ЦБ огласил основные направления развития финансового рынка России на ближайшие три года

Центробанк РФ опубликовал первый стратегический документ по развитию финансового рынка России на 2016-2018 годы. Основными целями новой стратегии провозглашены повышение уровня и качества жизни россиян, рост и развитие реального сектора российской экономики и создание условий для роста финансовой индустрии.Стратегический документ по развитию финансового рынка России на ближайшие 3 года предусматривает работу регулятора по нескольким направлениям, первым из которых обозначена защита прав потребителей финансовых услуг, обеспечение финансовой доступности и повышение финансовой грамотности населения.Среди комплекса мер, запланированных ЦБ РФ, — включение курса финансовой грамотности в обязательную программу общеобразовательных школ, создание института финансового уполномоченного, который займется урегулированием финансовых споров с участием населения и финансовых организаций, а также создание специальных финансовых продуктов и услуг для разных групп населения и разъяснение того, как пользоваться этими продуктами. Кроме того, ЦБ РФ намерен информировать граждан о деятельности недобросовестных финансовых посредников и финансовых пирамид и устанавливать дополнительные требования к рекламе. "Публичная реклама финансовых продуктов и услуг, не предназначенных для неквалифицированных потребителей, должна быть существенно ограничена", — говорится в документе.Банк России также предлагает использовать специальную систему мер ответственности для собственников, руководителей и сотрудников финансовой организации, позволяющую скорректировать недобросовестную деятельность этой организации, не допуская принятия крайней меры — отзыва лицензии.Одна из новелл документа — соглашение с регулятором, которое успешно применяется надзорными органами большинства экономически развитых стран. Такое соглашение позволяет смягчить последствия привлечения участников рынка к юридической ответственности, если нанесенный их действиями вред будет быстро и эффективно компенсирован, а нарушенные права и интересы других участников — восстановлены.Внедрением современной системы корпоративного управления ЦБ РФ намерен повысить для инвесторов привлекательность долевого финансирования публичных компаний. В связи с этим предполагается усилить роль и ответственность совета директоров в стратегическом управлении, в том числе ответственность за бездействие, а также повысить ответственность членов органов управления акционерных обществ, включая ответственность дисциплинарную и финансовую. Это предполагает повышенные требования к деловой репутации и квалификации, образованию и опыту работы членов органов управления и должностных лиц таких обществ.Согласно стратегии ЦБ РФ, развитие рынка облигаций поможет решить вопрос дефицита рыночного обеспечения в финансовой системе и создаст привлекательные условия для перехода заемщиков из числа представителей крупного бизнеса на облигационный рынок и будет способствовать высвобождению капитала кредитных организаций.В условиях ограниченного доступа российских заемщиков к западным финансовым рынкам регулятор поддержит развитие в России синдицированного кредитования. Развитие синдицированного кредитования удовлетворит потребности заемщика в финансировании в случаях, когда выпуск облигаций затруднен или невозможен.Банк России также намерен совершенствовать систему регулирования финансового рынка, смягчая и пропорционально распределяя регуляторную нагрузку.Предполагается, что требования будут различными к системно значимым организациям, небольшим организациям и прочим компаниям, в соответствии с рисками от их деятельности для финансового сектора. Активное внедрение информационных технологий позволит снизить затраты финансовых посредников на составление различного рода отчетности.Банк России также считает чрезвычайно важной подготовку квалифицированных кадров для финансовых институтов.В этой сфере, помимо совершенствования отечественного финансового образования, планируется разработать механизм признания в России иностранных квалификационных сертификатов.Документ предстоит обсудить с профсообществом и правительством РФ для дальнейшего внесения в Госдуму.