Pour une Métropole du Grand Paris partie prenante de la sécurité de la région Capitale
Or ce vaste territoire de plus de 7 millions d'habitants doit pouvoir traiter de leur sécurité. Combattre le terrorisme islamiste radical ne s'arrête pas au périphérique. Paris et son agglomération forment un continuum urbain et fort heureusement l'enceinte de Thiers a disparu depuis bien longtemps. Les logiques de développement ne se limitent plus à l'opposition entre Paris et sa banlieue. En revanche, les phénomènes de délinquance et les différents trafics sont diffus et nécessitent déjà une coopération entre les différents territoires urbains.
S'agissant de la sécurité de Paris et de sa banlieue, le préfet de police de Paris a déjà depuis la loi du 21 janvier 1995 autorité pour coordonner l'action des préfets départementaux d'Ile-de-France, en matière de sécurité lorsqu'il y a trouble à l'ordre public, dépassant le territoire de Paris intra-muros.
Sans aller jusqu'à s'approprier une compétence régalienne par essence et qui ne peut relever que d'instances étatiques, il faudrait plutôt songer à adapter la loi sur la sécurité et les compétences de la Métropole de telle manière que l'Etat modifie son organisation déconcentrée.
La sécurité de proximité, doit être au cœur des préoccupations de la Métropole, même si pour l'heure la sécurité dans les transports reste à la charge de la région Ile-de-France. En effet, c'est au sein des territoires, celui de la délinquance de droit commun, que le terrorisme trouve sa source.
Pour cela, il convient de faire évoluer la loi de programmation et d'orientation du 21 janvier 1995 relative à la sécurité, en adaptant la structuration administrative et déconcentrée à la nouvelle métropole.
Pourquoi la Préfecture de Police ne pourrait-elle pas voir son ressort géographique coïncider avec le territoire de la Métropole du Grand Paris (à compétences constantes : sécurité des personnes et des biens, sécurité civile ) ?
Cela donnerait au préfet de police - en tant que préfet de la zone de défense de Paris et d'Ile-de-France - les compétences des préfets départementaux en matière de police, passant du pouvoir de simple coordination des préfets concernant la prévention des troubles à l'ordre public à un pouvoir en tant que tel. Il s'agit d'une mesure efficace de cohérence territoriale et de simplification administrative.
Concernant le volet métropolitain, pourquoi ne pas investir les présidents d'intercommunalité - composant la Métropole du Grand Paris - de pouvoirs de police, comme ceux qu'ont actuellement les maires ? Mais d'intercommunalités, devront naître de grandes collectivités. A l'instar des polices municipales, des polices intercommunales pourraient voir le jour.
La Métropole du Grand Paris, disposerait ainsi d'une vision glocale du territoire sur le plan de la sécurité, par le biais de sa collaboration avec la Préfecture de Police - pour le renseignement et les enquêtes liées au grand banditisme, aux investigations en matière de lutte contre le terrorisme et les trafics. Cela pourrait être très utile pour assurer également la sécurité des grands événements comme les Jeux Olympiques dont la géographie ne se limiterait pas au seul territoire parisien.
Par un échange permanent avec les polices intercommunales ou municipales, et sa coopération étroite avec l'Etat, en la personne du préfet de police, le Grand Paris constituerait la bonne échelle pour contribuer à sécuriser davantage la région Capitale. La Métropole doit se saisir dès 2016 de cette préoccupation majeure des franciliens : c'est une condition sine qua non de crédibilité du Grand Paris pour ses habitants.
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