в силу только 12 октября [http://fishnews.ru/news/27562] текущего года.

Как сообщает корреспондент Fishnews, согласно законопроекту режим свободного порта планируется ввести в узловых гаванях, расположенных в четырех дальневосточных регионах. Свободные порты Камчатка, Хабаровск, Сахалин и Чукотка объединят 14 муниципальных образований общей площадью 1058 тыс. кв. км с численностью населения 480,4 тыс. человек. Среди приоритетных отраслей, развитие которых получит стимул, в Минвостокразвития видят добычу и переработку рыбы, судоремонт и портовую деятельность.

В рамках свободного порта предусматривается режим единого окна при прохождении пограничных и таможенных процедур, упрощенный визовый режим с получением 8-дневной визы на границе, режим свободной таможенной зоны для резидентов, ускорение ряда административных процедур, снижение нагрузки на бизнес, связанной с различными проверками. Кроме того, предприятия смогут воспользоваться льготами по налогу на прибыль, ускоренной процедурой возмещения по НДС, пониженной совокупной ставкой страховых взносов в 7,6%.

Главным органом управления свободным портом должен стать наблюдательный совет под руководством вице-премьера – полпреда президента. Кроме того, в министерстве предлагают создать комиссии по каждому свободному порту под руководством губернаторов регионов.

Старые болезни законопроекта

Поскольку содержание законопроекта во многом повторяет текст федерального закона «О свободном порте Владивосток», замечания, высказанные экспертами при его подготовке, не утратили актуальности и год спустя. В связи с этим председатель комиссии ОП по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидия Михеева поинтересовалась, неужели нельзя было сразу решить вопрос о географических точках для порто-франко.

Претензии Общественной палаты, прежде всего, вызывает необходимость создания управляющей компании на территории свободного порта Дальнего Востока. Процедуры ее создания и наделения полномочиями, принятия решений о включении предприятий в число резидентов содержат высокие коррупционные риски. Нынешний законопроект является хорошим поводом вновь поставить перед законодателями вопрос о целесообразности подобных конструкций управления территориями.

Участники «нулевых чтений» высказали сомнения в эффективности деятельности наблюдательного совета. В состав этого органа, согласно проекту закона, будут входить не инвесторы, заинтересованные в развитии своего бизнеса, а федеральные чиновники высокого уровня, которые в силу своей загруженности вряд ли смогут уделять достаточно времени этой работе. Первый заместитель председателя комиссии ОП по вопросам инвестиционного климата Николай Остарков отметил, что возможности влияния инвесторов на принятие решений станут важным фактором с точки зрения инвестиционной привлекательности свободного порта.

В то же время представители регионов указали, что совещательный орган – не лучшая форма управления, когда требуется оперативное принятие решений и их реализация. Что касается состава совета, то практика показывает: если в нем преобладают представители регионов, то процесс движется, но если соотношение меняется в пользу федеральных чиновников, многие вопросы могут не решаться годами.

Критике подверглось большое количество в законопроекте отсылочных норм, предполагающих установление детального регулирования в подзаконных нормативных актах. По мнению Общественной палаты, такой подход порождает неопределенность правового регулирования для потенциальных инвесторов и повышает риск возникновения конфликтов.

Руководитель аналитической группы комиссии ОП по развитию реального сектора экономики Максим Довгялло указал на неточную оценку министерством нагрузки на фонд оплаты труда для резидентов свободного порта. Поскольку как минимум половина рабочих мест в портах – это вредные и опасные условия труда, средняя ставка страховых отчислений для работодателей по факту составит более 9%. Он напомнил и о многочисленных санитарных нормативах, природоохранных и иных требованиях, заведомо невыполнимых для портовиков, что может стать основанием для приостановки их деятельности. При подготовке законопроекта необходимость корректировки этих нормативов была упущена, что в будущем чревато большими проблемами для предприятий, считает эксперт.

Участники слушаний также обратили внимание на необходимость учитывать интересы общин КМНС, проживающих на территориях, которые получат статус свободного порта, на излишнюю бюрократизацию управленческой системы, и главное, поспешность разработки законопроекта. Закон о свободном порте Владивосток вступил в силу полтора месяца назад, и делать выводы о его положительном или отрицательном эффекте слишком рано. Все это рождает вопрос о целесообразности спешки с переносом опыта свободного порта на другие территории Дальнего Востока.

Fishnews



Moscow.media
Частные объявления сегодня





Rss.plus




В студии Детского радио прошла церемония гашения почтовой марки

Игровые терминалы в ТЦ: союз ради будущего

«Это лучшее, что я видела за последнее время». «Тату» вернулись и уже дают концерты. Почему за ними следит вся страна?

Арбуз, кукуруза и холодные напитки: диетолог Садыков назвал продукты, которые портят ваш сон летом


Las 'Guerreras del Agua' se dan un baño de bronce en el Mundial de Singapur

Why Juventus spent 111m this summer for only one new player

Adil Rami carga contra Lamine: "No puedo ni verlo, que le den..."

Brit Who Fought Usyk Calls For Daniel Dubois To ‘Leave The Sport’ After Staying Down In Rematch


Вредоносный код в Firefox: атака на цепочку поставок через NPM-пакеты

Специалисты Нацпроектстроя надвигают путепровод СБВ над путями МЦД-2

В Московской области задержан томский предприниматель, укравший 8,5 млн рублей

Дивеево ..


Краткая биографическая справка о центральных персонажах Mafia: The Old Country

'I destroyed months of your work in seconds' says AI coding tool after deleting a devs entire database during a code freeze: 'I panicked instead of thinking'

The dairy industry would like Gen Z to drink more milk, so they made a Fortnite diner tycoon game

Microsoft warns of 'active attacks' on its government and business server tech, with one cybersecurity expert claiming that they should 'assume that you have been compromised'



В депо «Чита» будет установлен первый цифровой весоизмерительный комплекс системы подачи песка под колесные пары локомотива

Оркестр полиции Республики Сербской впервые выступит на фестивале «Спасская башня» в Москве

«Каникулы с Росгвардией» проходят в регионах Центральной России

В Третьяковке на Кадашевской набережной открылся концертный зал




Бодрость духа, грация и пластика: памяти Владимира Высоцкого

На МКАД в Москве произошло массовое ДТП, движение затруднено

Жертва перестройки — почему эта Волга была обречена

ДельтаЛизинг продолжает раскрывать секреты успеха российских предпринимателей


Как мы в Fix Price автоматизировали создание рекламных видео

Ученый Толстых объяснил, что московские ливни вызваны мощным атлантическим циклоном

Адвокат Грачева заявила, что Седокову хотят привлечь к уголовной ответственности

Синоптик Тишковец: череда тропических ливней в Москве завершена


Мальцев и Платонова взяли серебро ЧМ, Бублик вышел в полуфинал Кицбюэля. Главное к утру

Алькарас рассказал, считает ли Синнера своим другом после поражения в финале Уимблдона

Медведев сравнил матчи с Опелкой в Нидерландах и США

Теннисистка Калинская вышла в четвертьфинал турнира WTA 500 в Вашингтоне


Ученый Толстых объяснил, что московские ливни вызваны мощным атлантическим циклоном

В Правительстве прошщло совещание по реализации проекта строительства ВСМ Москва – Санкт-Петербург

Еще одно здание ГБУ «Жилищник» появится во Внукове

Сотрудники органов принудительного исполнения обеспечивают безопасность судебных процессов


Музыкальные новости

Рискнул на 100 тысяч рублей: инженер из Смоленска купил более 1,7 тысячи лотерейных билетов и выиграл автомобиль от «Национальной Лотереи» и РОЛЬФ на VK Fest

Фестиваль Ruskeala Symphony завершился увертюрой Чайковского и фейерверком

Алексей Учитель снимает фильм о композиторе Дмитрии Шостаковиче

Пир на Волге и Башмет: какие праздники ждут Ярославль в августе



В депо «Чита» будет установлен первый цифровой весоизмерительный комплекс системы подачи песка под колесные пары локомотива

В Третьяковке на Кадашевской набережной открылся концертный зал

«Деловые Линии» сократили сроки авиаперевозок по более чем 4400 направлений по России

«Каникулы с Росгвардией» проходят в регионах Центральной России


Невозможное возможно: две подопечные фонда «Жизнь в Движении» с ограниченными возможностями покорят вершину Эльбруса

Нижегородская область входит в число лидеров по размеру маткапитала в России

Квалификационные испытания на право ношения знака отличия полицейского спецназа Росгвардии завершились в Подмосковье (видео)

Стратегическое партнерство России и Узбекистана укрепляет газохимическую отрасль обеих стран


Водитель Audi сбил трех пешеходов, переходивших дорогу на западе Москвы

Несколько автомобилей столкнулись на внешней стороне 92-го км МКАД

На МКАД в Москве произошло массовое ДТП, движение затруднено

В Москве росгвардейцы оказали помощь пострадавшей в ДТП мотоциклистке (видео)


"Ультиматум Трампа: потенциальные последствия для Путина"

Соболезнования в связи с авиакатастрофой в Амурской области выразили зарубежные лидеры

В сентябре Путину будет представлена обновленная программа строительства кораблей для ВМФ.

У Путина есть роскошный подарок для Китая: США схватились за голову, узнав о нем


Новый штамм коронавируса "стратус" фиксируют в Москве с мая

Депздрав Москвы оценил ситуацию с распространением нового штамма коронавируса

Депздрав: новый штамм коронавируса «стратус» фиксируют в Москве с мая

Депздрав Москвы: новый штамм коронавируса "стратус" фиксируют в Москве с мая




Utrace запускает услугу по валидации IT-систем для фармацевтического рынка

Фитнес-марафоны на паузе: суд продлил домашний арест блогеру Лерчек

Новый штамм коронавируса "стратус" фиксируют в Москве с мая

Путин дал указание рассмотреть проблемы онкологии в Архангельской области.


Британский журналист: Зеленский - мелкий жулик и крыса, которому «недолго осталось» в этом мире


"Монсон о спортсменах, которые меняют гражданство в сложный период для России"

Две трети россиян считают, что спортсмены зарабатывают слишком много

Игровые терминалы в ТЦ: союз ради будущего

Пять земельных участков для размещения НКО доступны на городских торгах


Лукашенко поделился мнением о самой идеальной профессии.

Лукашенко с иронией отнесся к санкциям, запрещающим ему въезд в Эстонию

Лукашенко посоветовал не злить его и не допускать падежа в животноводстве

Лукашенко заявил, что в Белоруссии «на всякий случай» готовятся к войне



Сергей Собянин. Главное за день

Собянин: Около 10 тыс. москвичей начали переселение по реновации этим летом

Сергей Собянин осмотрел Дом-музей Федора Конюхова

Сергей Собянин поздравил москвича — победителя международной олимпиады по физике


Бурмистров: лисы могут появляться на улицах Москвы в период расселения

В центре внимания: CorpSoft24 вошел в рейтинг крупнейших ИТ-компаний России

6 лет вместе. В Москве пройдет выставка, посвященная пандам Жуи и Диндин

Исследование выявило снижение инвестиций в экологически чистую энергетику США.


В Самарской области за полгода открыто 410 вакансий для сисадминов, что на 22% меньше, чем годом ранее

Ученый Толстых объяснил, что московские ливни вызваны мощным атлантическим циклоном

Солнечная погода и до 29 градусов тепла ожидаются в Москве 25 июля

Адвокат Грачева заявила, что Седокову хотят привлечь к уголовной ответственности


В Нарьян-Маре из-за холодов возобновили подачу отопления в дома

Путин дал указание рассмотреть проблемы онкологии в Архангельской области.

В Архангельске началось обучение бойцов СВО, сообщил Цыбульский.

70 участников СВО в Архангельске показали мотивацию выше госслужащих — Цыбульский


Прогноз погоды в Крыму на 25 июля

Лавандовое поле горит в Симферопольском районе Крыма

"Россия дала мне возможность быть счастливым": Джефф Монсон в Крыму

В Симферополе на базе «Клинического госпиталя для ветеранов войн» функционирует гериатрический центр для пожилых людей с возрастными нарушениями


Синоптик Тишковец: череда тропических ливней в Москве завершена

В Правительстве прошщло совещание по реализации проекта строительства ВСМ Москва – Санкт-Петербург

Сотрудники органов принудительного исполнения обеспечивают безопасность судебных процессов

В Самарской области за полгода открыто 410 вакансий для сисадминов, что на 22% меньше, чем годом ранее












Спорт в России и мире

Новости спорта


Новости тенниса
WTA

Болбой раздавил спасенного теннисисткой Cаккари жука на турнире WTA-500 в США






Адвокат Грачева заявила, что Седокову хотят привлечь к уголовной ответственности

После ареста иномарки в Подмосковье должник погасил задолженность по алиментным платежам

Игровые терминалы в ТЦ: союз ради будущего

Работа над качеством: цифровой аудитор внедрен на горячей линии московских судов